三門峽市

三門峽市

【概況】2015年全市爭取中央和省水利建設(shè)資金7.9億元，新增有效灌溉面積2387公頃；解決14.89萬人飲水安全問題；治理水土流失面積96.6平方千米；新增坡改梯面積2080公頃；完成小水電年發(fā)電量10850萬千瓦時(shí)；市重點(diǎn)水利項(xiàng)目大石澗水庫工程前期工作高標(biāo)準(zhǔn)完成，爭取到國家第三批專項(xiàng)建設(shè)基金7000萬元，并作為全省唯一上報(bào)項(xiàng)目于12月18日順利通過國家煙草局評審，確定1.9223億元的煙草行業(yè)援建資金；在建項(xiàng)目建設(shè)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、防汛抗旱、“十三五”規(guī)劃編制、黨的建設(shè)等工作走在全省、全市前列。

【飲水安全】2014年9月提前啟動(dòng)2015年農(nóng)村飲水安全工程前期工作，經(jīng)過公開招標(biāo)，選定3個(gè)項(xiàng)目縣（市）2015年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案編制單位；2015年1月16日三門峽市發(fā)改委分別批復(fù)了3個(gè)項(xiàng)目縣（市）2015年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案；3月初，3個(gè)項(xiàng)目縣（市）先后發(fā)布2015年農(nóng)村飲水安全工程招標(biāo)公告，總共劃分34各施工標(biāo)段，10個(gè)管材設(shè)備標(biāo)段，3個(gè)工程監(jiān)理標(biāo)；4月底前各項(xiàng)目縣（市）都按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開工建設(shè)，截至10月底，全市第一批農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)全部完工，總投資5824萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資3869萬元，省財(cái)政專項(xiàng)資金1063萬元，市級財(cái)政投資380萬元，群眾自籌512萬元，涉及3個(gè)縣（市、區(qū)），41個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），150個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)場，3個(gè)林場，78所學(xué)校，共解決農(nóng)村居民10.2301萬人、學(xué)校師生2.363萬人飲水安全問題，新建農(nóng)村飲水安全工程203處，其中：聯(lián)村工程1處，單村工程156處，管網(wǎng)延伸工程46處，實(shí)現(xiàn)了入戶通水目標(biāo)目標(biāo)。第二批6個(gè)區(qū)域性水質(zhì)檢測中心建設(shè)工作年底全部完成。聯(lián)合市疾病控制中心，組織4縣（市）8名水質(zhì)檢測技術(shù)人員，到市疾病控制中心采用以崗代訓(xùn)形式，開展了為期2個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

【農(nóng)田水利】2015年全年完成農(nóng)田水利工程總投資3182.57萬元，其中：中央1700萬元，省1344萬元，市56萬元，縣自籌82.57萬元。2015年全市農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金300萬元，分配義馬市10萬元、澠池縣50萬元、湖濱區(qū)30萬元、陜縣80萬元、靈寶市90萬元、盧氏縣40萬元；2015年度陜縣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目431.57萬元，其中中央400萬元，縣自籌31.57萬元，建設(shè)陜縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)澗里中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1451萬元，其中：中央1000萬元，省344萬元，市56萬元，縣自籌51萬元，項(xiàng)目新增灌溉面積1000公頃，改善灌溉面積1400公頃。建設(shè)盧氏縣范里鎮(zhèn)大原核桃基地節(jié)水灌溉及農(nóng)村飲水工程，項(xiàng)目總投資1000萬元，項(xiàng)目發(fā)展核桃樹穴灌433公頃，發(fā)展幼樹微灌67公頃，同時(shí)補(bǔ)充解決1100人農(nóng)村居民飲用水問題。推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，先后五次召開小型水利工程管理體制改革推進(jìn)會(huì)，并組織水管體制改革主管領(lǐng)導(dǎo)赴南陽市、平頂山市學(xué)習(xí)小型水利工程改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4月28日，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文帶領(lǐng)調(diào)研組一行督導(dǎo)調(diào)研飲水安全工作

