輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化提升

趙輝 楊虎 國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司鎮(zhèn)江供電分公司

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，社會(huì)各界對(duì)電力行業(yè)提出了更高的要求，電力行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到了社會(huì)整體性的進(jìn)步，為了滿足社會(huì)發(fā)展需求，各類電力項(xiàng)目相繼出現(xiàn)，輸變電工程是其中的重要內(nèi)容。輸變電工程在施工的過程中，施工品質(zhì)以及安全性成了人們重點(diǎn)關(guān)注的問題，在施工管控方面，監(jiān)理工作的作用不容忽視，由于輸變電工程復(fù)雜性強(qiáng)的特點(diǎn)，存在許多的安全質(zhì)量影響因素，在監(jiān)理人員的管控下，這些影響因素將會(huì)得到高效排除，保證輸變電工程的順利進(jìn)行。下文對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

一、電力輸變電工程安全管控的整體概述

（一）電力輸變電工程施工安全管控的核心價(jià)值解析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分電力工程事故產(chǎn)生的核心因素是：各相關(guān)方、相關(guān)部門不能充分依據(jù)法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)部的要求開展安全管控、規(guī)范化運(yùn)作施工安全技術(shù)，從而造成各類安全問題且屢禁不止，給電力企業(yè)及建設(shè)單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也帶來一定負(fù)面的社會(huì)影響。在目前電力輸變電工程施工運(yùn)作中需充分將安全管控落實(shí)于工程建設(shè)的所有流程中，不論是從管控部門抑或基層建設(shè)人員都需樹立安全運(yùn)作意識(shí)，全面規(guī)避為了短期收益而造成較為嚴(yán)重的安全問題。電力企業(yè)需科學(xué)化運(yùn)用相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管控技術(shù)，建立健全有針對(duì)性的安全運(yùn)作建設(shè)管控機(jī)制，保障所有作業(yè)人員都應(yīng)在施工運(yùn)作中嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展，養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣、創(chuàng)建優(yōu)異的工程建設(shè)環(huán)境，保證輸變電工程項(xiàng)目的施工安全、平穩(wěn)開展。

（二）電力輸變電工程施工階段安全管控存在的問題

國(guó)內(nèi)輸變電工程整體可粗略劃分為變電站、輸電線路建設(shè)兩個(gè)版塊。前者因其作業(yè)環(huán)境和場(chǎng)所固定、持續(xù)管控規(guī)范、發(fā)展態(tài)勢(shì)較為優(yōu)異且施工運(yùn)作也較為簡(jiǎn)易，特別是運(yùn)作流程相對(duì)簡(jiǎn)單，所有相關(guān)電力企業(yè)在持續(xù)提升建設(shè)體量的基礎(chǔ)上不斷累積了諸多的安全方式與經(jīng)驗(yàn)，也讓其可充分滿足于工程項(xiàng)目運(yùn)作安全的整體需求；輸電線路建設(shè)因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、作業(yè)場(chǎng)所多樣化和不固定特性，需涉及諸多的工作人員且整體人員架構(gòu)較為隨機(jī)，而伴隨著管控方式的探索與進(jìn)步、工程體量的變化與增進(jìn)，更加使得安全管控的難度多方面增加，從而也造成了工程安全事故率大幅度提升的現(xiàn)狀存在。這無疑導(dǎo)致電力工程整體的安全管控不能有效發(fā)揮出其應(yīng)有的機(jī)制，安全管控所展現(xiàn)的效果也相對(duì)有限。在輸變電項(xiàng)目的整體施工運(yùn)作階段，受到諸如地域地理環(huán)境、氣候氣象條件、設(shè)計(jì)因素、地形地質(zhì)因素、材料器材供應(yīng)甚至隊(duì)伍整合素質(zhì)、勞務(wù)合作因素、地域人文因素等的影響或干擾，其所包含的安全隱患亦是相對(duì)較多，這對(duì)安全管控也帶來很大影響：首先是工程安全管控人員素質(zhì)參差不齊及其調(diào)配不夠科學(xué)，在諸多輸變電工程運(yùn)作中存在著一人身兼數(shù)職的情況，通常工程建設(shè)人員的素質(zhì)及工作開展能力較為欠缺，特別是安全管控版塊更是屢見不鮮，這無疑會(huì)讓安全管控效果大幅度削減，不能更好契合工程安全運(yùn)作的相關(guān)需求；其次是工程施工運(yùn)作的建設(shè)進(jìn)程往往因工期設(shè)置（或受外部條件、或受器材采購(gòu)供應(yīng)等）不合理、或?qū)こ探ㄔO(shè)環(huán)境的勘測(cè)不夠深入，從而讓工程建設(shè)時(shí)常會(huì)受到諸如天氣環(huán)境、人為因素以及建設(shè)環(huán)境相對(duì)較大的影響，不能更好保證工程建設(shè)運(yùn)作的安全性與平穩(wěn)性。

