我國大豆供求形勢及趨勢預(yù)測

孫永珍，劉　卓，閆　琰，李鐵林

(1 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京　100081；2山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，濟(jì)南　250014；3北京延慶農(nóng)經(jīng)站，北京　102100；4石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，石家莊　050043)

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我國大豆供求形勢及趨勢預(yù)測

孫永珍1，劉卓2，閆琰3，李鐵林4

(1中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京100081；2山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，濟(jì)南250014；3北京延慶農(nóng)經(jīng)站，北京102100；4石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，石家莊050043)

摘要：首先從供給、需求和貿(mào)易三個(gè)方面分析了我國大豆的供求現(xiàn)狀以及影響因素，從自然條件、比較效益、政策支持水平和科技投入四個(gè)方面分析了導(dǎo)致大豆供求失衡的原因；其次對(duì)2020年我國大豆的生產(chǎn)和消費(fèi)趨勢進(jìn)行了判斷，在此基礎(chǔ)上利用計(jì)量工具對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)情況進(jìn)行了預(yù)測；最后提出了發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)、減小供求缺口、提高大豆自給水平等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：供求；因素；預(yù)測；對(duì)策

分析大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素，并對(duì)大豆的供求趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測，對(duì)于促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民的植物蛋白需求具有重要意義。

1我國大豆供求現(xiàn)狀及影響因素

改革開放后，我國大豆產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了近20年的高速發(fā)展后，開始出現(xiàn)較為明顯的下滑趨勢，在各因素的影響下，大豆產(chǎn)量大幅減少、消費(fèi)量激增的矛盾突出。

1.1大豆供求現(xiàn)狀

我國是大豆主產(chǎn)國，產(chǎn)量曾一度占到世界總產(chǎn)量的90%以上。但是，受各方面因素影響，現(xiàn)階段大豆產(chǎn)業(yè)整體特征表現(xiàn)為播種面積減少、產(chǎn)量增長較慢，需求量激增、消費(fèi)用途多元化，進(jìn)口量大、依存度高。

1.1.1供給方面改革開放后，我國大豆生產(chǎn)經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜曲折的發(fā)展過程，具體來看，大豆的播種面積、產(chǎn)量和種植區(qū)域呈現(xiàn)以下特征。

從種植面積看，我國大豆播種面積整體在波動(dòng)中下滑。改革開放之初，由于生產(chǎn)力水平提高、生產(chǎn)積極性提高以及其他糧食作物普遍增產(chǎn)等原因，大豆的播種面積曾出現(xiàn)過短時(shí)期的迅速上升，但之后受進(jìn)口沖擊以及國內(nèi)其他因素影響，出現(xiàn)了嚴(yán)重波動(dòng)，并于2007年開始大幅下降。2013年，我國大豆播種面積僅為685萬hm2，比出現(xiàn)峰值的2006年減少了27.0%。

從產(chǎn)量看，大豆總產(chǎn)量在波動(dòng)中不斷上升，但其占農(nóng)作物總產(chǎn)量的比重逐步下降。從產(chǎn)量絕對(duì)值看，1978—2013年，大豆的總產(chǎn)量從756.5萬t增加到1 220.0萬t，僅增長61.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三大主糧115.2%的增長率。從單產(chǎn)量看，改革開放35年來，我國大豆的單產(chǎn)量從1 059.0kg/hm2上升到了1 781kg/hm2，增速僅為1.5%。從占農(nóng)作物的比重看，大豆產(chǎn)量占農(nóng)作總產(chǎn)量的比重在1978年為2.5%，后來升至3.7%后開始不斷下跌，2013年僅為2.0%。目前，大豆產(chǎn)量已經(jīng)低于薯類，退為我國第五大主糧。

從播種區(qū)域看，大豆在我國農(nóng)區(qū)分布廣泛，各省均有種植。根據(jù)各地氣候自然條件、耕作栽培制度和大豆品種類型等因素，可將我國大豆生產(chǎn)區(qū)域劃分為三大區(qū)域，即北方春作大豆區(qū)、黃淮海流域夏作大豆區(qū)和南方多作大豆區(qū)[1]。當(dāng)前，北方春作大豆區(qū)大豆播種面積明顯增加，占全國的比重上升到55.7%；黃淮海地區(qū)大豆播種面積持續(xù)減少，比重下降到29.7%；南方地區(qū)大豆播種面積略有下降，所占比重下降到14.6%，但總體變化不大，基本維持在15%上下。