【防汛抗旱】認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確重點(diǎn)防汛工程責(zé)任人，多次組織開展防汛隱患大排查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)防汛工程、防汛部位，以及轄區(qū)內(nèi)流域面積50平方千米以上逐條河流，所有水庫、尾礦庫和淤地壩，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，重點(diǎn)山洪災(zāi)害威脅區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，排除安全隱患53項(xiàng)。編印了三門峽市防汛應(yīng)急預(yù)案。組織湖濱區(qū)、澠池縣、義馬市開展山洪災(zāi)害調(diào)查工作，調(diào)查3個(gè)縣（市、區(qū)）所有沿河村落，確定受山洪災(zāi)害威脅自然村145個(gè)；并在每個(gè)縣（市、區(qū))選取3條小流域進(jìn)行典型歷史洪水調(diào)查，估算洪水重現(xiàn)期，提高洪水預(yù)報(bào)能力。完成澠池縣柳莊河山洪溝治理項(xiàng)目，總投資1090萬元。組織縣鄉(xiāng)兩級共開展防汛演練45場，涉及山洪災(zāi)害防御、水庫、河道搶險(xiǎn)等內(nèi)容，參加演練群眾6000余人。對各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)50多名管理人員進(jìn)行山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)，對各縣（市、區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，大中型和重點(diǎn)小型水庫負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員60余人進(jìn)行水庫觀測和減災(zāi)知識培訓(xùn)。

2015年在建抗旱引調(diào)提水項(xiàng)目6個(gè)，批復(fù)投資4233萬元，其中靈寶市蘇村抗旱應(yīng)急引水工程1933萬元、靈寶市蘇村鄉(xiāng)周家原社區(qū)引水工程項(xiàng)目467萬元；陜縣張汴鄉(xiāng)庫庫連通工程項(xiàng)目499萬元、張茅鄉(xiāng)提水工程項(xiàng)目422萬元；澠池仰韶鎮(zhèn)水庫引水抗旱應(yīng)急配套項(xiàng)目458萬元；英豪鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急配套項(xiàng)目454萬元。截至年底，項(xiàng)目已全部完工，部分已驗(yàn)收。項(xiàng)目解決12萬人飲水，保障灌溉面積1267公頃。2015年新下達(dá)11個(gè)抗旱引調(diào)提水項(xiàng)目。9月29日下達(dá)投資計(jì)劃4511萬元，其中中央和省級補(bǔ)助金額3797萬元。分別是澠池縣仁村鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急引水工程398萬元、澠池縣張村鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程263萬元、澠池縣天池鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程285萬元、澠池縣英豪鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急引水工程250萬元；陜縣菜園鄉(xiāng)過村引水工程492萬元、陜縣西張村鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急引水工程479萬元、陜縣菜園鄉(xiāng)橋洼抗旱應(yīng)急提水工程472萬元、陜縣大營鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程525萬元；靈寶市寺河鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急提水工程605萬元、靈寶市故縣鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急引水工程420萬元、靈寶市焦村鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程322萬元。工程11月開工，截至年底，項(xiàng)目進(jìn)度過半，項(xiàng)目建成后，可應(yīng)急解決1.65萬人飲用水困難和應(yīng)急灌溉1993公頃耕地。

6月26日，河南省副省長王艷玲一行到澗里水庫調(diào)研防汛安全情況

【水土保持】2015年在建水土保持工程6項(xiàng)，項(xiàng)目于2014年9月24日，2015年建成投用，共下達(dá)投資計(jì)劃2466萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1608萬元，占全省的13%；市級投資259萬元；縣級投資599萬元，項(xiàng)目可新增坡改梯面積443公頃，新增水土保持綜合治理面積16.54平方千米，淤地壩的保土功能、防洪安全、蓄水能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著。坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程澠池縣坡改梯項(xiàng)目2014年11月份開工，2015年3月份全部完工，完成投資1200萬元；丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程于2015年2月份全面開工，5月底完工，完成投資439萬元；小流域綜合治理工程陜縣窯頭淤地壩、陜縣清泉溝淤地壩、靈寶市玉女湖淤地壩、靈寶市貝子原東溝淤地壩除險(xiǎn)加固工程于2015年4月份開工，5月底全部完工，完成投資288萬元。2015年下達(dá)水土保持工程投資投資4500萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資2934萬元，占全省的10%；市級投資522萬元；縣級投資1044萬元。涉及3個(gè)項(xiàng)目，分別是澠池縣坡改梯項(xiàng)目、盧氏縣淇河項(xiàng)目區(qū)、盧氏老灌河下游朱陽關(guān)項(xiàng)目區(qū),項(xiàng)目于2015年10月份開工，計(jì)劃2016年3月底全部完工。項(xiàng)目建成后新增坡改梯880公頃，新增水土流失綜合治理面積30.93平方千米。加大對生產(chǎn)建設(shè)單位的專項(xiàng)檢查，推動(dòng)水土保持“三同時(shí)”制度全面落實(shí)。檢查生產(chǎn)建設(shè)單位211個(gè)，填報(bào)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)情況監(jiān)督檢查表176張，發(fā)出監(jiān)督函40份，下發(fā)整改通知27份，督促編報(bào)水保方案通知20份，完成補(bǔ)編方案7家，人為水土流失得到有效遏制。

