以“一帶一路”推動國際經(jīng)濟新秩序建設(shè)

李秀灣

摘 要 繼國家主席習(xí)近平提出“一路一帶”偉大構(gòu)想之后，2014年兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中介紹今年重點工作時指出要“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路”。此后，“一帶一路”戰(zhàn)略開始納入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。“一路一帶”戰(zhàn)略不僅是促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，改變我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡格局，更是立足于國際經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 一帶一路；經(jīng)濟；建設(shè)

“一帶一路”建設(shè)是我國主動應(yīng)對全球形勢變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策。其中，建設(shè)連接?xùn)|西南北大通道、打造國際貿(mào)易投資合作和開放新平臺是“一帶一路”國內(nèi)段的主要著力點。從中國發(fā)展的戰(zhàn)略來考慮，“一路”就是21世紀海上絲綢之路，是中國致力于發(fā)展建設(shè)海洋大國的重大策略?！耙粠А?，即絲綢之路經(jīng)濟帶，是實現(xiàn)我國發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略?！耙宦芬粠А睉?zhàn)略覆蓋于我國東西南北各個區(qū)域，以周邊地區(qū)為起點和重點，其作為一項大戰(zhàn)略，有更大的延伸和拓展空間，延伸到更廣的區(qū)域，如歐洲、到非洲等等，不同的地區(qū)有其相適的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、“絲綢之路經(jīng)濟帶”

絲綢之路經(jīng)濟帶從歐亞大陸貫穿而過，經(jīng)濟帶的兩端分別是歐洲經(jīng)濟圈和東亞經(jīng)濟圈，處于經(jīng)濟帶中間的國家具有很強的發(fā)展?jié)摿?。重點地區(qū)為由歐洲到俄羅斯到中亞再到中國的地帶，以及由地中海到波斯灣到西亞到中亞的地帶。新疆維吾爾自治區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心地區(qū)，其國外核心地區(qū)為相鄰于我國的中亞國家，“絲綢之路經(jīng)濟帶”也會受中亞國家的社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”是時代發(fā)展的產(chǎn)物，它順應(yīng)了時代的要求，運用新技術(shù)連接絲綢之路經(jīng)過的國家，中亞地區(qū)作為經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，結(jié)合其多種機制，可以推動中亞國家的經(jīng)濟發(fā)展，加快中亞國家與中國的合作進程。并且近些年來，中亞國家的社會和經(jīng)濟對處于快速發(fā)展的階段，促進對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)，也進一步實現(xiàn)了中亞與中國的經(jīng)濟一體化。

二、“一帶一路”視域下中亞國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢

當(dāng)前全球經(jīng)濟已經(jīng)渡過了經(jīng)濟兩極化的冷戰(zhàn)時期，走向了互相影響、一體化混合發(fā)展、多極化、區(qū)域化的地緣經(jīng)濟時代，這一時代形成于全球金融危機之下，正在進行區(qū)域的大整合。目前許多中亞國家已經(jīng)有了區(qū)域經(jīng)濟合作的意識，并且越來越重視國家間的區(qū)域經(jīng)濟合作，這些國家為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，參與了各種區(qū)域和國際的合作機制。

1.中亞國家積極加入世界貿(mào)易組織

吉爾吉斯斯坦是最早加入世貿(mào)組織的獨聯(lián)體國家，隨后不久塔吉克斯坦也加入了世貿(mào)組織，在加入后其經(jīng)貿(mào)部與國際貿(mào)易中心為其制定了商務(wù)指南，瑞士政府負責(zé)對該項目進行資助，這一指南闡述了其加入世貿(mào)組織后需要盡的義務(wù)，以及加入世貿(mào)組織對塔吉克斯坦發(fā)展的影響和后果，例如其國內(nèi)的輕紡業(yè)、食品業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展部門。這份指南還對塔吉克斯坦的加入進行了分析，分析了其中的好處和弊端，在加入世貿(mào)組織之后，塔吉克斯坦需要實行一些措施改革國內(nèi)經(jīng)濟。

隨后以哈薩克斯坦也在積極地為加入世貿(mào)組織而進行談判，體制、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商品是其談判的主要內(nèi)容，加入世貿(mào)組織，對于哈薩克斯坦來說能夠促進其經(jīng)濟利益的提升。烏茲別克斯坦自上個世紀以來就一直在為加入世貿(mào)組織而努力，在烏方看來，目前加入世貿(mào)組織是對自身最有利的選擇，但加入世貿(mào)組織必須做到穩(wěn)妥，才能防止出現(xiàn)不好的影響。土庫曼斯坦在經(jīng)濟全球化的背景下，為了實現(xiàn)與國際經(jīng)濟聯(lián)系的深化，自2013年以來就一直在為加入世貿(mào)組織做前期準備，分析加入世貿(mào)組織能夠帶來的經(jīng)濟影響，積極準備加入世貿(mào)組織。