從成本利潤看，一方面，受大豆價(jià)格上漲和生產(chǎn)水平提高的影響，大豆每畝收入從1990年的125.4元增加到2012年的706.8元；另一方面，受機(jī)械化程度提高、人工成本增加、土地價(jià)格升高等方面的影響，大豆平均每畝總成本從83.9元增加到578.2元。綜合收入和成本兩方面可以看出，大豆種植收入增加有限，但成本提升明顯，凈利潤增加緩慢，且波動(dòng)較大。

從種植習(xí)慣看，大豆的種植分為單作、間套作和輪作三種方式。其中，單作模式主要存在于東北及黃淮大豆主產(chǎn)區(qū)，或者春大豆和秋大豆的種植。間套作主要存在于南方大豆產(chǎn)區(qū)，該方式可以較好的利用生長季節(jié)和小氣候條件，高效利用地力、空間和光能，避免與其他作物爭地的情況，保證糧食總量的增產(chǎn)穩(wěn)收。而輪作是目前我國大豆生產(chǎn)的最普遍方式，能夠有效緩解重茬和迎茬問題，減輕病蟲害及雜草發(fā)生、防止土壤中營養(yǎng)比例失調(diào)、消除根系及微生物分泌物的毒害作用，為其他作物的生產(chǎn)提供良好的土壤基礎(chǔ)。

1.1.2需求方面我國大豆消費(fèi)的變動(dòng)情況非常特殊，出現(xiàn)了消費(fèi)量在短期內(nèi)的突然增加，呈現(xiàn)出消費(fèi)總量和人均消費(fèi)量激增、消費(fèi)用途多樣化的特點(diǎn)。

首先，消費(fèi)總量激增。改革開放之初的1978—1992年，我國大豆的消費(fèi)量基本穩(wěn)定在1 000萬t左右；從1993年開始，由于我國居民的生活水平的提高以及對(duì)食用油和蛋白質(zhì)飼料的需求增加，我國大豆需求量突然激增，在1993—2013年的21年間，我國的大豆消費(fèi)量增長了4.39倍，年均增幅達(dá)到6.4%，遠(yuǎn)高于產(chǎn)量的增速(年均1.6%)。因此，國內(nèi)大豆消費(fèi)量與生產(chǎn)量偏離程度越來越大，迅速增長的國內(nèi)需求只能依靠進(jìn)口來解決，大豆消費(fèi)總量中，進(jìn)口大豆占比從1978年的19.9%迅速提高到2013年的81.7%1。

1國家糧油信息中心估算數(shù)字。

其次，人均消費(fèi)量迅速提高。改革開放以來，我國大豆人均占有量從1993年開始出現(xiàn)了快速增長。在改革開放之初，我國人均大豆占有量處于較低水平，基本在8kg左右波動(dòng)。90年代以后，隨著國內(nèi)生產(chǎn)量和進(jìn)口量的擴(kuò)大，居民的大豆消費(fèi)量得到了明顯的提升，大豆人均占有量從1978年的7.9kg持續(xù)增加到2013年的56.0kg。最后，加工消費(fèi)是成為最主要消費(fèi)。目前，國內(nèi)的大豆消費(fèi)主要有食用消費(fèi)、加工消費(fèi)、飼料消費(fèi)、種用消費(fèi)等其他等消費(fèi)形式。雖然改革開放之初大豆消費(fèi)中食用消費(fèi)和加工消費(fèi)量幾乎相同，但隨著大豆加工業(yè)(主要是榨油業(yè))的發(fā)展，我國用于加工的大豆數(shù)量越來越多。目前，加工消費(fèi)中的榨油和食用是大豆的主要消費(fèi)形式，二者占總消費(fèi)量的比重約為80%～90%，飼料消費(fèi)在總消費(fèi)中的比重越來越大，并呈現(xiàn)逐年增長趨勢，2013年達(dá)到5 497萬t。我國用于豆制品加工的大豆，占全國大豆消費(fèi)量的比重較小，約占1%。我國大豆人均食用消費(fèi)總量增加不大，1978—2012年，人均大豆食用消費(fèi)量分別從4.1kg/(人·年)增加到 4.2kg/(人·年)。由此來看，滿足大豆消費(fèi)重點(diǎn)是滿足其加工消費(fèi)需求。

