有多少“奇葩證明”讓人無語

□楊雪

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有多少“奇葩證明”讓人無語

□楊雪

初中數(shù)學(xué)有一種題型——幾何證明。這種證明題是提供若干已知條件，據(jù)此推演求證一個(gè)結(jié)果。

對(duì)于許多群眾來說，辦事過程往往就像在做一道步步是坎兒的證明題。如果遇上匪夷所思的“偏題”“怪題”，就要拿出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力去做這個(gè)并不輕松的“思維體操”；如果遇到的是一道“無解題”，即使費(fèi)盡周折，最終也難以得出“必須的結(jié)果”。

在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理研究所所長(zhǎng)徐雙敏看來，所謂“奇葩證明”，就是那些不必要、沒法兒辦的證明，或者是雖然必要，但要辦下來卻難于上青天的證明。這些“奇葩證明”從內(nèi)容上大致可分為三類：一是身份證明，比如“你媽是你媽”之類的親屬關(guān)系證明等；二是行為證明，比如有無婚史記錄、有無犯罪記錄證明等；三是審批事項(xiàng)證明，比如兩種證明互為前置條件的情況。

在百度搜索引擎中輸入“奇葩證明”幾個(gè)字，209萬個(gè)查詢結(jié)果，幾乎是一部現(xiàn)代版的《笑林廣記》。

視而不見的個(gè)人身份證明

人類有永恒的三大難題，“我是誰”即其中之一。自古以來，這個(gè)問題難倒了眾多哲學(xué)家，可有些部門偏偏就能給你出類似的難題。

據(jù)報(bào)道，15歲的江西女孩小吳一度以“男兒”身份生活，因?yàn)?004年全村進(jìn)行人口信息統(tǒng)計(jì)時(shí)，工作人員誤將她的性別登記為“男”。當(dāng)?shù)嘏沙鏊l(fā)現(xiàn)這一問題后，僅在戶口簿上進(jìn)行了更正，而戶籍管理系統(tǒng)中她仍然是“男性”。小吳沒想到，這給她日后的生活帶來很多不便。

2015年8月，小吳來到江西省豐城市公安局小港派出所辦理性別更正，經(jīng)辦的民警讓她提供由醫(yī)院出具的“性別鑒定證明”。

“我就是個(gè)女孩，這么明顯的事實(shí)還需要證明嗎？”原本就是因?yàn)橛嘘P(guān)方面工作人員疏忽造成了多年的麻煩，現(xiàn)在還要拿出醫(yī)院的“性別鑒定”來證明“女孩是女孩”，這令小吳非常氣憤。更讓她無奈的是，輾轉(zhuǎn)了多個(gè)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也沒有找到可以證明她是女孩的地方。

“既然沒有機(jī)構(gòu)可以出具性別鑒定，為什么還讓我開這樣的證明？這不是存心折騰人嗎！”最后，在醫(yī)生的建議下，小吳用B超檢測(cè)結(jié)果中“具備子宮等女性特征”的字樣作為“輔助性別鑒定”，這才恢復(fù)了她的“女兒身”。

如果說女孩站在面前依然“不辨雌雄”令人啼笑皆非，那么，老人站在面前自證“健在”就令人笑不出來了。

2016年1月，福建省華安縣一位74歲老人為順利領(lǐng)取電信局發(fā)放的撫恤金，不得不按要求到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具其本人還“健在”的證明，以致經(jīng)辦的民警忍無可忍出來喊話：“活生生的人就在面前，還要開什么‘健在’證明，有這個(gè)必要嗎？能不能多為百姓辦實(shí)事，讓百姓少走彎路！”

自相矛盾的行為屬性證明

人們常說，你的一個(gè)行為往往會(huì)對(duì)人生產(chǎn)生影響，然而有些時(shí)候，為了這個(gè)行為證明卻會(huì)給人帶來很多麻煩。

2015年9月，河北省石家莊市市民喬先生的孩子要入小學(xué)，原以為萬事俱備，校方卻告訴喬先生還少一道手續(xù)——監(jiān)護(hù)人的“無犯罪證明”。

