石油工業(yè)環(huán)境下基礎(chǔ)建設(shè)項目檔案工作研究

戚穎欣

摘 要：基礎(chǔ)建設(shè)項目檔案，對于石油企業(yè)而言意義重大，能否對其展開有效的建設(shè)和管理，不僅關(guān)系到尤其工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全，更加關(guān)系到其自身進步與我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，因此不容忽視。文章首先圍繞石油企業(yè)環(huán)境中基建檔案管理工作現(xiàn)狀展開說明，而后進一步在此基礎(chǔ)之上，對于如何切實推動其發(fā)展加以討論。

關(guān)鍵詞：石油；基礎(chǔ)建設(shè)；檔案；管理

檔案管理工作，對于企業(yè)的發(fā)展而言意義重大。檔案不僅僅是對于既往工作的記錄，更重要的在于其對于經(jīng)驗的積累，以及對于未來工作的指導(dǎo)價值。同時進一步考慮到石油企業(yè)環(huán)境之下基建工作總量較大，生命周期偏長，且關(guān)系到石油工業(yè)企業(yè)的各個工作環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)境中的安全均有賴于此。從這一角度看，石油企業(yè)基建檔案體系的建設(shè)與妥善管理的展開，直接關(guān)系到石油企業(yè)的生產(chǎn)安全和穩(wěn)定發(fā)展，必須給予充分重視。

一、石油企業(yè)環(huán)境中基建檔案管理工作現(xiàn)狀

從內(nèi)容的角度看，油田基本建設(shè)項目檔案是指從項目的提出、可行性研究、立項、審批、勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)準備、生產(chǎn)考核到竣工驗收全過程形成、具有保存價值、各種形式的歷史記錄。從價值的角度看，基本建設(shè)項目檔案記錄著項目本身的建設(shè)狀況，從設(shè)計一直到施工、投入使用以及后期維護的諸多事宜，成為進一步圍繞基建項目展開工作和維護的重要參考依據(jù)。然而綜合當前的整體情況看，對于基建檔案系統(tǒng)的建設(shè)與管理，仍然存在極大的不足，這些不足雖然不至于直接威脅到石油工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的安全，但確實存在隱患。

首先，對于石油企業(yè)基建檔案的建設(shè)而言，組織內(nèi)部更多關(guān)注建設(shè)過程，而對于基建項目在投入使用之后的記錄，以及對于這些記錄的整理和歸檔情況，相對比較輕視。造成這種情況的原因有多個方面，工作態(tài)度本身是一個方面，人們在使用基建項目的時候，尤其是新落成的基建項目的時候，對于技術(shù)本身的依賴性會促使工作人員忽視相關(guān)檔案的建設(shè)。而從項目自身的生命周期的角度看，每個環(huán)節(jié)相關(guān)檔案信息的缺失，都會對檔案體系造成巨大的損失。另一個方面，既往環(huán)境中，信息采集網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)技術(shù)的不發(fā)達，也成為阻礙檔案信息得以進一步完善的重要力量。這些因素都會從不同的側(cè)面影響到石油企業(yè)基建項目檔案自身的完整程度，使得檔案的利用價值大大降低。

其次，基建項目檔案管理工作形同虛設(shè)。檔案管理工作體系本身的不完善，已經(jīng)成為石油工業(yè)環(huán)境中的公認特征，雖然不至于說形同虛設(shè)，但是檔案管理工作本身效果的欠缺卻是毋庸置疑的。檔案管理工作的不足，一方面體現(xiàn)在檔案整編標準不統(tǒng)一上，另一個方面則是體現(xiàn)在檔案本身作為重要的信息來源，其利用率偏低上。對于前者而言，必須注意到近年來，國家及上級業(yè)務(wù)主管部門頒布了一系列建設(shè)項目檔案驗收辦法和油氣田地面工程建設(shè)工程項目竣工資料和交工技術(shù)文件編制規(guī)定，但是實際工作中由于各方面原因，導(dǎo)致各施工單位資料管理整編標準不統(tǒng)一，檔案資料不規(guī)范的狀況發(fā)生，削弱了檔案自身的價值特征。而對于后者，檔案信息化進程雖然在逐步深入，但是對于檔案信息的認識卻并未得到根本改變，檔案能夠?qū)崿F(xiàn)信息的進入，卻難以實現(xiàn)有效的輸出，這也是阻礙檔案自身價值得以實現(xiàn)的重要方面。

二、切實加強石油企業(yè)基建檔案建設(shè)

在深入分析了當前我國石油企業(yè)基建檔案管理工作相關(guān)現(xiàn)狀特征的基礎(chǔ)上，可以發(fā)現(xiàn)想要推動檔案工作體系的建設(shè)，需要從如下三個主要的方面加強：

（一）加強標準化建設(shè)

石油企業(yè)的基建檔案，需要同時符合檔案領(lǐng)域的管理規(guī)范以及石油工業(yè)環(huán)境的管理規(guī)范，因此在執(zhí)行標準化的時候會顯得格外嚴格。但是同樣也應(yīng)當注意到，符合標準的基建檔案，能夠在面對信息化等需求的時候格外靈活，具有良好的響應(yīng)特征。例如《檔案分類方案》是檔案管理工作展開的必要基礎(chǔ)，但對于石油企業(yè)環(huán)境而言，還應(yīng)當關(guān)注包括《工程項目檔案管理規(guī)定》等在內(nèi)的諸多指導(dǎo)性文件，調(diào)集所有參與工程建設(shè)的諸多層面工作人員，從考察設(shè)計一直到施工和投入使用，面向全員展開關(guān)于檔案管理工作的思想建設(shè)，同時深化對應(yīng)的標準規(guī)范意識，才能獲取到應(yīng)有的效果，才能建立起符合標準的基建檔案體系。

（二）加強信息化建設(shè)

信息化是檔案管理工作進一步深入發(fā)展的必然目標和有效途徑，就目前的發(fā)展狀況看，信息化在推動檔案的建設(shè)方面已經(jīng)凸顯出毋庸置疑的價值。但是檔案自身的作用，并未能夠通過信息化的途徑得以實現(xiàn)。必須認識到，檔案的價值在于對未來行為的指導(dǎo)，給未來的相關(guān)行為提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。對于石油企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)項目而言，檔案的價值在于在未來的使用和維護過程中，能夠提供關(guān)于該項目的更多建設(shè)以及維護信息，確保能夠正常展開工作。因此在展開檔案信息化建設(shè)的過程中，應(yīng)當注意為檔案信息的查詢留出端口，使得該領(lǐng)域相關(guān)工作人員能夠及時有效地獲取到相關(guān)信息，實現(xiàn)對于實際工作的支持價值。

（三）明晰管理職責(zé)

參與建設(shè)單位在項目前期就應(yīng)對施工單位進行檔案管理法律法規(guī)的培訓(xùn)，務(wù)必要做到從思想上提高建設(shè)項目檔案對工程質(zhì)量管理重要性認識?？紤]到當前環(huán)境中為了確保工程質(zhì)量和工期進度，常常采用不同工程組成部分承包的方式展開，就更需要加強相關(guān)職責(zé)的明確，確保隨著基礎(chǔ)建設(shè)項目的完成，相應(yīng)的檔案體系也能夠得以落實。

三、結(jié)論

基建項目檔案是企業(yè)基建工程項目管理工作的重要組成部分，是反映基建工程項目的真實面貌和工程質(zhì)量的重要憑證?；诖朔N考慮實際工作中必須認真對待，加強控制，以建成完整的基建檔案體系作為主旨，從各個細節(jié)著手，確保檔案的建設(shè)與管理工作落實到位。

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