1.1.3貿(mào)易方面從大豆貿(mào)易量看，改革開放后，我國大豆貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)，并于1987年達(dá)到出口的峰值(143.7萬t)。之后，大豆出口量逐漸減少，并于1995年結(jié)束大豆出口順差的歷史。從1996年開始，我國大豆進(jìn)口貿(mào)易發(fā)生轉(zhuǎn)折，大豆進(jìn)口貿(mào)易迅猛發(fā)展，進(jìn)口規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)口量在我國糧食進(jìn)口中的比重從1996年的38.9%迅速增長至2012年的82.4%。目前，大豆是我國進(jìn)口用匯最多的農(nóng)產(chǎn)品，2012年大豆進(jìn)口額占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的31.1%。從占世界大豆貿(mào)易地位看，2000年我國進(jìn)口大豆超過1 000萬t，成為世界最大的大豆進(jìn)口國。之后，我國大豆進(jìn)口量占全球大豆貿(mào)易總量的比重不斷提高，從2000年的23.1%擴(kuò)大到2012年的63.4%。整體來看，我國大豆的生產(chǎn)水平不高，但需求增長迅速，供求處于失衡狀態(tài)，消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)量，進(jìn)口依存度較高。

1.2影響我國大豆供求的因素

1.2.1影響生產(chǎn)的因素我國大豆生產(chǎn)規(guī)模的變化受自然環(huán)境、糧食供給形勢、國際貿(mào)易、政策導(dǎo)向、市場價(jià)格和技術(shù)水平等多種因素的影響。其中，糧食供給形勢、國際貿(mào)易狀況和政策導(dǎo)向是影響我國大豆生產(chǎn)的兩個(gè)最重要因素。由于土地面積有限，當(dāng)糧食供給緊張時(shí)，政策更傾向于引導(dǎo)發(fā)展水稻、小麥、玉米等高產(chǎn)作物，糧食作物就會(huì)大量擠占大豆的播種面積；而糧食供給相對(duì)寬松時(shí)，大豆的播種面積就會(huì)回升。在我國逐步開放農(nóng)產(chǎn)品市場，尤其是在加入世界貿(mào)易組織后，國外大豆大量進(jìn)入我國市場，且貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)，加上我國優(yōu)先保證高產(chǎn)禾谷類作物生產(chǎn)的政策導(dǎo)向，大豆生產(chǎn)發(fā)展的宏觀政策和市場環(huán)境相對(duì)惡化，播種面積迅速萎縮。另外，技術(shù)水平也是影響大豆生產(chǎn)的重要因素，傳統(tǒng)的重迎茬種植導(dǎo)致大豆產(chǎn)量和品質(zhì)下降，而大豆間套作能夠集約利用土地，在不與其他作物爭地的情況下，擴(kuò)大大豆種植面積。

1.2.2影響消費(fèi)的因素我國大豆消費(fèi)受消費(fèi)偏好、加工需求、國際市場情況的影響較為明顯。從消費(fèi)偏好看，近年來，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都帶動(dòng)了蛋白質(zhì)類食物的需求，抬高了大豆的需求量。從加工需求看，我國大豆壓榨加工企業(yè)投資擴(kuò)張的傾向較為明顯，目前的行業(yè)整體加工能力過剩導(dǎo)致了“被動(dòng)需求”的增加；另外，飼料工業(yè)對(duì)植物蛋白的需求也極大地影響了大豆的需求量。從國際市場看，大豆需求量還受國際市場其他油料作物供給狀況的影響，當(dāng)國際市場棕櫚油、菜籽油供應(yīng)短缺、價(jià)格上升，或國內(nèi)油菜、花生產(chǎn)量下降時(shí)，對(duì)大豆油的需求就會(huì)增加。

1.2.3影響貿(mào)易的因素我國大豆貿(mào)易受到國內(nèi)需求、生產(chǎn)資源、貿(mào)易政策的影響較大。國內(nèi)需求方面，當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)無法滿足迅速增長的需求時(shí)，大豆的進(jìn)口量就會(huì)明顯增加。生產(chǎn)資源方面，大豆是典型的土地密集型產(chǎn)品，我國土地資源不足是影響我國的大豆進(jìn)口的重要因素。從貿(mào)易政策看，我國對(duì)大豆貿(mào)易產(chǎn)生影響的主要有關(guān)稅政策和轉(zhuǎn)基因安全管理政策，但低關(guān)稅政策實(shí)質(zhì)上是推動(dòng)了我國的大豆進(jìn)口，而轉(zhuǎn)基因安全管理政策對(duì)大豆進(jìn)口的影響也并不明顯。

