多功能森林經(jīng)營理念在林業(yè)發(fā)展中的探索與對(duì)策研究

莫文正

（鹿寨縣平山鎮(zhèn)林業(yè)局 廣西鹿寨 545600）

多功能森林經(jīng)營理念在林業(yè)發(fā)展中的探索與對(duì)策研究

莫文正

（鹿寨縣平山鎮(zhèn)林業(yè)局 廣西鹿寨 545600）

現(xiàn)階段，多功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了世界林業(yè)發(fā)展的流行趨勢(shì)，開展多功能森林能夠在很大程度上將我國森林質(zhì)量提高。本文主要分析了多功能森林經(jīng)營的概念，并對(duì)我國多功能森林經(jīng)營的對(duì)策進(jìn)行探討，推動(dòng)多功能森林經(jīng)營的發(fā)展。

多功能森林經(jīng)營；林業(yè)發(fā)展；對(duì)策研究

前言

在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林屬于主體部分，并且具有文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等多種功能，能夠有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)生態(tài)文明。因此開展多功能森林經(jīng)營與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是相符合的。隨著社會(huì)對(duì)林業(yè)多功能需求的增加以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，多功能林業(yè)將會(huì)成為一種流行趨勢(shì)。

1 多功能森林經(jīng)營理念研究

多功能森林經(jīng)營理念經(jīng)過了較長的一段發(fā)展時(shí)期，我國早在先秦時(shí)期已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了多功能森林的眾多功能，除此之外，美國的“新林業(yè)”和德國的“近自然林業(yè)”中都能夠看出森林多功能的諸多思想。近期的森林多功能理念也有所體現(xiàn)，某學(xué)者在結(jié)合國內(nèi)外情況的基礎(chǔ)上，深入的研究了多功能森林經(jīng)營中存在的問題，并論述了森林資源的多效益性。

森林屬于最完善、最穩(wěn)定、最豐富的能源庫、資源庫、基因庫以及碳貯庫，能夠?qū)夂蜻M(jìn)行有效調(diào)節(jié)，具有減少污染、改良土壤、固沙防風(fēng)以及保持水土的功能。除此之外，它還能對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善，將生態(tài)維持在一個(gè)平衡的狀態(tài)。多功能森林指的是人們將林地作為基礎(chǔ)，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營，它的本質(zhì)特點(diǎn)在于追求近自然化，但是又不是一種自然形成的森林生態(tài)系統(tǒng)，并且生產(chǎn)出人類需要的木材以及其它，歐洲森林就是一種十分典型的多功能森林。在多功能森林經(jīng)營的過程中，需要對(duì)森林的生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)功能、采伐與森林經(jīng)營之間的關(guān)系、自然力與人力之間的關(guān)系進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，并且充分考慮在森林經(jīng)營實(shí)踐中森林的各種功能，并且通過采用不同的經(jīng)營以及撫育措施來最大化的實(shí)現(xiàn)森林的各種功能。

總而言之，多功能森林經(jīng)營指的是將營造多功能森林作為目的，并采取可持續(xù)、有效的經(jīng)營技術(shù)與措施，促使森林的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等各種功能充分發(fā)揮出來。

2 多功能森林經(jīng)營的對(duì)策

2.1 建立起新的森林分類經(jīng)營體系

對(duì)現(xiàn)行的森林分類經(jīng)營體系進(jìn)行調(diào)整，將生態(tài)建設(shè)與木材生產(chǎn)二元分離的狀態(tài)逐漸打破，推翻粗放管理模式，兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益?，F(xiàn)階段，主要將森林分為公益林與商品林這兩大類，通過這樣的方式進(jìn)行經(jīng)營。這種傳統(tǒng)的劃分方式具有一定的局限，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該增加多功能森林這一森林類型。公益林指的是自然保護(hù)區(qū)以及特殊需要嚴(yán)格保護(hù)與嚴(yán)格限制的森林，在森林總面積中，公益林應(yīng)該占有15%左右的比例。商品林指的是以生產(chǎn)木材以及其它林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)林以及人工用材林，主要指的是同齡純林，在森林總面積中，商品林應(yīng)該占有15%左右的比例。多功能森林應(yīng)該在總森林面積中占有70%左右的比例，并且在有效保障社會(huì)效益與生態(tài)效益的前提下，應(yīng)該進(jìn)行利用性擇伐與撫育性采伐。在將生產(chǎn)木材功能發(fā)揮出來的同時(shí)，要將其它功能相應(yīng)增強(qiáng)，大力主張多樹種異齡化改造與鄉(xiāng)土樹種造林。新的森林分類經(jīng)營體系如圖1所示。

2.2 將多功能森林經(jīng)營的科技支撐不斷強(qiáng)化

一套完善的科技支撐體系是開展多功能森林經(jīng)營的重要基礎(chǔ)，該技術(shù)支撐主要是由技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)創(chuàng)新與理論創(chuàng)新這幾部分構(gòu)成。為了有效保證科技支持支撐體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要建立起相關(guān)的理論與技術(shù)研發(fā)中心，可以選擇和生產(chǎn)單位、高等院校與科研機(jī)構(gòu)共同聯(lián)手。對(duì)不同森林類型結(jié)構(gòu)功能機(jī)理進(jìn)行合理研究，提高不同類型森林中殘次林與低效林的質(zhì)量。采用實(shí)驗(yàn)的方式來研究近自然森林經(jīng)營，并且在相關(guān)規(guī)程中要體現(xiàn)出相關(guān)的研究成果。制定出具有較強(qiáng)操作性的監(jiān)測(cè)方法，并對(duì)多功能森林經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究分析。加強(qiáng)對(duì)多功能森林經(jīng)營管理人員的管理力度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力引進(jìn)專業(yè)人才，建立起一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。

