東盟聲明不提仲裁，鬧劇在徐徐落幕（社評）

東盟外長25日順利發(fā)表聯(lián)合聲明，聲明對南海仲裁案只字未提，也沒有公開批評中國。聲明雖多處提到南海，但都是籠統(tǒng)的原則闡述。其中“最尖銳”的一句話是這樣說的：“（各國外長）注意到部分國家對填海造地及有關(guān)活動升級的關(guān)切，有關(guān)活動侵蝕互信和信心，加劇局勢緊張并損害地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定?！庇捎谠?、菲等都有相關(guān)活動，這句話也可以理解為中立的表述。外電大多認為，這樣的東盟外長聯(lián)合聲明“是中國外交的勝利”。

同一天，中國—東盟外長會舉行，據(jù)環(huán)球時報記者了解，會議氣氛良好，雙方會后就全面有效落實《南海各方行為宣言》發(fā)表聯(lián)合聲明，這項聲明進一步顯示，南海問題在向仲裁前的常態(tài)回歸。

這兩份聲明都折射了東盟在南海問題上的務(wù)實態(tài)度。與其說這是中國的勝利，更準(zhǔn)確的說法或許是，想借東盟外長會給中國施壓的企圖遭到了失敗。

這次東盟外長會是所謂南海“仲裁結(jié)果”公布后的第一次東盟系列外長會議，美日被認為很希望借這次會議促成東盟集體支持仲裁，向中國施加空前的外交壓力。但這種愿望完全對應(yīng)不了東亞的外交現(xiàn)實。

美日媒體宣稱東盟堅決反對將仲裁問題寫進聯(lián)合聲明的“只有柬埔寨”，另外老撾作為東道國雖不愿意發(fā)生對抗，但不那么堅持。這是它們玩弄的“輿論戰(zhàn)”。話更應(yīng)該反過來說：希望聯(lián)合聲明寫仲裁案的“只有菲律賓”，越南也沒那么堅持。東盟大多數(shù)國家都是中立態(tài)度，它們既不希望東盟內(nèi)部分裂，也不希望因仲裁問題與中國集體沖突。

菲律賓這次做出讓步，同意發(fā)表不提仲裁案的東盟外長聯(lián)合聲明，比2012年時它的態(tài)度有所靈活。那一年東盟外長會上由于菲律賓堅持要寫入它所要求的南海內(nèi)容并遭到反對，外長會以沒有聯(lián)合聲明而結(jié)束。

美日輿論反復(fù)對東盟國家圍繞南海問題的態(tài)度做如下描述：所有國家都對中國有意見，它們私下里都支持向中國施壓，只是有些國家不愿意公開表態(tài)。大量東盟國家“被代表”，中國的所謂“孤立”不斷被虛構(gòu)。

南海保持和平與穩(wěn)定是東盟與中國真實的共同利益，甚至也是菲律賓、越南與中國之間的共同利益。但是美日很 愿意菲、越同中國的矛盾不斷升級，它們出于這個原因以超出正常的熱情和勁頭支持南海仲裁案。如果這一所謂仲裁導(dǎo)致東盟與中國的空前對立，美日將很遂心。

但是東盟不會走向同中國對立，大家沒那么傻，即使有個別一兩個國家一時糊涂，東盟的機制也不會讓這種糊涂主導(dǎo)整個組織。這就是每次東盟開會前美日輿論都宣傳有可能通過對華強硬聲明，而到頭來這種聲明總沒有影兒的根本原因。

中國對東盟施行真誠的友好政策，我們在南海建了島礁，但盡最大努力避免對抗一直是中國南海政策的要義之一。中國在菲律賓舊軍艦坐灘的仁愛礁周圍一直耐心地與菲周旋，說得上是中國針對南海紛爭實際態(tài)度的縮影。

南海糾紛是領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益之爭，到了目前，整個局勢對這些爭議有了相當(dāng)?shù)某惺芰?，通過軍事解決問題的可能性已經(jīng)越來越小。仲裁案帶來了全新風(fēng)險，人們現(xiàn)在最擔(dān)心的已經(jīng)不是中菲之間或者中越之間會怎么樣，而是中美之間會不會“擦槍走火”。

這種情況下，東盟怎么可能有把仲裁案惡劣效果進一步放大的意愿？這種意愿只能是美日的，不可能是東盟的。

所謂“仲裁結(jié)果”公布已經(jīng)兩周，清理一下國際上的表態(tài)，域外國家中除了美日澳，還有誰明確支持它了？中國受到的所謂壓力大多是美日及西方輿論的泡沫。歐盟無正式態(tài)度，歐洲國家的官員們大體集體沉默，東盟現(xiàn)在也沒把仲裁案寫進外長聯(lián)合聲明。鬧劇似乎正徐徐落幕?！?/p>