2大豆供求失衡的問題

我國的大豆生產(chǎn)在過去的幾十年中播種面積和產(chǎn)量波動(dòng)幅度較大、單產(chǎn)增長較為緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、市場競爭力較差、進(jìn)口依存度迅速上升，其重要原因是我國大豆產(chǎn)業(yè)受自然、經(jīng)濟(jì)、科技等因素的制約，缺乏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1自然條件差

受種植效益影響，我國大豆大多種植在耕地質(zhì)量較差或光熱條件不足的地區(qū)和季節(jié)，優(yōu)質(zhì)地塊和適宜的季節(jié)大多被用來種植玉米、水稻等高產(chǎn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。在大豆種植較為集中的東北北部高寒地區(qū)，無霜期短，冷凍、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，加之可替代作物少，輪作制度不規(guī)范，大豆土傳病害較重，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。在黃淮海流域，大豆多在冬小麥?zhǔn)斋@后種植，播種質(zhì)量差、缺苗斷壟嚴(yán)重、且常受旱澇影響。在南方地區(qū)，大豆是間套體系中的次要作物，生長環(huán)境差。這些因素都導(dǎo)致了我國大豆較低的單產(chǎn)水平。

2.2比較效益較低

從收益來看，種植大豆收益要遠(yuǎn)低于外出打工收益。即使大豆種植畝效益最高的2008年，其收益也僅為2 400～2 550元/hm2左右[2]。即使比較種植業(yè)內(nèi)部各作物的收益，大豆也明顯低于許多經(jīng)濟(jì)作物，甚至低于三大主糧作物。2004—2013年，我國大豆平均收益為 1 905元/hm2，明顯低于水稻的3 900元/hm2和玉米的 2 655元/hm2。大豆種植收益持續(xù)偏低嚴(yán)重影響農(nóng)民種植積極性，進(jìn)而導(dǎo)致近年來我國大豆種植面積持續(xù)下降。

2.3政策支持水平低

在大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、貿(mào)易保護(hù)、收儲(chǔ)政策、技術(shù)途徑、扶持政策等方面，我國目前現(xiàn)有政策還不足以支持大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，缺乏符合前瞻性的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致大豆在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直處于從屬地位。第二，缺乏有效的貿(mào)易保護(hù)手段，造成國際大豆市場的價(jià)格變化直接傳導(dǎo)至國內(nèi)市場，影響國內(nèi)大豆的供求形勢。第三，大豆生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策難以起到真正的作用，在東北地區(qū)實(shí)行的大豆良種補(bǔ)貼每hm2僅150元，無法刺激農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。第四，政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度明顯不夠，生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變尚未實(shí)現(xiàn)，難以適應(yīng)大規(guī)模加工和銷售企業(yè)的要求。

2.4科技投入不足

從科研投入看，與其他作物相比，我國大豆科研投入明顯低于其他糧食作物和部分經(jīng)濟(jì)作物，大豆科研隊(duì)伍人數(shù)偏少、學(xué)科不夠齊全、研發(fā)力量偏弱；同時(shí)，我國在大豆科研領(lǐng)域與國外機(jī)構(gòu)合作較少，未能有效利用國際科技資源。從生產(chǎn)方式看，目前我國大豆產(chǎn)業(yè)仍然依賴大量人工和物質(zhì)投入的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致大豆生產(chǎn)成本高、產(chǎn)量水平低、產(chǎn)品質(zhì)量差、市場競爭力差、缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

3大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及預(yù)測

在分析影響我國大豆產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和影響因素后，對(duì)大豆未來的供給和需求進(jìn)行預(yù)測，能夠更清楚了掌握大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。整體來看，我國大豆的供求缺口有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，到2020年可能會(huì)達(dá)到1億t。

3.1發(fā)展趨勢預(yù)測

口糧自給是我國種植業(yè)發(fā)展的最核心任務(wù)，因此，可供擴(kuò)大大豆生產(chǎn)的空間有限。但是，目前來看，隨著育種、栽培及其他生物等技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)推廣水平的提高，我國大豆單產(chǎn)提高存在一定潛力，大豆總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中略升是可能的。

從播種面積看，受三大主糧供求緊平衡和糧食安全核心目標(biāo)的影響以及農(nóng)戶基于比較效益的理性選擇，東北、黃淮海地區(qū)和西北地區(qū)大豆播種面積大幅增加的可能性不大；而南方地區(qū)隨著間、套作發(fā)展和季節(jié)性空閑田的利用，大豆播種面積存在擴(kuò)大的可能。整體來看，預(yù)計(jì)到2020年，我國大豆播種面積約在720萬hm2左右。