2.東西方國家積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”有利于促進周邊國家實現(xiàn)改善民生、發(fā)展經(jīng)濟的目標。這種經(jīng)濟帶的建設(shè)與超國家機構(gòu)并無關(guān)聯(lián)，與國際組織相比機制化程度較低，并且由于其靈活多樣的合作方式，這一經(jīng)濟帶十分受中亞國家的歡迎，這些中亞國家也積極地參與到合作中去。哈薩克斯坦認為加入“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以加強國際合作，推動哈薩克斯坦地位的提升，使其成為中亞商業(yè)、物流、貿(mào)易的樞紐。自習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想之后，哈薩克斯坦就一直表示大力的支持，對于這一包含了文化、投資、貿(mào)易以及經(jīng)濟的合作，哈薩克斯坦一直積極參與，并首先啟動了合作的項目，這一項目具有實質(zhì)性的意義。

在中亞地區(qū)，烏茲別克斯坦一直是其中心地帶，位于中西方交通的必經(jīng)之路，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)能夠?qū)⑵涞乩韮?yōu)勢充分發(fā)揮，加強周邊國家的經(jīng)濟合作，互聯(lián)互通油氣管道、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，從而實現(xiàn)國家間合作友好關(guān)系的建設(shè)。對于烏茲別克斯坦來說，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)能夠促進其穩(wěn)定和平發(fā)展。土庫曼斯坦同樣是一個重要的交通樞紐，溝通著東西方的交通與交流，土庫曼斯坦在公路、鐵路的建設(shè)上投入了很多精力，就是為了將其交通的優(yōu)勢充分發(fā)揮，因此“絲綢之路經(jīng)濟帶”正好迎合了它的需求。

三、“一帶一路”推動國際經(jīng)濟新秩序建設(shè)

《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟秩序的宣言》和“行動綱領(lǐng)”提出了新的指引，宣言宣布：各會員國決心立即進行工作以便建立一種新的國際經(jīng)濟秩序，這種秩序?qū)⒔⒃谒袊业墓?、主?quán)平等、互相依靠、共同利益和合作的基礎(chǔ)上，而不問它們的經(jīng)濟和社會制度如何；這種秩序?qū)⒓m正不平衡和現(xiàn)存的非正義并使發(fā)達國家與發(fā)展中家之間日益擴大的鴻溝有可能消除，并保證目前一代和將來世世代代在和平和正義中穩(wěn)步地加速經(jīng)濟和社會發(fā)展。

但是，由于該“宣言”和“綱領(lǐng)”缺乏可操作性，且既有經(jīng)濟基礎(chǔ)的差距以及現(xiàn)有利益集團的驅(qū)使，使得世界經(jīng)濟秩序建設(shè)難以擺脫西方發(fā)達國家主導(dǎo)的趨勢，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟秩序建設(shè)中的話語權(quán)甚是微弱。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，不僅要承擔(dān)自身發(fā)展的責(zé)任，也要把發(fā)展中國家這個大集體的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，不斷為自身發(fā)展與集體發(fā)展爭取資源、政策、資金上的支持，為國際經(jīng)濟新秩序的建設(shè)與發(fā)展貢獻力量構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟共同體，擴大自身經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，是中國經(jīng)濟發(fā)展的階段需要，也是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，只有主動作為，大膽走出去，才能為自身和區(qū)域發(fā)展贏得機會和尊重，才能在未來的經(jīng)濟新格局中占據(jù)有利位置。

“一帶一路”由中國提出是合適的、適時的，這既是突破中國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的新舉措，也是實現(xiàn)亞太經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新要求，還是中國積極參與世界經(jīng)濟新秩序構(gòu)建的新探索。該戰(zhàn)略構(gòu)想既有明確的共建原則，又有具體的共建線路；既兼顧了國內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，又兼顧了區(qū)域、世界經(jīng)濟格局的構(gòu)建，以該戰(zhàn)略的實施來推動國際經(jīng)濟新秩序的建設(shè)具有極強的理論與現(xiàn)實意義。

四、結(jié)語

本文以“一帶一路”視域下國際經(jīng)濟社會發(fā)展形勢為主題進行了討論，首先 “絲綢之路經(jīng)濟帶”進行了大致的介紹，隨后從中亞國家積極加入世界貿(mào)易組織以及中亞國家積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”這兩個方面對“一帶一路”視域下中亞國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢進行了分析。中亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)是相輔相成的，中亞國家發(fā)展的越好，經(jīng)濟實力越強，經(jīng)濟帶的建設(shè)也會越好，從而進一步推動國際經(jīng)濟的發(fā)展和進步，因此“一帶一路”對于國際經(jīng)濟新秩序建設(shè)來說非常重要。

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