林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的問題與對策研究

李國翠

（安徽省寧國市河瀝林業(yè)站 安徽寧國 242300）

林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的問題與對策研究

李國翠

（安徽省寧國市河瀝林業(yè)站 安徽寧國 242300）

現(xiàn)階段受全球氣候變暖的影響，國際社會開始重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程，生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程逐漸的受到各國的關(guān)注，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)作為維護(hù)和諧生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，自然受到我國的高度重視，而林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中有著非常重要的作用，本文從這個角度出發(fā)，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣問題進(jìn)行了分析，同時針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

林業(yè)技術(shù)；生態(tài)林業(yè)；林業(yè)建設(shè)

1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)中推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要意義

生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，林業(yè)技術(shù)的推廣使用有著重大的意義：①林業(yè)技術(shù)強(qiáng)化是現(xiàn)階段生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程發(fā)展進(jìn)步的重要保障，一方面對于我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)來說，不同地域下的生態(tài)林業(yè)要素僅僅靠生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要借助先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)來協(xié)調(diào)林業(yè)資源和要素，通過林業(yè)資源和影響要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一來保證生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，而林業(yè)技術(shù)能夠為經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提高提供更加可靠的技術(shù)支持，所以林業(yè)技術(shù)的推廣有著重大意義。另一方面，強(qiáng)化林農(nóng)技術(shù)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，能夠幫助林農(nóng)逐步的擺脫傳統(tǒng)觀念和林業(yè)發(fā)展模式，向林業(yè)科學(xué)種植方向發(fā)展，通過林業(yè)經(jīng)營規(guī)模、交易成本、風(fēng)險抵御以及收入增加等方面進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，能夠逐步的實現(xiàn)林業(yè)致富，更有利于生態(tài)林業(yè)建設(shè)；②生態(tài)林業(yè)建設(shè)通過林業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持，能夠加強(qiáng)兩者的聯(lián)系，更好地幫助林業(yè)技術(shù)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

表1顯示的是我國目前主要的生態(tài)林業(yè)工程。

表1 我國目前主要的生態(tài)林業(yè)工程

隨著目前我國生態(tài)林業(yè)工程進(jìn)程的加快，我國生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，面對龐大而有不同的生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，所以必須加快推動林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，逐步的提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程技術(shù)，推動傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)改進(jìn)，逐步的優(yōu)化我國生態(tài)林業(yè)整體結(jié)構(gòu)，保證生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和效益。

2 林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問題

從表1可以看出，近些年來我國逐步的加快生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的步伐，在國家政策的支持下，我國林業(yè)推廣已經(jīng)有了一定的成效，已經(jīng)逐步的實現(xiàn)了單一示范基地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過渡，已經(jīng)開始發(fā)展多種生態(tài)林業(yè)，長時間的投入和發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)已經(jīng)初步形成集技術(shù)培訓(xùn)、成果推廣以及林業(yè)技術(shù)服務(wù)為一體的林業(yè)發(fā)展體系，但是由于受到社會環(huán)境的影響，林業(yè)技術(shù)在實際推廣中還存在著諸多問題，這些問題的存在一定程度上阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程發(fā)展：

2.1 林農(nóng)科學(xué)文化素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段我國廣大林農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，所以林農(nóng)在接受林業(yè)新技術(shù)的過程中難免會有些困難，經(jīng)常出現(xiàn)新信息和新技術(shù)的接受偏差，林農(nóng)作為我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，這種問題的存在很大程度上影響了林業(yè)發(fā)展，同時對于特殊林業(yè)建設(shè)工程來說，例如以“三北”為主的重點防護(hù)林體系建設(shè)工程，這些區(qū)域的人民群眾首先生活水平還不是很高，經(jīng)濟(jì)條件相對較差，所以對于林業(yè)的投入也不會很高，所以林農(nóng)整體文化素質(zhì)對林業(yè)建設(shè)有著很大的影響。

2.2 林業(yè)技術(shù)推廣資金投入不足

林業(yè)技術(shù)的逐步推廣，首先要提高林農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)，同時還需要大量的資金支持，沒有資金支持無法更好地開展林業(yè)技術(shù)推廣。林業(yè)技術(shù)在研究和推廣階段需要大量資金支持，但是現(xiàn)階段資金短缺成為了生態(tài)林業(yè)技術(shù)推廣的阻礙，資金短缺進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)無法運用于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中。林業(yè)資金投入不足會帶來一系列的連鎖反應(yīng)，一方面，林業(yè)科研人員消極對待研究，認(rèn)為科研成果以及自身價值無法體現(xiàn)，所以就導(dǎo)致了消極應(yīng)對；另一方面，基層林業(yè)技術(shù)退關(guān)人員缺乏積極性，人員大幅度的縮水，網(wǎng)絡(luò)功能缺失，再加上推廣機(jī)構(gòu)缺少資金投入，沒有推廣設(shè)備支持工作，實際工作條件非常差，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣示范基地發(fā)展過于緩慢，不能起到帶動作用。

2.3 林業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)脫節(jié)

