舞鋼：推進城鄉(xiāng)一體化　富民強市奔小康

田玉良　袁　峰　馬紅霞

舞鋼因鋼而有名，因鋼而富有，自1990年撤區(qū)建市以來，曾以工業(yè)生態(tài)園觀光旅游城市而揚名，現(xiàn)在又成為中國農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設的一大典范。

2009年元月7號，記者一行人來到了中原年輕而又美麗的城市——舞鋼市，專車奔馳在整潔寬廣的大道上，車窗外層次分明的建筑彰顯著現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市的風貌。眺望市區(qū)內的樓房，布局合理，錯落有致，和遠方幾條國道連接，配以依勢相連的彎彎街道，活像一枝獨秀的干枝梅。在這幅美麗的城市畫卷中，凝聚著舞鋼市委、市政府，舞鋼市人民的勤勞、智慧和科學構思。

專車來到舞鋼市棗林鄉(xiāng)，給人的第一感覺像是走進了城市的社區(qū)，這里的道路猶如城市的街道；這里空氣潔凈濕潤，房院面積寬敞，這里的農(nóng)民悠閑自得，舒適詳和。記者在舞鋼市副市長馬宏、宣傳科長等陪同下來到了棗村鄉(xiāng)范莊村文化大院。寬敞的大院、高高的舞臺、整齊規(guī)范的學習專欄，一切都顯得井然有序，這里就是供范莊村的黨群學習、培訓及娛樂的大舞臺。

走出文化大院，來到了一處健身娛樂設施旁，在這里小孩子戲著爺爺、奶奶，母親陪著小寶寶，大家都在快樂地做著各種健身娛樂活動，盡情地享受著天倫之樂。

遠處的路旁，一群村民圍在一起聊天。記者徒步上前去搭訕，門口一位80多歲的老人引起了記者的注意：“老人家您要多保重身體啊，您現(xiàn)在一切還好吧？”老人答道：“好，好得很哪！過去種地要交公糧，現(xiàn)在不交了，政府還給錢，感謝胡錦濤領導，感謝共產(chǎn)黨啊！我現(xiàn)在坐在家里月月還發(fā)錢，跟退休工人一樣，真好?。　狈肚f村的村民之所以高興地說出了自己的心里話，是因為他們過上了幸福的生活。在這里，城鄉(xiāng)之間的差距正在一步一步地縮小。

唉，你看你的孩子上到人家老板的車上了！游樂場邊一位村婦嚷嚷道。副市長馬宏把這個調皮的小寶貝抱在懷里，讓孩子在車里開心地玩著。有人向村婦介紹：這是咱舞鋼的馬副市長啊！孩子的家長趕忙把孩子從車里抱出來，激動地對孩子說：“孩子，你看馬副市長都來看咱們了，趕快謝謝馬伯伯！”

記者手記：這里是舞鋼市馬宏副市長幫扶的試點鄉(xiāng)，在這里不難看出，這位來自省國防工科委、掛職舞鋼市副市長的馬宏同志，和舞鋼市委、市政府一樣非常關心這里的新農(nóng)村建設，從接觸中可以看出，他是一個平易近人、和藹可親的人，是一個把心貼向農(nóng)民、和農(nóng)民群眾心連心的好干部。

接著，大家又相繼觀看了幾個村莊。這幾個村和范莊一樣，村村都有文化大院。許多村民所居的民宅寬敞，有的可以在自己院子里養(yǎng)豬、種菜，有些農(nóng)戶中漏空式的小型養(yǎng)豬廠的下邊是沼氣池，這樣簡單的小產(chǎn)業(yè)，可使一個家庭每年收入五萬元，加上土地流轉租金和其他醫(yī)保福利補助，一年的收入是很可觀的，室內的各種陳設及廚房廚具、洗澡間、衛(wèi)生間均達到了城市市民的水平。

