建立油田企業(yè)關聯(lián)交易結算監(jiān)控體系及效果

李健

關聯(lián)交易結算不暢是長期困擾油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個難點問題，造成乙方單位工程款項由于得不到及時回收，資金緊張負債經(jīng)營；同時工程勞務項目結算狀況不能全面真實反映，從而無法督促甲乙方單位加快結算進度。因此需要建立全過程反映、全過程監(jiān)督的結算監(jiān)控體系，督促工程勞務項目加快結算進度，從而達到盤活企業(yè)的內部資金、提高資金使用效益目的。

一、油田企業(yè)關聯(lián)交易現(xiàn)狀

油田企業(yè)關聯(lián)交易主要是指油田內部石油工程企業(yè)為油氣分公司企業(yè)提供的各種工程技術服務。主要包括鉆井、測井、錄井、固井、 井下作業(yè)、 地面建設、工藝技術服務等項目。該類關聯(lián)交易目前結算速度緩慢、全年結算極不均衡， 年終結算量大，資金收支波動幅度大、年底搶施工進度等問題給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了不利影響。 首先，影響乙方單位資金及時回收， 以及成本、收入的真實反映； 其次，影響甲方單位完成下達的投資工作量，甚至還影響到油田企業(yè)原油穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的目標， 以及財務報表的真實有效性； 同時影響領導決策層對經(jīng)濟情況的正確判斷； 再其次，存在結算風險，大量資金到年底結算，不可避免忙中出錯， 財務結算風險同時加大。因此，建立結算監(jiān)控體系，加快結算，均衡結算，對于關聯(lián)雙方都是有利的。

二、關聯(lián)交易結算管理存在的問題

造成關聯(lián)交易結算不暢的原因有多方面因素，與合同、計劃、結算等環(huán)節(jié)流程較多有直接關系，工程結算只是整個業(yè)務鏈的最后一個環(huán)節(jié)，前面任一環(huán)節(jié)的遲滯，累加起來就會對后期結算產(chǎn)生嚴重影響。

1.無法掌握結算各環(huán)節(jié)的動態(tài)情況。結算管理一般歸口財務部門，但是關聯(lián)交易結算業(yè)務跨度大，管理鏈條長，財務部門只能是事后監(jiān)督和控制，也就無法督促這些項目及時進行結算。

2.制度執(zhí)行缺乏檢查監(jiān)督。關聯(lián)交易結算關系到多方的利益，涉及的流程和環(huán)節(jié)較多，突破了許多單位固有的管理模式，僅憑財務一個部門，無法有效監(jiān)督與檢查，使得各單位執(zhí)行情況差異較大，效果也不盡理想，與整體的管理要求存在較大的差距。需要跨單位、跨部門的協(xié)調。

3.思想環(huán)節(jié)缺乏大局意識。一些單位缺乏整體意識、大局意識，從局部利益出發(fā)，糾纏細節(jié)問題，影響了結算工作的整體推進。由于關聯(lián)交易結算價格、套用定額的不確定性，有些單位結算期望值過高，對審定完畢的工程結算書遲遲不簽字認可，甚至出現(xiàn)期盼年底統(tǒng)一調整、追加投資，結算順價等觀望態(tài)度，從而影響整個工程項目結算進度。

三、關于結算監(jiān)控體系的構建

1.主要內容。①建立數(shù)據(jù)上報制度。數(shù)據(jù)上報內容應涵蓋工程勞務項目從計劃下達、合同簽訂、開工、完工、辦理結算手續(xù)的各個環(huán)節(jié)。同時數(shù)據(jù)上報方式上采取甲乙方平行上報，能夠相互牽制雙方，并利用乙方收款的主動性從而確保數(shù)據(jù)真實性、完整性、準確性。②創(chuàng)新監(jiān)控辦法。充分利用現(xiàn)有結算系統(tǒng)進行監(jiān)控，對沒有事前統(tǒng)計上報的結算項目，在該項目辦理結算時，予以事后考核，堵塞雙方瞞報的漏洞，確保關聯(lián)交易結算的真實反映。③建立考核和通報機制。把影響竣工結算、進度款支付、數(shù)據(jù)準確的各種因素，全部納入考核體系，定期對沒有及時結算的項目及時通報，有力督促工程勞務項目加快結算進度。

2.效果分析。①有利于過程監(jiān)控。通過統(tǒng)計結算監(jiān)控體系，結算管理全面深入到生產(chǎn)經(jīng)營活動和項目實施中，工程勞務項目從計劃下達，合同簽訂，開工，完工，到辦理結算的各管理環(huán)節(jié)動態(tài)情況得到及時監(jiān)控，準確掌握了哪些項目應該辦理竣工結算或進度款支付，未能按規(guī)定及時辦理的有多少，影響結算的問題出在哪個環(huán)節(jié)，并及時采取有針對性措施。②有利于提高結算效率。由于準確掌握了影響結算的問題所在，并將問題梳理分類，及時確定考核的責任部門和單位，定期對工程勞務項目未結算情況進行通報，充分調動和發(fā)揮各單位的積極性、主動性，結算周期大大縮短。同時對爭議問題，及時協(xié)調解決，避免相互扯皮，提高工作效率，加快結算。③有利于規(guī)范結算流程，理順了雙方間關系。通過統(tǒng)計結算監(jiān)控體系，統(tǒng)一了結算條件、結算時間、付款比例、結算形式，優(yōu)化了相關管理流程，規(guī)范了操作崗位和完成時間，保證內部結算資金在油田范圍內循環(huán)，實現(xiàn)全面的資金集中管理，提高資金運行效益。對于乙方單位，及時收回資金，提高了資金的運行效率，提升了管理效益，對于甲方單位，及時反映投資與成本，理順關聯(lián)交易雙方間的關系。

綜上所述，要加快關聯(lián)交易結算進度，結算管理部門必須建立結算監(jiān)控體系，全面準確掌握未結算的工程勞務項目情況，仔細分析未結算原因，及時解決，從而真正達到加快結算進度，提高資金管理成效的目的。

（作者單位：中原油田財務結算中心）