內(nèi)塔尼亞胡，政治強(qiáng)人走上貪腐路

肖劍

內(nèi)塔尼亞胡夫婦如今官司纏身，其花費(fèi)公款維持奢侈生活的不堪之舉也飽受詬病。

總理被司法盯上，在以色列也算是有“傳統(tǒng)”。2014和2015年，以色列前總理埃胡德·奧爾默特就被法院兩次判刑入獄，正兒八經(jīng)地坐牢去了。

最近，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡及其妻子又被司法機(jī)構(gòu)不依不撓地盯上了。警方5月下旬宣布，已經(jīng)完成對內(nèi)塔尼亞胡之妻薩拉·內(nèi)塔尼亞胡涉嫌公款私用的調(diào)查，建議檢察機(jī)關(guān)對薩拉提起訴訟。政府反腐部門則在6月上旬對內(nèi)塔尼亞胡啟動(dòng)了一項(xiàng)新的涉腐調(diào)查。

面對政壇大佬接連倒下的奇異景象，芝加哥大學(xué)政治系教授、以色列籍學(xué)者保羅·艾丁伯格表示，“以色列的腐敗現(xiàn)象并非僅僅是因?yàn)椴徽\實(shí)的政治家，政治腐敗在以色列已被制度化”。

一份審計(jì)報(bào)告引出的調(diào)查

內(nèi)塔尼亞胡是以色列政壇強(qiáng)人，長期在政壇“爬摸滾打”，鑄就了他強(qiáng)悍的性格，也使其產(chǎn)生“強(qiáng)人的欲望”。他的妻子薩拉，更是內(nèi)塔利亞胡腐敗之路上的“貪內(nèi)助”。

以色列多家媒體報(bào)道，警方已經(jīng)搜集到足夠證據(jù)，可以就3起涉腐案件對薩拉提起指控。分別是：涉嫌挪用公款為家庭聚會(huì)等慶?；顒?dòng)采購食品、聘請廚師等；涉嫌以總理官邸專項(xiàng)資金支付自己父親的護(hù)理費(fèi)用；涉嫌公款支付私宅的維修費(fèi)用以及購置家具。

警方在聲明中說，從去年2月開始對內(nèi)氏夫婦進(jìn)行了為期15個(gè)月的調(diào)查，內(nèi)容包括兩人是否有“欺騙性獲益、詐騙、違背信任等犯罪行為”。目前，“所有證據(jù)都已交給耶路撒冷地區(qū)檢察官，以供研究和做出（是否起訴的）決定”。

警方的調(diào)查緣于國家審計(jì)局的一份報(bào)告。

這份去年年初出籠的報(bào)告顯示，2009年至2013年期間，用于內(nèi)塔尼亞胡官邸和私宅的多項(xiàng)開支高得不正常。警方隨后決定調(diào)查與夫婦二人住宅所耗費(fèi)用相關(guān)的一系列事項(xiàng)，并發(fā)現(xiàn)了諸多可疑細(xì)節(jié)。

例如，薩拉涉嫌私占總理官邸退還空瓶子后所收的押金，總額至少1000美元，而這筆錢原本應(yīng)繳入國庫。內(nèi)氏夫婦自然也曾“意思意思”過，2013年退還國家1000美元。然而，總理官邸一名前管家稱，實(shí)際遭私吞的押金數(shù)字是退款的6倍以上。

過去幾年間，以色列媒體曾多次曝出內(nèi)氏夫婦在聚會(huì)餐飲、家庭花銷、服飾及化妝品購置等方面的昂貴開銷，并質(zhì)疑他們公款私用。

此外，國家審計(jì)局懷疑內(nèi)氏夫婦向政府和私營機(jī)構(gòu)雙重報(bào)銷旅行經(jīng)費(fèi)、把公差積累的飛行里程積分用于個(gè)人消費(fèi)等。審計(jì)報(bào)告稱，內(nèi)塔尼亞胡2003年至2005年擔(dān)任財(cái)政部長時(shí)的外國旅行，其中一些旅行妻子、子女與其同行，“由外部機(jī)構(gòu)資助，有違規(guī)定，可能引發(fā)受賄或出現(xiàn)利益沖突的疑慮”。

公款成就的奢侈生活

這些年，內(nèi)氏夫婦的奢侈消費(fèi)也一直飽受詬病。內(nèi)塔尼亞胡每年享有2700美元的冰激凌專項(xiàng)預(yù)算，用于訂購一款他最愛吃的高檔冰激凌。輿論壓力下，內(nèi)塔尼亞胡才不得不停止公款購買這款冰激凌。

出于憤怒，以色列律師沙哈爾·本—梅厄向耶路撒冷地區(qū)法院提起訴訟，援引《信息自由法》要求公開內(nèi)塔尼亞胡的部分花銷，6月14日，這一訴求獲得支持。媒體這才拿到了由以色列外交部駐美使領(lǐng)館編訂的一份財(cái)務(wù)記錄。