我國現(xiàn)階段林業(yè)技術(shù)推廣和林業(yè)生產(chǎn)沒有形成有效的融合，再發(fā)展的過程中存在嚴(yán)重的體制障礙：①生態(tài)林業(yè)建設(shè)和技術(shù)推廣沒有協(xié)調(diào)對接機(jī)制，林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營還存在明顯的粗放特點；②林業(yè)技術(shù)推廣過程中，不能將推廣工作落實到實踐生產(chǎn)中，服務(wù)水平有限，重要技術(shù)不能及時完成推廣和使用，對于一些林業(yè)發(fā)展新問題不能及時解決，一方面實用性的林業(yè)技術(shù)成果有待完善，另一方面后期技術(shù)服務(wù)不到位。

2.4 林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力差

林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力主要是針對相關(guān)部門以及工作人員，這一方面表現(xiàn)最為明顯的是基層林業(yè)推廣部門，人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，例如人員年齡、文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。對于一些林業(yè)推廣專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)的工作人員來說，盡管有著相應(yīng)的理論知識，但是對于實踐的其他方面沒有深入的了解，知識結(jié)構(gòu)過于單一，對于林農(nóng)關(guān)心的生產(chǎn)問題不能做出合理的解釋，在加上林業(yè)技術(shù)基層推廣人員技術(shù)水平和現(xiàn)代化發(fā)展的嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，使得推廣的效率低下。

3 加快林業(yè)技術(shù)推廣的對策

林業(yè)發(fā)展尤其是生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的推動作用，我國目前林業(yè)用地面積一共18億畝，是我國耕地面積的3倍，林業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)有很大的幫助，能夠解決這些地區(qū)脫貧問題，所以加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)以及技術(shù)推廣對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用，圖1顯示的是我國目前的林業(yè)主要用地狀況。

3.1 加快林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善

（1）要著手建立并完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，尤其是對于一些交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，成立相應(yīng)的工作站點，推行“以條為主、條塊結(jié)合”的管理體制，逐步改善推廣站點工作環(huán)境；依照相關(guān)法律法規(guī)做好林業(yè)推廣隊伍發(fā)展規(guī)劃，建立各級地方政府相互聯(lián)系的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)；

圖1 我國林業(yè)用地狀況

（2）完善林業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高林業(yè)技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化率，保證市場調(diào)查結(jié)果和政策行為的一直，政府投資和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，大力推動林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化；

（3）逐步的建設(shè)為廣大林農(nóng)服務(wù)的社會化平臺，為林農(nóng)提供科技、信息以及政策支持，打破傳統(tǒng)條塊分割局面，通過資金支持，鼓勵科研人員開發(fā)新技術(shù)，加快技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化，同時要充分發(fā)揮社會信息作用，通過多種形式為廣大林農(nóng)提供及時準(zhǔn)確的信息，加快林業(yè)科研成果的推廣，通過技術(shù)服務(wù)向廣大林農(nóng)提供生產(chǎn)使用技術(shù)。

3.2 推動林業(yè)技術(shù)體制改革，為科研成果提供政策支持

（1）要加大林業(yè)技術(shù)科研資金投入力度，通過資金支持鼓勵科研人員研發(fā)全新的實用技術(shù)，對于林業(yè)技術(shù)推廣以及實際運用表現(xiàn)良好的地方機(jī)構(gòu)要給與合理的獎勵；

（2）通過專業(yè)的培訓(xùn)，逐步提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)，地方政府要為林業(yè)推廣提供便利條件，逐步建立專業(yè)化的合作平臺，加強(qiáng)林業(yè)推廣人才培養(yǎng)；

（3）要積極的實行多種形式結(jié)合的林業(yè)技術(shù)推廣模式。針對不同的科技成果制定不同的推廣方式，積極的推行政府支持、技術(shù)服務(wù)、示范基地帶動以及相關(guān)領(lǐng)域合作的多種形式結(jié)合的推廣模式，對于公共產(chǎn)品領(lǐng)域的林業(yè)科技，因為市場機(jī)制無法再推廣的過程中發(fā)揮自身作用，所以針對這種科技成果政府要發(fā)揮自身主導(dǎo)作用幫助公共科研技術(shù)產(chǎn)品推廣。

3.3 加快林業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)

（1）林業(yè)技術(shù)推廣要以廣大林農(nóng)為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各方力量，為林農(nóng)提供專業(yè)化的技術(shù)支持和服務(wù)，堅持市場導(dǎo)向作用，加快林業(yè)技術(shù)在林農(nóng)群體中的推廣，提供全面的服務(wù)工作，逐步的形成國家-個人的生態(tài)林業(yè)建設(shè)格局；

（2）要加快林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步的建立林業(yè)種植資源數(shù)據(jù)庫、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)庫以及技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，提高林業(yè)技術(shù)設(shè)施水平；

（3）要加快林業(yè)技術(shù)示范基地建設(shè)，建立高效現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)基地，同時要切實的發(fā)揮林業(yè)技術(shù)示范基地的輻射帶動作用，為林農(nóng)提供更多經(jīng)驗支持，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程發(fā)展打好基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程作為我國生態(tài)工程的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的影響，而林業(yè)技術(shù)的推廣又在很大程度上影響著生態(tài)林業(yè)建設(shè)，現(xiàn)階段，要結(jié)合政府、市場以及個人各方要素加快推動林業(yè)技術(shù)的推廣，為我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

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F326.2

A

1004-7344（2016）15-0193-02

2016-5-12