網絡時代高校圖書館用戶隱私權及其保護策略分析

[摘 要]根據學者對隱私權概念的界定，對我國高校圖書館用戶隱私權的內涵進行解釋。從圖書館自身建設、為用戶服務、培養(yǎng)用戶隱私權保護意識等方面，論述高校圖書館加強保護用戶隱私權的意義。在分析高校圖書館用戶隱私權有可能被侵犯情形的基礎上，提出修訂圖書館規(guī)章制度、通過入館教育培訓用戶隱私權保護意識、提高館員的業(yè)務素質與職業(yè)道德修養(yǎng)、利用技術手段來加強隱私權保護等應對策略。

[關鍵詞]網絡時代；高校圖書館；用戶；隱私權保護

[中圖分類號]G250.76 [文章標志碼]A

[文章編號]1005-6041（2016）03-0058-04

目前，隨著計算機、移動通信等技術的不斷發(fā)展，我國圖書館建設取得了重大進展，極大地滿足了用戶在閱讀、咨詢、檢索等，甚至定制個性化服務方面的需求，但是圖書館在服務用戶的過程中，往往在不經意之間侵犯了他們的隱私權，甚至造成了較為嚴重的后果。作為大學的文獻信息中心——高校圖書館，與社會上一般圖書館還有所不同，它主要為廣大師生教學、科研活動提供服務。所以，從某種意義上說，在倡導以人為本、構建和諧社會的今天，高校圖書館更應該加強對用戶隱私權的保護，避免出現侵犯其用戶隱私權的事件。

1 高校圖書館用戶的隱私權含義的界定

隱私權的概念，最早由美國學者沃倫（Wallen）與布蘭迪斯（Brandeis）在《論隱私權》一文中提出來的。他們認為隱私權是一種“免受他人干擾的、獨處的”權利。這為隱私權的理論研究奠定了基礎[1]。我國關于隱私權的解釋，學界有多種認識。不少學者認為，隱私權就是公民享有的私人生活安寧和私人信息不被他人侵犯、知悉、收集、利用和公開的一種具體人格權[2]。

關于圖書館用戶的隱私權，學界也有不同的觀點，比較有代表性的有三種：第一，用戶隱私權是用戶的一種人格權，是指用戶在圖書館活動的過程中依法享有的個人信息、活動軌跡、專屬空間不被侵犯的權利[3]；第二，用戶隱私權是用戶的一種支配權，是指用戶在接受圖書館服務的過程中享有對其個人基本信息、活動資料等進行支配的權利，比如對個人信息的修改權、利用權等[4]；第三，把用戶隱私權保護界定為圖書館的權利，主要是指防止第三方獲取用戶信息，或者是指在需要第三方共享時，圖書館需要對共享信息進行控制[5]。

對于圖書館用戶的隱私權種類的劃分。劉金玲、彭穎、宋洵等人認為圖書館用戶隱私權有七種，即用戶隱私的保密權、支配權、利用權、收益權、知情權、修改權、維護權[6]。宋艷萍認為有隱私知情權、隱私保密權、隱私維護權、隱私選擇權、隱私抗辯權和救濟權[7]。

基于以上觀點，高校圖書館用戶隱私權可以這樣理解：高校用戶（主要是廣大師生）在接受圖書館提供的服務過程中，個人身份信息、活動軌跡信息（包括個人物理空間活動、網絡通訊活動信息等）不被侵擾的權利。用戶自己擁有對其個人信息資料進行公開、維護、利用、修改等權利。對于高校圖書館來說，用戶隱私權的保護，不僅是權利，也是義務。

2 高校圖書館加強用戶隱私權保護的現實意義

2.1 加強隱私權保護，有助于圖書館自身的建設與發(fā)展

當今社會人們已經具有較強的自我保護意識，但是由于受到傳統歷史文化的影響，對于隱私權的保護意識相對比較淡薄。所以，作為教育培養(yǎng)人才的高校，更應注重保護學生的隱私。當代大學生群體對新媒體的利用較為熟練，當知道自己的權益受到侵犯后，多數人會選擇把這樣的信息進行傳播，所以很容易讓圖書館用戶對其產生負面看法。圖書館在發(fā)展過程中，只有改變傳統觀念，采取切實有效的措施，充分利用技術手段，保護網絡環(huán)境下用戶的隱私權，才能贏得廣大師生用戶的信任，獲得更多的支持，使圖書館走上良性發(fā)展的道路。

2.2 加強隱私權保護，有助于為用戶提供更優(yōu)質的服務

高校圖書館建設過程中，應始終倡導人性化服務，堅持以人為本的理念，這樣才能使圖書館真正實現其應有的價值，真正為用戶服務[8]。然而，有些人認為高校圖書館是公眾場所，所以在建設與管理過程中，往往忽視用戶隱私權的保護，在規(guī)章制度建設方面存在諸多不完善之處，僅僅考慮便于日常管理，這樣就談不上對用戶權益進行真正的維護。為此，圖書館在服務的過程中，如果能根據國家相關法律法規(guī)，厘清高校圖書館用戶隱私權的范疇，結合本校圖書館實際情況，落實相應的保護措施，不僅可以避免用戶個人隱私權受到侵犯，而且有利于為用戶提供更加優(yōu)質的服務。

