攜手開創(chuàng)亞洲安全新局面
——訪中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全

本刊記者 高焓迅

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攜手開創(chuàng)亞洲安全新局面
——訪中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全

本刊記者 高焓迅

習(xí)近平主席在本次亞信外長會議上，就如何堅持和踐行亞洲安全觀、構(gòu)建具有亞洲特色的安全治理模式提出中國主張，為亞洲的安全和發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

4月28日，國家主席習(xí)近平出席亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第五次外長會議（簡稱亞信外長會議）開幕式并發(fā)表重要講話，強調(diào)要堅持和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，凝聚共識，促進(jìn)對話，加強協(xié)作，推動構(gòu)建具有亞洲特色的安全治理模式，共創(chuàng)亞洲和平與繁榮的美好未來。

亞洲是世界上人口最密集、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，同時，亞洲也是世界上安全問題十分突出的地區(qū)之一。圍繞如何加強亞洲安全合作、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展等相關(guān)問題，本刊記者采訪了中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全。

記者 本次會議的主題是“合作促安全”。請問，當(dāng)前亞洲面臨的安全形勢如何？

李永全：當(dāng)前，亞洲地區(qū)安全形勢十分復(fù)雜，不容樂觀。亞洲是世界上最復(fù)雜、最多元的地區(qū)，在文化、宗教、意識形態(tài)等方面，各國之間都差異極大，地緣政治關(guān)系錯綜復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題相互交織。

在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，亞洲地區(qū)上空一直沒有擺脫冷戰(zhàn)陰影。這包括亞洲地區(qū)各國存在的領(lǐng)土問題，戰(zhàn)爭歷史遺留問題，等等。其中，領(lǐng)土問題是國家間最復(fù)雜的問題之一?？v觀歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，國與國之間因領(lǐng)土問題而發(fā)生武裝沖突的事件屢見不鮮。

亞洲是世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，因此也是域內(nèi)外大國爭相博弈的地區(qū)。在這種形勢下，一些歷史問題經(jīng)常被用作地緣政治博弈的手段，使問題復(fù)雜化。比如，所謂“南海問題”就是這種博弈的產(chǎn)物。某些域外大國，把原本簡單的問題搞復(fù)雜，從中漁利。這明顯是以冷戰(zhàn)時期的對抗思維來處理國際關(guān)系的做法。

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，亞洲地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。一方面，亞洲地區(qū)面臨宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力的“三股勢力”威脅；另一方面，在非傳統(tǒng)安全問題的認(rèn)知上，亞洲一些國家相互間存有爭議，很難像上海合作組織那樣達(dá)成普遍的安全共識，形成具體的行動力。

今日之世界，安全與發(fā)展密切聯(lián)系在一起。正所謂“安全是全部活動的基礎(chǔ)和前提”，沒有一個良好的安全環(huán)境，什么事都做不成。同時，發(fā)展又對安全形勢產(chǎn)生重要影響。對安全問題深入分析，我們就不難發(fā)現(xiàn)，許多安全問題的產(chǎn)生是由于發(fā)展不足、發(fā)展不均衡導(dǎo)致的。

記者 習(xí)主席出席亞信外長會議開幕式并發(fā)表了重要講話，亞洲安全觀理念貫穿始終，對此您怎么看？如何理解習(xí)主席提出的“四點努力方向”？

李永全：亞洲安全觀理念是2014年習(xí)近平主席在亞信上海峰會上提出的，即“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”。在本次會議上，習(xí)主席進(jìn)一步闡述了實現(xiàn)亞洲和平與繁榮的構(gòu)想，提出“四點努力方向”。這就是：第一，把握方向，構(gòu)建亞洲命運共同體；第二，夯實基礎(chǔ)，推動不同文明交流互鑒；第三，互諒互讓，堅持對話協(xié)商和平解決爭議；第四，循序漸進(jìn)，探討建立符合地區(qū)特點的安全構(gòu)架。

這些原則表明中國期許亞洲各國可以跨越對抗思維，實現(xiàn)共同發(fā)展，振興亞洲。中國之所以這樣做，是因為以對抗為主要特征的國際關(guān)系已不符合當(dāng)前時代特點。應(yīng)對全球面臨的威脅和挑戰(zhàn)，以往那種追求自身利益最大化，以犧牲他人利益為前提的安全觀已經(jīng)沒有前途?！肮餐?、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”是必由之路。

所謂共同，就是呼吁亞洲各國要共同應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)。所謂綜合，就是要統(tǒng)籌處理發(fā)展與安全問題。所謂合作，就是要協(xié)同行動，各國齊心合力，捐棄私利。所謂可持續(xù)，就是要立足長遠(yuǎn)，共同謀劃亞洲繁榮、美好的未來。

5月21日，“藍(lán)色突擊——2016”中泰海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合訓(xùn)練開幕式在泰國舉行。圖為中國人民解放軍海軍陸戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)士參加聯(lián)合訓(xùn)練開幕式。

記者 為了走出一條共建共享共贏的亞洲安全治理之路，您認(rèn)為怎樣才能把亞洲安全觀落到實處？

李永全 ：習(xí)主席闡述的亞洲安全觀理念及“四點努力方向”，對中國乃至亞洲的安全和發(fā)展無疑具有重要意義?？偟膩碚f，習(xí)主席在此次亞信外長會議上提出的“四點努力方向”，是中國踐行亞洲安全觀的具體路徑。中國此前提出“一帶一路”倡議，是踐行亞洲安全觀的具體體現(xiàn)。

在路徑方面，中國同亞洲各國其實是有先例可循的。中國同蘇聯(lián)有7600多公里的共同邊界。蘇聯(lián)解體后，邊界問題成為中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦四個國家之間的問題。1996年，以中國為一方，以俄、哈、吉、塔為另一方締結(jié)了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》。這是一個具有歷史意義的文件，為五國雙邊和多邊關(guān)系的發(fā)展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)，也為這些獨立國家的建設(shè)創(chuàng)造了和平的外部環(huán)境。這在現(xiàn)代國際關(guān)系史上都是經(jīng)典范例。

在踐行方面，“一帶一路”是一個由中國倡議、多方共建的宏偉構(gòu)想。中國提出“一帶一路”倡議，本著“共商、共建、共享”原則，弘揚的是“團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”的“絲路精神”。經(jīng)濟(jì)的共同繁榮發(fā)展無疑會促進(jìn)政治和安全分歧的解決。這些先進(jìn)理念既是中國在踐行亞洲安全觀的具體表現(xiàn)，也是中國對外主張的新型國際關(guān)系原則。

亞洲國家要堅持和發(fā)揚長期以來形成的相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，加強地區(qū)各項安全機制協(xié)調(diào)，圍繞彼此一致或相近目標(biāo)逐步開展合作，形成合力，求得實效。

亞洲安全是世界和平之幸，亞洲繁榮是世界發(fā)展之福。我相信，中國會與亞信各成員國一道積極踐行亞洲安全觀，攜手向前，開創(chuàng)地區(qū)安全和發(fā)展新局面。