農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的探討

蔣洪昌（東遼縣安恕鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林遼源 136600）

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農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的探討

蔣洪昌
（東遼縣安恕鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林遼源 136600）

摘 要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中占有重要地位。文章總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題，并提出對(duì)策分析，僅供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理混亂

農(nóng)村財(cái)務(wù)制度上的缺陷主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一，農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作用不了解，因此出現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)劃不明確，財(cái)務(wù)狀況混亂的現(xiàn)象。第二，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)狀況處理時(shí)間長(zhǎng)，賬務(wù)問(wèn)題不能得到及時(shí)的處理，經(jīng)常存在收支結(jié)算不能預(yù)期完成，財(cái)務(wù)收支情況交錯(cuò)，資金額度狀況不明等情況。第三，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中私自挪用資金的情況較為嚴(yán)重。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，也存在一些財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常利用職位的便利謀取私利，例如公款私用、公有財(cái)產(chǎn)私有化等現(xiàn)象。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，財(cái)務(wù)工作不規(guī)范

目前，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體工作能力及素質(zhì)較低，導(dǎo)致的主要原因有兩個(gè)，第一是農(nóng)村工作環(huán)境較差，留不住高素質(zhì)、高能力的財(cái)務(wù)管理人員；第二是農(nóng)村公職人員的選舉頻繁，財(cái)務(wù)管理人員的更換速度較快。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員一般都未接受過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)管理教育，財(cái)務(wù)管理人員大部分都是當(dāng)?shù)卮迕襁x舉出來(lái)的，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理能力不足，財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)也較為缺乏，且農(nóng)村的工作環(huán)境較差，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的財(cái)務(wù)管理人員大部分都不愿留在工作，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀。

此外，農(nóng)村干部的組成十分不穩(wěn)定，農(nóng)村干部一般是兩年進(jìn)行一次選舉，大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作時(shí)間都較短。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員剛剛熟悉了工作環(huán)境就要重新選舉換屆，而新上任的財(cái)務(wù)管理人員又需要一段時(shí)間才能熟悉工作，不僅如此，人員更替后的工作銜接也對(duì)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了許多問(wèn)題。

1.3 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，監(jiān)督乏力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題十分嚴(yán)重，其中一個(gè)主要原因就是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管工作力度不夠，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理虛有其表，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成了一種虛無(wú)的形式。首先，農(nóng)村居民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督；其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制不完善，財(cái)務(wù)管理部門(mén)不注重監(jiān)管制度的完善及落實(shí)。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，規(guī)范操作

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一些新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定一些切實(shí)可行的細(xì)則，使其在執(zhí)行過(guò)程中更加具體化。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作能否抓出實(shí)效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)識(shí)到位。

針對(duì)部分干部中存在的怕失權(quán)、怕麻煩、怕增加矛盾等思想顧慮，要通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議和培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作重要性教育，使大家認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，有利于促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性和責(zé)任感。要按照農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的要求，健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全相應(yīng)的管理制度。

2.2 加大農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會(huì)。尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者，一定要珍惜培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力提升和完善自己，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要積極為大家爭(zhēng)取培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，也是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

2.3 完善群眾監(jiān)督機(jī)制 ，提高財(cái)務(wù)透明度

村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目應(yīng)定期如實(shí)地向全體村民公布，加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬。

財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同兌現(xiàn)情況、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用，以及群眾要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)、資料并保證其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，各村組要在村助理會(huì)計(jì)指導(dǎo)下，每月或每季公布一次財(cái)務(wù)收支情況。

對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)。年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和分配等情況。公開(kāi)方式以公開(kāi)欄為主。公布的內(nèi)容要完整，做到摘 要明白，用工清楚，往來(lái)項(xiàng)目明細(xì)，切忌隱瞞收入與支出，使群眾對(duì)每項(xiàng)收支都明白，便于群眾監(jiān)督。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是廣大人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，更是保證我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。

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