在去武功鄉(xiāng)的大道上，沿途隨處可見新農(nóng)村建設的熱火朝天的景象，村民們都在為建設美好家園而忙碌著。武功鄉(xiāng)的土地流轉工作做得很好，這里的土地是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的示范田。田里種上了出口韓國的色素辣椒及穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的經(jīng)濟作物百合、大蒜、紅薯、碗豆和洋蔥等還有畝產(chǎn)超萬斤、個大味美、抗氧化、營養(yǎng)保健型的晚秋黃梨200畝。

該鄉(xiāng)同關李村已有3000多畝土地流轉出去，占總耕地面積的2/3，現(xiàn)已形成規(guī)模果樹種植園的有800多畝。當?shù)卮迕裨诠麡涞乩锓N土豆，明顯地提高了經(jīng)濟效益，隨之周邊的農(nóng)民也都積極地參與到了其中。

這是一片渾厚而充滿希望的土地，每一塊地都像一張不斷升值的存折，為推動城鄉(xiāng)一體化建設、為實現(xiàn)小康而聚積著無限的財富。這財富是改革開放結下的碩果，這財富來自于國防工科委的幫扶和社會各界的支持。當然也跟舞鋼市委、市政府采取的得力措施是分不開的。這些措施是：

1.舞鋼在推動城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村建設中做到了三個突出：第一，突出城鄉(xiāng)基本建設一體化。第二，突出城鄉(xiāng)社會保障一體化。第三，突出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。

2.在規(guī)劃上突出抓好“五村”建設，即“建設中心村、改造空心村、合并弱小村、發(fā)展特色村、打造平安和諧村”。

3.在領導和管理措施上從七個方面下功夫：①因地制宜，科學謀劃，在強化產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫，打造出了“五朵金花”（煙葉、棉花、蔬菜、中藥材、高產(chǎn)水稻）。②在改造農(nóng)村面貌上下功夫。③在繁榮農(nóng)村文化上下功夫。④多方并舉，增加投入，在發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)上下功夫。⑤提高素質，培育載體，在鞏固基層組織上下功夫。⑥深化改革，健全機制，在機制體制創(chuàng)新上下功夫。⑦部門聯(lián)動、結對幫扶，在駐村和建工作站上下功夫。

此外他們采取了“黨政引導、村組自治、部門服務、資源整合”的動行機制和“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”的投入機制，以及“領導掛帥、單位幫建、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補”的掛幫機制。省國防科工委駐舞鋼市黃莊村工作隊幫助村里制定了2006～2011年新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃；舞鋼市各駐村工作隊也立足各試點村的實際，結合舞鋼市“十一五”規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，幫助所駐村完成了新農(nóng)村建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，舞鋼市62個分類推進村的主導產(chǎn)業(yè)都已確定，其中，有21個村以高效種植業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，25個村以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，16個村以農(nóng)家樂旅游、觀光農(nóng)業(yè)、商貿運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。

另外，舞鋼市正在積極推進土地流轉，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；舞鋼市重視發(fā)展勞務輸出，拓展增收空間；以旅游業(yè)為龍頭，著力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用舞鋼無處不風景的獨特優(yōu)勢，建設以餐飲、體閑為主的“農(nóng)家樂”。旅游業(yè)的興起，不僅帶來了人流、物流、信息流和資金流，還繁榮了第三產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設增添了活力。

記者手記：在返回的路上，記者深刻感覺到：舞鋼賽重慶，山城好風景，城鄉(xiāng)復繁榮，中原一明星。可用“綠山碧水石漫灘，煙波浩渺一線天，層林曲徑通幽處，游人快樂賽神仙”來形容舞鋼的風景。舞鋼的未來是美好的、有希望的，因為舞鋼有悠久的文化歷史、豐富的礦產(chǎn)資源、獨特的旅游資源、雄厚的工業(yè)基礎、優(yōu)美的人居環(huán)境；舞鋼有一支強有力的領導班子；舞鋼人民有著勤勞、智慧的光榮傳統(tǒng)。我們相信，舞鋼人民一定會在舞鋼市委、市政府的帶領下，順乘深化改革開放的東風、駕馭著時代的列車，在城鄉(xiāng)一體化的富民大路上飛速奔馳！