從單產(chǎn)看，雖然，目前我國大豆小面積最高單產(chǎn)已到6 000kg/hm2以上，但其受到氣候、自然資源和技術(shù)水平的影響，將單產(chǎn)大面積提高到這一水平存在困難。預(yù)計(jì)我國大豆短時(shí)間難以內(nèi)出現(xiàn)單產(chǎn)的大幅增加。整體來看預(yù)計(jì)到2020年，我國大豆平均單產(chǎn)約為2 100kg/hm2左右。

從需求看，快速經(jīng)濟(jì)增長帶來的居民收入增加，推動(dòng)了食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。大豆契合了中國食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和動(dòng)物蛋白需求增加的雙重需求，中國大豆需求增加是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果[3]?；诖?，預(yù)計(jì)2020年全國大豆的消費(fèi)量將會(huì)達(dá)到12 000萬t。

3.2供求預(yù)測

3.2.1供給預(yù)測我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)預(yù)測當(dāng)前從總體上看，針對(duì)糧食產(chǎn)量的預(yù)測模型大致分為三種：時(shí)間序列分析模型、回歸分析模型和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型。其中，使用最多的為時(shí)間序列模型、包括ARIMA模型，灰色系統(tǒng)預(yù)測模型及基于馬爾可夫鏈的預(yù)測模型等。

現(xiàn)有模型對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測時(shí)，大部分選擇產(chǎn)量作為被解釋變量進(jìn)行直接預(yù)測。由于影響大豆產(chǎn)量的基本可以歸納為單產(chǎn)和面積兩類，本文采用時(shí)間序列的ARIMA模型，分別對(duì)大豆的單產(chǎn)和面積進(jìn)行預(yù)測，最后將其相乘得到最后的預(yù)測結(jié)果。

對(duì)于大豆單產(chǎn)和面積的預(yù)測的樣本空間選擇為1978—2013年，共36個(gè)樣本點(diǎn)。對(duì)變量進(jìn)行了相關(guān)的ADF檢驗(yàn)和輔助的平穩(wěn)性檢驗(yàn)，證明變量的數(shù)據(jù)屬性符合建模要求。對(duì)單產(chǎn)和面積進(jìn)行建模、預(yù)測和檢驗(yàn)，結(jié)果顯示預(yù)測結(jié)果與實(shí)際值相差的偏差非常小，預(yù)測結(jié)果可信。從附表可以看出，到2020年，我國大豆產(chǎn)量有一定增長，但是增幅并不明顯，達(dá)到1 519.8萬t。

附表　我國大豆單產(chǎn)、面積、產(chǎn)量、消費(fèi)量預(yù)測(2016—2020年)

3.2.2消費(fèi)預(yù)測我國大豆消費(fèi)受到各個(gè)層次的眾多因素影響，如價(jià)格、偏好、政策、國際市場情況等。這些因素相互影響，蘊(yùn)含著一定的客觀規(guī)律，具有明顯的灰色特征，因此，本文采用灰色模型來分析和預(yù)測我國未來大豆消費(fèi)情況。對(duì)于大豆消費(fèi)預(yù)測的樣本空間選擇為1978—2012年，共35個(gè)樣本點(diǎn)。利用軟件生成大豆消費(fèi)的一次累加序列和緊鄰均值序列，并進(jìn)行參數(shù)估計(jì)、模型構(gòu)建后得到預(yù)測結(jié)果(附表)。根據(jù)灰色預(yù)測結(jié)果，我國的大豆消費(fèi)量會(huì)呈現(xiàn)出平緩的上升趨勢，不會(huì)出現(xiàn)突然地明顯上升，但是，2018年消費(fèi)量仍可能會(huì)超過1億t，在2020年達(dá)到1 1745.7萬t。

3.3均衡分析

從生產(chǎn)來看，科研水平的上升可能將會(huì)帶動(dòng)單產(chǎn)有一定水平的提高，但是很難有較大的增幅；同時(shí)，由于大豆并非我國核心的口糧作物，播種面積也很難有明顯的增加。因此，我國大豆生產(chǎn)難以出現(xiàn)大幅度的增產(chǎn)，大豆生產(chǎn)的增加可能會(huì)呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的增長或是延續(xù)波動(dòng)的趨勢。從消費(fèi)來看，由于在2014—2020年是我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期，也是我國工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此，大豆消費(fèi)量的增長速度不會(huì)減緩。因此，大豆的供求缺口可能會(huì)擴(kuò)大至10 225.0萬t，我國大豆產(chǎn)業(yè)的安全狀況不容樂觀。