“九年義務(wù)教育是國家規(guī)定的，難道作為父母的犯過罪，其子女就不能入學(xué)了嗎？”憤慨之際，喬先生與校方爭(zhēng)辯起來。面對(duì)喬先生的質(zhì)問，校方也很為難，因?yàn)樗麄兪前凑债?dāng)?shù)亟逃姓块T的規(guī)定來執(zhí)行的。

為此，喬先生來到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，對(duì)孩子入學(xué)要提供“監(jiān)護(hù)人無犯罪證明”的做法提出質(zhì)疑?？膳芰藥状蜗聛?，除了耽誤時(shí)間，沒有任何效果。眼看開學(xué)已經(jīng)好幾天，喬先生只能妥協(xié)——悻悻地去開證明了。

雖然遠(yuǎn)隔千里，但遭遇卻是類似的。來自安徽省安慶市的張小姐也在為自己的一個(gè)行為煩惱。

今年3月，張小姐領(lǐng)了結(jié)婚證，近日在給自己2013年買的婚前房產(chǎn)過戶時(shí)，房產(chǎn)管理部門的工作人員讓張小姐開具一份2013年至今年3月期間單身的證明。張小姐很費(fèi)解：“結(jié)婚證上明確寫著結(jié)婚日期，還要我去證明‘結(jié)婚前沒結(jié)婚’，這有什么意義？”

2015年9月中旬，民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范（無）婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》。根據(jù)通知，除辦理涉臺(tái)和哈薩克斯坦等9國的公證事項(xiàng)外，民政部門不再出具“單身證明”。

“民政部門不再出具婚姻登記記錄證明，但地稅、房產(chǎn)等部門卻死磕著要婚姻證明。這頭堅(jiān)決不開，那頭非要不可，部門之間相互僵持的結(jié)果，只能使當(dāng)事人像一只被踢來踢去的皮球?！比珖f(xié)委員、江西省政協(xié)副主席劉曉莊對(duì)新政出臺(tái)后給公民帶來的一些新煩惱做了形象的描繪。

互為因果的前置條件證明

近年來因深有感觸一直對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)大聲疾呼的廣州市政協(xié)委員曹志偉曾做過統(tǒng)計(jì)，中國人一生大概需要辦103個(gè)證。然而，證多了，路并不一定好走，因?yàn)槟憧赡苓€需要為你的證去辦“證明”。

前不久，河北省三河市的劉先生到當(dāng)?shù)毓簿纸痪箨?duì)車輛管理所（以下簡(jiǎn)稱三河市車管所）給自己的新車上牌照。由于劉先生在三河市區(qū)的居住證未滿一年，車管所工作人員讓他回房產(chǎn)所在地——三河市燕郊鎮(zhèn)辦理，還要拿房產(chǎn)證在特定時(shí)間到房管局進(jìn)行核查。最麻煩的是，房產(chǎn)證上寫的是劉先生妻子的名字，按照三河市車管所的要求，需要出具劉先生與妻子的結(jié)婚證“真實(shí)有效”的證明。

劉先生不明白這樣做的意義何在——政府發(fā)的結(jié)婚證還沒有法律效力嗎？但為了盡快上車牌，他還是跑了三河市車管所、三河市住房保障和房產(chǎn)管理局燕郊辦事處、燕郊公證處三個(gè)單位，前后耗費(fèi)20多天時(shí)間，終于給自己和妻子的結(jié)婚證做了公證——“結(jié)婚證是真結(jié)婚證”。

為“證明”而證明的“奇葩”，可謂千奇百怪。

2015年8月26日，江西省南昌市墩子塘派出所民警受理了一項(xiàng)證明“離婚證是真離婚證”的訴求?！耙晃慌磕弥x婚證讓我們證明她和前夫‘是真離婚’。如果不出具，孩子就不能在其戶籍所在地的學(xué)校注冊(cè)。”雖然婚姻狀況是民政部門掌握的情況，派出所本無從證明，但考慮到居民的實(shí)際需求，最終還是為其開具了證明。

由于不同地區(qū)、不同部門之間公民信息管理的側(cè)重點(diǎn)不同、共享度太低等原因，常常導(dǎo)致為了辦一個(gè)證明還需要辦更多連帶證明的情況發(fā)生，似乎陷入了一個(gè)“證明的迷宮”。