6月16日，媒體公布了這份賬單。賬單顯示，內(nèi)氏夫婦2015年9月29日至10月4日訪美期間花費(fèi)約54.19萬美元。其中，內(nèi)塔尼亞胡用于理發(fā)和發(fā)型護(hù)理的開銷1600美元，平均每天超過300美元；支付給化妝師的費(fèi)用1750美元。內(nèi)氏夫婦在紐約下榻賓館時(shí)，曾要求賓館從客房挪走一些家具和裝飾物，賓館找人搬移要價(jià)3500美元，另找地方暫存要價(jià)約為1.6萬美元，合計(jì)近2萬美元。

內(nèi)塔尼亞胡似乎早已習(xí)慣于奢侈行事。內(nèi)塔尼亞胡曾在飛往倫敦的飛機(jī)上要求享用一間特別臥房，為此加設(shè)臥具花費(fèi)高達(dá)18.4萬美元，也曾引發(fā)輿論嘩然。

大佬們的“底氣”

對內(nèi)塔尼亞胡來說，除了奢侈消費(fèi)和涉嫌公款私用，更嚴(yán)重的是還涉嫌非法收受政治獻(xiàn)金并用于個(gè)人消費(fèi)。

6月6日，因一樁欺詐案正在巴黎受審的法國企業(yè)大亨阿諾·曼朗告訴以色列媒體，他曾向內(nèi)塔尼亞胡的個(gè)人賬戶匯入大約19.3萬美元以及資助內(nèi)塔尼亞胡一家各種旅行花銷。

其實(shí)，針對內(nèi)塔尼亞胡此類指控，也非首次。2012年，以色列媒體就曾報(bào)道稱，在內(nèi)塔尼亞胡兩次出任總理間隔的10年間，內(nèi)氏夫婦花費(fèi)了數(shù)額龐大的競選費(fèi)用用于奢侈的生活開銷。同年3月30日，以色列議會(huì)授權(quán)時(shí)任總審計(jì)長林登施特勞斯調(diào)查，最后卻不了了之。

內(nèi)塔尼亞胡涉腐也有政壇大佬的“先例”可循。

2014年5月，法院因奧爾默特在“圣地房地產(chǎn)案”中受賄判其入獄6年。奧氏夫婦2004年10月從開發(fā)商施穆爾·丹徹爾手里以約16.13萬美元的超低價(jià)格購買了一套地段絕佳的占地330平米的花園住宅，以使開發(fā)商位于歷史保護(hù)區(qū)域老宅的擴(kuò)建獲批。

在“圣地房地產(chǎn)案”中，有18名政府官員受到指控，包括耶路撒冷前市長烏里·盧波利安斯基、內(nèi)閣前土地管理局局長雅科夫·埃弗拉蒂等人。

這樣的腐敗一直沒有消停。警方2014年圣誕節(jié)一舉拘留了30多名涉腐官員，包括內(nèi)政部副部長費(fèi)納·基爾申鮑姆、前旅游部長斯塔斯·米謝日尼科夫，以及一些地區(qū)委員會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、非政府組織等公共機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。這些官員存在大規(guī)模收受賄賂、回扣、詐騙、洗錢、偽造公文、非法轉(zhuǎn)移公共資金等行為，不少官員合謀貪污且彼此掩護(hù)。

這也許就是被艾丁伯格稱為的“制度化”的腐敗的做派吧。

內(nèi)塔尼亞胡竭力否認(rèn)腐敗，包括對他妻子的涉腐指控。 6月7日，他更“反擊”指責(zé)這是政敵造謠生事，并稱他們“無法在民調(diào)上（把我拉下馬），便轉(zhuǎn)而嘗試毫無根據(jù)的攻擊……”

內(nèi)塔尼亞胡也許自有其“底氣”，因?yàn)榘凑諔T例，除非反腐部門6月上旬啟動(dòng)的新的涉腐調(diào)查能給其“致命一擊”，否則他依然可以高枕無憂。至少目前，僅憑國家審計(jì)局的一份報(bào)告，還不太可能威脅到他的總理地位。

不過，眼下內(nèi)塔尼亞胡的處境已經(jīng)相當(dāng)“敏感”。自2015年議會(huì)選舉以來，內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)120席中只占61席，僅比反對黨多2席，因此他一直試圖擴(kuò)充執(zhí)政聯(lián)盟，甚至不惜邀請極右翼反對黨“以色列是我們的家園”入閣，而該黨首領(lǐng)利伯曼及其多名高官均曾被控涉腐，引發(fā)軒然大波。

可見，涉腐丑聞纏身，在以色列并非“見不得人”，因?yàn)閺纳娓徊榈椒ㄍ徟兄g，還存在巨大的變數(shù)。也因此，涉腐官員常常極力否認(rèn)，并以政敵的陰謀或是政治打壓加以“反擊”，奧爾默特在法院定讞前，這些招數(shù)都用過。

這也正是以色列的悲催之處，怪不得國家審計(jì)局總審計(jì)長亞龍·澤萊克哈會(huì)不無偏激地說，“這個(gè)國家的腐敗問題非常嚴(yán)重，我們堪稱是西方世界里最腐敗的國家?！?/p>

這次，反腐機(jī)構(gòu)還未透露內(nèi)塔尼亞胡涉腐的具體細(xì)節(jié)，他能否“金蟬脫殼”，抑或“中箭落馬”，且拭目以待吧。