二、電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問題

（一）管理人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理意識(shí)

由行政部門分配工作，工作人員完成任務(wù)的工作模式在我國(guó)的電力企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。更何況對(duì)于電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目來說，施工單位一般都把質(zhì)量和效率看得比較重，而在項(xiàng)目管理方面，是不怎么重視的。在這種沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)的體制下，就很容易造成包攬項(xiàng)目工程時(shí)缺少目的性，從而對(duì)施工的質(zhì)量控制過于的敷衍和草率，浪費(fèi)資源、損失成本、效益下跌也會(huì)隨之接踵而來。

（二）管理層缺乏專業(yè)性

從我國(guó)目前的情況來看，電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理人員嚴(yán)重不足，在專業(yè)素養(yǎng)方面也是參差不齊的，有一部分的管理人員不但沒有創(chuàng)造性的解決問題，而且對(duì)于積極的自主學(xué)習(xí)提升水平也是非常懈怠。沒有完整的管理理念，再加上專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)，就只能聽從上級(jí)的指示，在面對(duì)突如其來的事件和緊急的情況時(shí)，缺乏隨機(jī)應(yīng)變處理問題的能力。在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理方面和保證質(zhì)量方面，管理人員自身的技術(shù)水平和整體素質(zhì)顯得至關(guān)重要，在面對(duì)管理人員的專業(yè)性不足和知識(shí)結(jié)構(gòu)落后的時(shí)候，沒有及時(shí)的對(duì)管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)工作，讓他們對(duì)最新的業(yè)務(wù)知識(shí)沒有一個(gè)及時(shí)的掌握，才會(huì)使得管理團(tuán)隊(duì)的知識(shí)水平和專業(yè)能力跟不上電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的需求。

（三）工程進(jìn)度管理不協(xié)調(diào)

無論從建筑程序上還是施工流程來說，對(duì)于電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目在技術(shù)上都有更高的要求和更嚴(yán)格的管理，也是保障項(xiàng)目工程建設(shè)可以按時(shí)完成的前提。但是實(shí)際情況卻是沒有把控好工程進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)性，從而導(dǎo)致工作人員無法依據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度做出準(zhǔn)確的判斷，致使達(dá)不到原來期待的工程質(zhì)量，也影響了預(yù)期進(jìn)度。其次，為縮短時(shí)間和人工成本而忽視控制進(jìn)度的做法，也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的嚴(yán)重影響。

