公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)探析

王　叢

黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督局，黑龍江哈爾濱　150001

公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)探析

王叢

黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督局，黑龍江哈爾濱150001

在我國醫(yī)藥衛(wèi)生體系中，公共衛(wèi)生體系是極其重要的組成部分，對國家整體醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可替代的影響。但是在近幾年公共衛(wèi)生體系的建設(shè)和發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了一定的問題，嚴(yán)重限制了國家整體醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的強(qiáng)化，因此十分有必要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求建設(shè)相對完善的信息化體系，在醫(yī)療改革的背景下促使我國公共衛(wèi)生事業(yè)獲得更好的發(fā)展。

醫(yī)療改革；公共衛(wèi)生體系；信息化

近幾年，隨著我國改革開放的深化發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量得到了顯著的提升，并且在人們家庭收入不斷增多的背景下，社會大眾更為關(guān)注自身身體健康，這在一定程度上推動了我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，國家結(jié)合當(dāng)前我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求開展了醫(yī)療改革，希望能夠?yàn)楣残l(wèi)生體系的建設(shè)提供一定的支持。因此，在當(dāng)前信息技術(shù)逐漸在社會各行業(yè)得到普及性應(yīng)用的背景下，十分有必要加強(qiáng)對公共衛(wèi)生體系信息化的探索，以期借助信息化建設(shè)力量為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)。

1　公共衛(wèi)生的基本內(nèi)涵

在傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生體系中，公共衛(wèi)生主要指對環(huán)境衛(wèi)生的治理、改善以及對傳染病的預(yù)防和治療。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，公共衛(wèi)生的基本內(nèi)涵也發(fā)生了一定程度上的變化，具體來說就是指對傳染或非傳染病的預(yù)防、控制和治療，特別是控制方面包含監(jiān)督和立法等；食品衛(wèi)生和營養(yǎng)、職業(yè)和勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等多方面。因此要想保證公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量能夠得到顯著的提升，公共衛(wèi)生體系的建設(shè)也應(yīng)該從這些方面入手，保證能夠?yàn)樯鐣蟊娞峁┫鄬∪男l(wèi)生服務(wù)。

同時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的制約以及各國在認(rèn)識條件方面存在差異的影響，現(xiàn)階段世界各個國家的公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)也不盡相同，并且從歷史變革角度進(jìn)行深入的分析，各個國家的公共衛(wèi)生體系也在隨著本國社會形勢的變化發(fā)生著相應(yīng)的變化［1］。由于當(dāng)前我國社會正處于社會主義建設(shè)初級階段，因此在公共衛(wèi)生服務(wù)體系方面的建設(shè)還不夠健全，所以從當(dāng)前我國國情進(jìn)行分析，在社會主義建設(shè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)該具體包含以下幾個方面的內(nèi)容：政府衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病防控機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及?？撇》乐螜C(jī)構(gòu)等等。因此在加強(qiáng)公共服務(wù)體系信息化建設(shè)的過程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以上方面的內(nèi)容，保障公共服務(wù)體系的信息化建設(shè)能夠得到穩(wěn)步的發(fā)展。

2　我國公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)方面的政策性建議

2.1積極借鑒美國的HL7標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)

HL7標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前公共衛(wèi)生領(lǐng)域是較為先進(jìn)的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一般適用于醫(yī)院內(nèi)部各部門不同醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)之間的信息交換，如病例資料、財(cái)務(wù)信息在各部門的共享等，同時(shí)，這一標(biāo)準(zhǔn)也適用于不同醫(yī)院之間、醫(yī)院和各類保險(xiǎn)公司之間以及醫(yī)院與其主管部門之間的良好信息交換。在相對完整的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)中，除了常規(guī)性的信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)收集、分析工作以外，還包括特殊時(shí)期傳染病、疫情等的通報(bào)、疫苗的即時(shí)接種管理、公共實(shí)驗(yàn)室獲得的研究成果甚至電子健康記錄等多方面的內(nèi)容。這些信息的傳遞涉及到我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的多個部門，因此，公共衛(wèi)生信息化的建設(shè)也應(yīng)該增強(qiáng)信息化體系的系統(tǒng)性和全面性?；诖?，在應(yīng)用HL7標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)的過程中應(yīng)該注意以下兩個方面的內(nèi)容：通過對共同接口的使用保障相關(guān)信息可以實(shí)現(xiàn)在多個部門之間的及時(shí)共享；保證信息在經(jīng)過多次的傳輸和共享后依然能夠保留原有的語境［2］。這就必然要求我國公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)以及相關(guān)性較強(qiáng)的系統(tǒng)在信息化建設(shè)過程中都采用相通的數(shù)據(jù)交換格式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對公共衛(wèi)生事例進(jìn)行科學(xué)的表述和表達(dá)，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫信息的合理性和準(zhǔn)確性，為公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)提供支持和借鑒。