2.3 加強隱私權保護，有助于培育大學生自我保護意識

隱私與每個人的生活息息相關，如果一個人的隱私權受到侵犯，某種意義上人格也可能會受到相應侮辱，使其產生不安全感。在大學生活中，除了教室、宿舍，每個學生在圖書館的時間都相對較長。因此，高校圖書館應該充分認識到這一點，不僅要將其建設成大學生學習生活的重要場所，而且要將其營造成培養(yǎng)學生綜合素質的重要空間。當前，在圖書館范圍內加強對大學生隱私權進行保護，就是高校圖書館發(fā)揮其育人功能的重要內容之一。大學生如果在這樣的環(huán)境里學習，耳濡目染、潛移默化，久而久地便會接受保護隱私權的教育，懂得保護隱私權的重要性，不僅會培育大學生自我保護意識，而且會使其增強保護他人隱私的意識，為今后走向社會，成為一個堅定的隱私權保護者而奠定良好的基礎。

3 高校圖書館可能侵犯用戶隱私權的情況

3.1 用戶個人信息存在被私下泄露的可能

用戶進入圖書館，進行有關活動，可能存在個人信息被泄露的風險。主要表現在：第一，通常來說，無論是學生還是教工借閱圖書、報刊、音像制品等，都需要借閱證（如校園一卡通）作為憑證，而借閱證上具有較為完善的個人信息，包括姓名、年齡、院系、學號（工號）等。這些信息確實起到標識身份作用，但是這些信息完全屬于個人隱私范疇。第二，用戶在咨詢相關問題的過程中，通常會介紹興趣愛好、閱讀習慣，說明自己需要什么樣的服務。如用戶說明個人政治傾向、宗教信仰、健康狀況，甚至性取向等，而這些信息也是個人隱私[9]。

3.2 用戶活動軌跡存在被公開傳播的可能

目前，我國對于公共場所存在公民隱私權可能被侵犯的情況，雖然在法律層面上已經沒有多少異議，但是在實際工作中極有可能侵犯公民的隱私權。隨著網絡技術、電子技術、通信技術等在圖書館中的廣泛應用，圖書館在電子閱覽室、期刊閱覽室、書庫等場所普遍裝有各種監(jiān)控設備，對用戶借閱活動進行實時監(jiān)控。在這些監(jiān)控設備中，有些設備的安裝區(qū)域，并沒有充分考慮侵犯他人隱私權的問題，如沒有明確的提示標識；有些設備的使用，疏于嚴格管理，侵犯了用戶的隱私權，如監(jiān)控設備拍攝到大學生行為的不雅視頻，個別隱私權保護意識淡薄的管理人員，極有可能利用自媒體將這些視頻進行公開傳播。

3.3 用戶人身秘密存在被他人窺視的可能

目前圖書館一般都配備有防盜機器設備，以防止圖書、報刊、音像制品等丟失，高校圖書館也不例外。這些設備，不但使圖書館的財物安全有了技術保障手段，而且還便于圖書館有關人員對圖書流通、資料閱讀、文本下載等用戶活動，進行有效管理[9]。然而，先進技術設備的應用不當，也有可能侵犯圖書借閱者的隱私權。在圖書借閱過程中，由于網絡、設備的維護不夠到位而出現故障，或者用戶借閱過程中無意出現錯誤，可能會受到圖書館工作人員懷疑，在極端的情形下個別法律意識淡薄的圖書館管理人員（有些高校圖書館工作讓勤工儉學學生負責），甚至可能違背用戶意愿，對用戶身體進行檢查。這不僅侵犯了用戶的隱私權，而且嚴重侵犯了用戶人身自由權。

另外，隨著網絡技術的不斷發(fā)展，數字圖書館已經具備強大的信息檢索功能。用戶本人即使沒有直接進入圖書館，但只要用戶進行諸如瀏覽圖書館網頁、登錄檢索相關信息的等活動，用戶的隱私權也就因此可能遭到侵犯。因為計算機系統會根據用戶網絡活動軌跡進行分析、存儲。而系統收集到的許多信息都可能涉及用戶隱私的數據，這些數據信息如果得不到有效保護，就有可能被竊取、刪改、惡意擴散，甚至被不法之徒利用。