三、提升輸變電工程安全質(zhì)量管控的監(jiān)理對(duì)策

（一）加強(qiáng)施工準(zhǔn)備監(jiān)理

對(duì)于輸變電工程來說，施工之前的準(zhǔn)備工作是非常必要的，完善的準(zhǔn)備工作，可以有效地減少施工阻礙，不僅能提升施工效率，保證輸變電工程進(jìn)度，而且在質(zhì)量和安全等施工指標(biāo)上，也有非常明顯的提升作用。為了保證輸變電工程施工之前的準(zhǔn)備工作可以得到有效的落實(shí)，監(jiān)理人員要加強(qiáng)監(jiān)督，督促施工企業(yè)做好前期籌備，為后續(xù)的輸變電工程建設(shè)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。首先，設(shè)計(jì)方案的審核。設(shè)計(jì)方案是輸變電工程施工的重要依據(jù)，在施工之前，總監(jiān)理工程師需要組織內(nèi)部預(yù)審，參與圖紙會(huì)審，這項(xiàng)工作非常關(guān)鍵，是消除設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患的有效手段，在會(huì)審過程中，各參建單位的專業(yè)技術(shù)人員要全部到場(chǎng)，在專業(yè)角度，對(duì)設(shè)計(jì)方案合理性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)不合理的問題，要及時(shí)與設(shè)計(jì)共同協(xié)商修訂，保證設(shè)計(jì)方案的適用性和經(jīng)濟(jì)合理性。其次，施工方案的審核。施工方案的設(shè)計(jì)需要具有一定的前瞻性，管理人員要積極地引入各種先進(jìn)的施工技術(shù)，可以適當(dāng)選擇新型的工藝材料，對(duì)之前陳舊的工藝進(jìn)行革新，達(dá)到提升交通工程建設(shè)效果的目的。施工方案完成以后，監(jiān)理人員要對(duì)方案進(jìn)行審核，確定方案的合理性。為了進(jìn)一步地強(qiáng)化施工方案的設(shè)計(jì)效果，保證施工方案的重要作用可以得到充分的發(fā)揮，管理人員宜使用BIM技術(shù)進(jìn)行輔助設(shè)計(jì)，對(duì)各種新型工藝技術(shù)的合理性進(jìn)行驗(yàn)證，在BIM技術(shù)的模擬作用下，方案的合理性可以得到顯著提升。通過完善的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)的輸變電工程施工奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，保證項(xiàng)目的穩(wěn)定開展，從源頭上減少各種施工問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)材料管控

材料管控是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一，這項(xiàng)工作的落實(shí)與否，直接的關(guān)系到了輸變電工程的整體施工質(zhì)量，是監(jiān)理人員必須要重視的問題。在材料選購(gòu)?fù)瓿梢院?，不能立即投入使用，監(jiān)理人員要對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，在這個(gè)過程中需要注意，樣品的選擇一定要具有代表性，為了提升檢測(cè)效果，可以選擇增加樣品數(shù)量的方式。樣品選擇完成以后，送往專門的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)，確定材料的性能參數(shù)，確定材料符合施工條件以后，才能正式的投入使用。材料需要得到妥善的安置，這項(xiàng)工作非常重要，經(jīng)常被企業(yè)所忽視，管理人員要根據(jù)材料的性能和類型，選擇相應(yīng)的存儲(chǔ)方式，做好防潮防曬措施，減少環(huán)境因素對(duì)材料造成的影響，一些重要的構(gòu)件設(shè)備要放置在室內(nèi)，保證通風(fēng)，避免非工作人員入內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)材料的保護(hù)工作，保證輸變電工程的品質(zhì)可以滿足電力系統(tǒng)的運(yùn)行要求。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度

安全第一是輸變電工程施工的準(zhǔn)則，監(jiān)理人員要以安全為主要監(jiān)督目標(biāo)，開展高效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，給工作人員提供一個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。第一，監(jiān)理人員要具備足夠的責(zé)任意識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)巡視，全程地對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)制止各種不規(guī)范的行為，減少輸變電工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全問題，為輸變電工程項(xiàng)目的順利開展提供保障。第二，監(jiān)理人員注重施工人員素養(yǎng)的提升，督促施工方面，定期開展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化工作人員的施工能力，讓他們認(rèn)識(shí)到輸變電工程施工風(fēng)險(xiǎn)，在工作中更加注重自己的行為，在根本上解決輸變電工程施工中存在的各種問題，尤其是在一些重要工序施工之前，必須要向工作人員闡述各種施工要點(diǎn)，保證施工技術(shù)可以得到有效落實(shí)。第三，需要建立完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理獎(jiǎng)懲制度，以定責(zé)的方式對(duì)人員進(jìn)行平行管理，這種管理方式效果更好，通過各種現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)級(jí)監(jiān)理人員要對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行處罰與獎(jiǎng)勵(lì)，通過處罰的方式，消除工作人員的僥幸心理，通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性，以確保嚴(yán)格的監(jiān)督管理，減少人員因素對(duì)輸變電工程施工產(chǎn)生的消極影響。

四、結(jié)語

由此可見，在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的管理方面，我國(guó)仍然存在一系列的問題。本文通過對(duì)不利因素的詳細(xì)分析，分別從管理層、工程進(jìn)度、安全管理以及工程造價(jià)等方面進(jìn)行分析和研究，并且制定出了具有針對(duì)性的解決方案。這對(duì)于電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目來說，不但可以在施工質(zhì)量方面有所提升，而且可以提高整個(gè)的管理水平，為我國(guó)人民的工作生活以及經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。