【水政水資源管理】2015年，深入貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度，落實(shí)水資源管理“三條紅線”，順利通過省政府考核組對三門峽市2014年度最嚴(yán)格水資源管理落實(shí)情況的考核，考核等級為良好。2月完成對各縣（市、區(qū)）人民政府2014年度最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況的考核工作，考核組對考核發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，市政府辦公室通報(bào)了考核結(jié)果,積極籌備市政府對各縣（市、區(qū)）政府的2015年度“十二五”期末考核工作。完成《三門峽市取水總量控制指標(biāo)方案報(bào)告》《三門峽市重要河流水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量控制方案》《三門峽市水資源保護(hù)規(guī)劃》等綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。啟動(dòng)三門峽市水資源調(diào)查工作,完成水資源遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。完成河南省水資源監(jiān)測三門峽分中心數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)和第一批80套用戶終端設(shè)備的安裝工作，全市36個(gè)國控和省控取水戶，均實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)測，設(shè)備運(yùn)行良好，第二批11個(gè)國控、省控重點(diǎn)取水戶終端設(shè)備正在安裝調(diào)試。認(rèn)真貫徹取水許可制度，做好取水許可審批，2015年市本級共受理審批取水申請12件，其中農(nóng)業(yè)灌溉取水申請3件，農(nóng)業(yè)灌溉取水許可工作的啟動(dòng)，有力推動(dòng)全市最嚴(yán)格水資源管理工作的“取水總量”紅線的規(guī)范管控。加強(qiáng)水政執(zhí)法體系建設(shè)，2015年3月底完成鄉(xiāng)水利站、水利工程管理單位的水政監(jiān)察隊(duì)伍的組建任務(wù)，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級完整的綜合執(zhí)法體系，全市成立水政監(jiān)察支隊(duì)1個(gè)，大隊(duì)10個(gè)，中隊(duì)73個(gè)，共311人。2015年在全省開展的水政監(jiān)察隊(duì)伍全面建設(shè)互檢互評活動(dòng)中，三門峽市水利局被評為小組第一，全省第四。組織好第29屆“世界水日”、第29屆“中國水周”水法規(guī)宣傳活動(dòng)，圍繞宣傳主題，精心組織，周密安排，創(chuàng)新方式，集中開展了以報(bào)紙、廣播、宣傳展板、咨詢臺、宣傳單為媒介的形式多樣的水法規(guī)宣傳活動(dòng)，收到良好社會(huì)效果，“用水先審批”正逐步成為社會(huì)各界的自覺行為。

【水庫除險(xiǎn)加固】2015年全市在建的?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目共計(jì)8座，總投資1661萬元（省級830萬元、市級417萬元、縣級414萬元）。截至年底，已完成投資1084萬元，投資完成率65%。其中，2014年下達(dá)投資計(jì)劃的靈寶市十畝坪等5座水庫，總投資833萬元，除大掛水庫尚余尾工外，其余4座工程建設(shè)任務(wù)已基本完成；2015年下達(dá)投資計(jì)劃的陜縣韓溝等3座水庫，11月13日開標(biāo)，工程已開工，按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，預(yù)計(jì)2016年3月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。

【中小河流治理】2015年全市在建中小河流治理項(xiàng)目4條，分別是靈寶市宏農(nóng)澗河牛莊村段、靈寶市好陽河治理、盧氏縣洛河支流沙洛河橫澗段、盧氏縣老灌河溫口段，批復(fù)總投資8195萬元，下達(dá)投資計(jì)劃7047萬元（中央4585萬元、省1309萬元、地方配套1153萬元）。截至年底，除靈寶宏農(nóng)澗河牛莊村段因河勢變化，施工方案變更正在緊張施工外，其余3個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)已全部完成，正在進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算和資料整理。

（王 瑩 宋大春）