4 高校圖書館對用戶隱私進行保護的對策

4.1 有針對性地修訂圖書館規(guī)章制度

在我國，對公民的隱私權法律保護有一個發(fā)展的過程。1998年《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第140條首次提及“隱私”這一法律概念，2009年《侵權責任法》第2條已經明確規(guī)定了隱私權是保護的對象。但是，截至目前，關于保護圖書館用戶隱私權，并沒有專門出臺相應的法律法規(guī)。這就需要圖書館根據相關法律法規(guī)的不斷完善，結合高校圖書館自身的實際情況，與時俱進，修訂圖書館規(guī)章制度。高校圖書館規(guī)章制度不僅僅是起到規(guī)范用戶的行為的作用，更主要的是要讓用戶明白在接受圖書館服務的過程中自己所具有的權利和義務，特別是在當今網絡環(huán)境下，讓用戶了解自己在圖書館的隱私權有哪些，具體表現在哪些方面，采取什么措施，可以避免個體隱私權被侵犯，等等。當然。高校圖書館規(guī)章制度也要規(guī)范圖書館管理人員的行為，讓其清楚自己的職責所在，采取什么措施或技術手段，可以有效保護圖書館用戶隱私權。

4.2 通過入館教育強化用戶隱私保護意識

圖書館用戶具有隱私權自我保護意識非常重要。對于剛入學的大學新生而言，可能對隱私權保護的意識還不夠強烈。這就需要各個高校圖書館利用新生入館前的機會，對其進行培訓教育。除了在布告欄宣傳隱私權保護的相關知識，在某些場所張貼或書寫有關標志性的提示語外，也需要組織隱私權講座、專題報告等，具體內容除了向學生介紹圖書館的相關規(guī)章制度外，還需要專門教育學生在圖書館如何保護自己的隱私，并著重說明圖書館對保護用戶隱私所采取的具體措施。當然，從用戶角度考慮，要通過各種途徑，教育大學生，提高自身的道德修養(yǎng)，除了保障自身隱私權不受侵害外，也不去侵犯別人的權利。這樣在學生用戶群體中營造一個“我為人人，人人為我”保護個人隱私權的良好氛圍。

4.3 切實提高館員的業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng)

圖書館全體館員必須具有良好的業(yè)務素質和較高的職業(yè)道德修養(yǎng)。孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！比绻咝D書館館員都能不斷提高自身修養(yǎng)，強化用戶隱私保護意識，遵守《中國圖書館員職業(yè)道德準則》，就能有效防止用戶個人信息的泄露、篡改，甚至被盜用等侵犯個人隱私現象的發(fā)生。當然，高校圖書館員素質也會參差不齊，為此，圖書館必須定期對其館員進行隱私權保護方面的培訓，不斷提高全體館員的業(yè)務技能和職業(yè)道德修養(yǎng)。不僅使他們熟悉有關的法律法規(guī)，掌握有關圖書館用戶隱私的類型、范疇，而且懂得在服務過程中應該采取什么樣的措施，可以使圖書館用戶隱私權得到有效保護。

4.4 在網絡時代要用技術手段來加強管理

在當今網絡時代，高校圖書館在服務用戶的過程中，為了滿足用戶個性化服務的要求，計算機系統會對用戶留下的網絡信息進行采集。通過數據化分析后，不僅可以推測用戶訪問路徑、閱讀模式和具體需求，而且可以挖掘出用戶所處地理位置、他們的社會關系、個人的消費習慣、興趣，等等。圖書館用戶個人隱私數據信息除了傳統環(huán)境下的個人身份特征、社會關系和意識形態(tài)等信息之外，還包括各種閱讀終端（電腦、手機等）的IP地址、Cookies、設備與閱讀應用軟件的ID標識等[10]。為了保護用戶的個人數據信息的安全，高校圖書館應該利用相應的資源，開發(fā)多種技術，利用多種手段，來保護用戶信息的安全。如對圖書館網絡平臺訪問者進行身份認證，并對其權限進行有效管理，防止用戶非法訪問和越權訪問，避免用戶信息被他人人為地刪改、竊取和泄露。還可以通過安裝網絡安全防御系統，預防網站反跟蹤，用戶瀏覽過的信息要及時清理，通過加密傳輸等技術手段，保證用戶信息的傳輸安全。另外，高校圖書館還應該與網絡管理部門合作，加強對第三方網站、運營商的監(jiān)管[10]。

5 結 語

圖書館建設發(fā)展過程中，很容易忽視用戶隱私方面的問題。在當今網絡化時代，隨著大數據、云計算等技術的發(fā)展，更容易使用戶的隱私權受到侵犯。高校圖書館在為用戶提供良好服務的同時，必須站在“以人為本，用戶第一”的高度，厘清圖書館用戶隱私權的范疇，不斷完善有關規(guī)章制度。要通過各種培育途徑，不斷提高館員的業(yè)務素質，特別是職業(yè)道德修養(yǎng)。與此同時，也要增強用戶自身的隱私保護意識。利用高校的技術優(yōu)勢，開發(fā)防護軟件，加強技術手段的管理。通過多渠道、多層次、多元素地統籌規(guī)劃，科學管理，來提升高校圖書館用戶隱私權保護的整體水平。

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[收稿日期]2016-04-01

[作者簡介]余桂蘭（1975—），女，助理館員，本科，無錫商業(yè)職業(yè)技術學院圖書館。