2.2加強(qiáng)政府的重視爭取有效的財(cái)政支持

我國公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)要想取得顯著的成果還需要政府多個部門的支持以及社會多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，并需要相關(guān)部門對各項(xiàng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，只有最大限度的調(diào)動各方面的力量，才能夠逐步解決信息化建設(shè)過程中可能遇到的各類問題，減少工作的盲目性，切實(shí)促使我國公共公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)獲得更好的發(fā)展。而這一切措施的執(zhí)行，都必然需要以政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為依托，并且由于公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)屬于公益性項(xiàng)目，需要極大的投資，投資期限也相對較長，所以需要以政府部門為主導(dǎo)，通過最大限度的爭取政府部門的財(cái)政支持來積極推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化發(fā)展［3］。唯有如此，才能夠在完成初期硬件設(shè)備的引入后，后期系統(tǒng)維護(hù)、人才培養(yǎng)、物品消耗等一系列工作的開展得到國家的支持，為公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)提供相應(yīng)的保障。

2.3加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)

在國家初步完成公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)后，要想保證信息體系的作用得到充分的發(fā)揮，還應(yīng)該培養(yǎng)能夠滿足公共衛(wèi)生信息化建設(shè)需求的工作人員，只有高素質(zhì)的工作人員，才能夠促使公共衛(wèi)生信息化工作得以順利進(jìn)行。因此，在加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的過程中，一方面需要直接引進(jìn)高素質(zhì)的信息化建設(shè)人才，為公共衛(wèi)生信息化建設(shè)工作而服務(wù)；另一方面也應(yīng)該加強(qiáng)對原有工作人員培養(yǎng)的重視，定期對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠掌握一定的信息化工作技能，這樣，就能夠讓現(xiàn)有工作人員與信息化建設(shè)工作相適應(yīng)，為我國公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供良好的人力資源保障。

2.4組織專門的課題研究小組加強(qiáng)研究

相關(guān)研究實(shí)踐證明，要想保證我國公共衛(wèi)生體系的建設(shè)滿足當(dāng)前社會公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需求，在加強(qiáng)信息化建設(shè)的過程中就必須具備專門的課題小組，對信息化建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，進(jìn)而以研究成果對各項(xiàng)具體工作的開展提出相應(yīng)的指導(dǎo)，唯有如此，才能夠保證我國公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，進(jìn)而逐步提升公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)水平［4］。同時(shí)，還應(yīng)該重視宣傳教育工作，在取得一定研究成果的基礎(chǔ)上應(yīng)該通過良好的宣傳讓每一個相關(guān)工作人員都能夠?qū)π畔⒒ㄔO(shè)的工作開展情況、下一步發(fā)展方向等進(jìn)行了解，進(jìn)而在科學(xué)的引導(dǎo)下完成自身工作，為公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

3　結(jié)論

綜上所述，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和其在社會各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用，我國公共衛(wèi)生體系的信息化建設(shè)也逐漸受到社會的關(guān)注，只有切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，才能夠保證公共衛(wèi)生體系的發(fā)展可以夠緊隨時(shí)代潮流，獲得人民群眾的認(rèn)同。因此，在當(dāng)前社會背景下，本文對公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］郝建東.醫(yī)療改革中公共衛(wèi)生體系信息化建設(shè)探討［J］.中國市場，2011（9）：96-98.

［2］江燕波，嚴(yán)劍波.舟山市院外急救網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)初探［J］.中國急救復(fù)蘇與災(zāi)害醫(yī)學(xué)雜志，2013（9）：833-834.

［3］林剛，高澤發(fā).北京市東城區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策［C］//2012中國衛(wèi)生信息技術(shù)交流大會暨兩岸四地衛(wèi)生信息化交流會議論文集，2012：184-186.

［4］譚志偉.淺談醫(yī)院公共衛(wèi)生信息化建設(shè)［J］.醫(yī)藥前沿，2013（17）：32-33.

R-1

A

1674-6708（2016）166-0102-01

王叢，中級，黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督局信息科，研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)工程。