圖1

2.3 多功能森林經(jīng)營政策法規(guī)的制定

在調(diào)整林業(yè)經(jīng)營模式的過程中，最重要的是調(diào)整林業(yè)政策與相關(guān)制度，確保林業(yè)發(fā)展宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)的統(tǒng)一，建立起一套有效的運(yùn)行機(jī)制，用來協(xié)調(diào)林業(yè)發(fā)展利益。政府部門與林業(yè)局也要出臺(tái)相關(guān)政策，用來進(jìn)行多功能森林經(jīng)營，具體的政策主要包括：①放寬對(duì)森林經(jīng)營的管理，給予其充分的自主權(quán)，并且對(duì)現(xiàn)行的森林砍伐限額政策進(jìn)行有效調(diào)整。②國家大力加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入，對(duì)現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行不斷完善，增加維持生態(tài)功能造成的投入，或者將給予補(bǔ)償有效降低，對(duì)森林生態(tài)效益計(jì)量與評(píng)價(jià)技術(shù)體系進(jìn)行不斷完善，增加國家的經(jīng)費(fèi)投入。③政府與國家應(yīng)該要大力加強(qiáng)對(duì)多功能森林經(jīng)營的財(cái)政支持，編制科學(xué)合理的經(jīng)營規(guī)劃制度，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④對(duì)《森林法》中的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行修改，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定地方性的林業(yè)條例，將多功能森林經(jīng)營與林業(yè)發(fā)展納入法制化軌道。

2.4 多功能森林經(jīng)營規(guī)劃的制定

在多功能森林經(jīng)營的過程中，需要制定出一套從林分到經(jīng)營單位的多尺度經(jīng)營方案。國家林業(yè)局與省政府要起到積極的領(lǐng)導(dǎo)作用，要將相關(guān)的林業(yè)專家組織起來，成立規(guī)劃組，開展操作性強(qiáng)、具有特色的多功能森林經(jīng)營規(guī)劃方案。對(duì)經(jīng)營區(qū)域之中的所有森林：①要對(duì)其進(jìn)行全面性的調(diào)查與研究，然后再遵循先急后緩、先易后難的原則，全面性的規(guī)劃森林經(jīng)營，并且在規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理的經(jīng)營方案。②要對(duì)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行明確，采用量化的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核，最大程度上提高森林的綜合功能與質(zhì)量。③對(duì)于能夠達(dá)到以上目標(biāo)的功能以及項(xiàng)目內(nèi)容等要進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的規(guī)劃，并且合理分析投入產(chǎn)出效益以及工程預(yù)算。要制定相應(yīng)的措施來合理保障運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)、政策、資金、人才以及組織等多方面的運(yùn)行。完成整個(gè)規(guī)劃，在省政府與國家的批準(zhǔn)之后，要將整個(gè)規(guī)劃納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的規(guī)劃中去。管理部門要與新的要求與形勢(shì)進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)管理方案進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)而制定出新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程。

2.5 將多功能森林經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)程有效推動(dòng)

要想有效推動(dòng)多功能森林經(jīng)營上的發(fā)展，必須先從理論著手，然后再慢慢的轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍，積極主動(dòng)的進(jìn)行探索，并在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。這個(gè)探索的過程主要包含了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是科研階段，這個(gè)階段是一個(gè)從無到有的過程。該階段的主要目標(biāo)是引導(dǎo)多功能森林經(jīng)營從理論向?qū)嵺`跨越。該階段的主要任務(wù)對(duì)多功能森林經(jīng)營技術(shù)體系進(jìn)行研究，并建立起多功能森林經(jīng)營理論，并且選擇一個(gè)合適的試點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的發(fā)展方案，然后再根據(jù)計(jì)劃開展活動(dòng)。第二個(gè)階段是試點(diǎn)階段，這個(gè)階段是一個(gè)從小到大的過程。該階段的主要目的在于在試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展多功能與高功能森林，改變傳統(tǒng)的單功能、低功能森林體系。在試點(diǎn)階段，要對(duì)多功能森林經(jīng)營的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效積累，然后再建立起一套成功的多功能森林經(jīng)營模式，推動(dòng)認(rèn)知與實(shí)踐的快速發(fā)展。第三個(gè)階段為應(yīng)用階段，這個(gè)階段是一個(gè)由點(diǎn)到面的過程。該階段的主要目標(biāo)是促使多功能森林經(jīng)營從試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓秶鷳?yīng)用，先從試點(diǎn)開始推動(dòng)，然后再慢慢的推向全國范圍。在這一階段，要在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的基礎(chǔ)上，大力應(yīng)用積累起來的各種經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行大力創(chuàng)新，進(jìn)而有效推動(dòng)多功能森林經(jīng)營在全國范圍內(nèi)的開展，并且最大程度上提高多功能森林經(jīng)營的水平。在多功能森林經(jīng)營大范圍應(yīng)用的過程中，不同地區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況構(gòu)建出符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r的模式，將多功能森林經(jīng)營理論體系不斷豐富起來。

3 結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)有森林經(jīng)營體系的基礎(chǔ)上，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出一套符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)營體系，推動(dòng)多功能森林經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

[1]陸元昌.從法正林轉(zhuǎn)向近自然林：德國多功能森林經(jīng)營在國家、區(qū)域和經(jīng)營單位層面的實(shí)踐[J].世界林業(yè)研究，2015，23（01）：1～11.

[2]李國升.多功能森林經(jīng)營理念在遼寧林業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，05（26）：171～172.

F326.2

A

1004-7344（2016）15-0203-02

2016-2-3

莫文正（1986-），男，助理工程師，專科，主要從事林業(yè)站技術(shù)員等工作。