4對(duì)策

針對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)中存在的問題，結(jié)合大豆未來的供求趨勢，應(yīng)從以下四個(gè)方面提高大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

(1)改善大豆生產(chǎn)的自然條件。針對(duì)大豆產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件較差，機(jī)械化程度低，大豆單產(chǎn)受到影響的情況，應(yīng)選擇有條件的地區(qū)建設(shè)規(guī)模化商品大豆生產(chǎn)基地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水利，培肥農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，提高土壤蓄水保墑、排灌、抗災(zāi)減災(zāi)能力；提高大豆生產(chǎn)機(jī)械化水平，增加對(duì)大型農(nóng)機(jī)具購置的補(bǔ)貼，扶持農(nóng)戶購買大型、先進(jìn)、實(shí)用的大豆農(nóng)機(jī)裝備，改善農(nóng)田農(nóng)業(yè)機(jī)械通行條件，提高機(jī)械化水平，以節(jié)省勞力、縮短農(nóng)時(shí)、節(jié)約成本、提高技術(shù)到位率；改善交通條件，建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，降低大豆由農(nóng)戶到附近交易市場的運(yùn)輸成本[4]；通過實(shí)施種子工程、植保工程和重大科技項(xiàng)目，增加科技服務(wù)設(shè)施的投入，如重大病蟲害和自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)設(shè)施和重大災(zāi)害綜合防控技術(shù)體系建設(shè)，確保大豆生產(chǎn)安全。

(2)提高大豆生產(chǎn)的比較收益率。針對(duì)大豆比較收益較低，農(nóng)戶種植意愿不高的情況，首先應(yīng)擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)效益差距，同時(shí)全面啟動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，通過合理的收益比率來提高豆農(nóng)生產(chǎn)積極性。其次，在重視大豆生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)大豆加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)大豆種植、加工一體化經(jīng)營，支持有條件的大豆加工企業(yè)流轉(zhuǎn)土地、承包農(nóng)場，通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)大豆自產(chǎn)、自收、加工一體化運(yùn)作，向市場提供高質(zhì)量的大豆產(chǎn)品。最后，應(yīng)改變大豆產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)建立大豆產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織，通過土地集中種植、統(tǒng)收統(tǒng)管、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等方式擴(kuò)大大豆生產(chǎn)規(guī)模，提高大豆及相關(guān)產(chǎn)品的附加值。

(3)加強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。針對(duì)我國目前部分大豆產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策缺位，我國應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、貿(mào)易保護(hù)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、行業(yè)發(fā)展等方面，制定一系列相關(guān)政策，全面引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國大豆產(chǎn)業(yè)的振興。首先，應(yīng)制定全面、客觀、可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改變大豆生產(chǎn)邊緣化的情況。其次，要采取一定的保護(hù)政策，避免國內(nèi)大豆市場過度融入國際市場，增強(qiáng)我國在國際大豆市場上的定價(jià)話語權(quán)。再次，應(yīng)加大政策扶持力度，刺激農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。最后，應(yīng)加強(qiáng)大豆生產(chǎn)、消費(fèi)、加工等信息搜集、發(fā)布等方面的工作，為我國農(nóng)戶和企業(yè)提供可靠的市場信息，引導(dǎo)大豆產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

(4)提高大豆產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。針對(duì)大豆科研投入不足、生產(chǎn)科技含量低等問題，應(yīng)增加對(duì)大豆科研的投入，穩(wěn)定和壯大研究隊(duì)伍，改善科研條件，促進(jìn)資源共享和協(xié)同攻關(guān)。結(jié)合科技體制改革，加強(qiáng)大豆科研隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建層次分明、分工協(xié)作、特色明顯的大豆科研體系[5]，建設(shè)輻射、帶動(dòng)能力強(qiáng)的開發(fā)、示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立科技成果從專家到農(nóng)戶的便捷通道，完善新品種、新技術(shù)的展示、示范網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果推廣速度[6]?！?/p>

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(責(zé)任編輯李燕妮)

基金項(xiàng)目：2014年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(項(xiàng)目編號(hào)：2014021414)。

作者簡介：孫永珍(1980—)，女,博士,講師,研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)。

通訊作者：李鐵林(1974—)，男，博士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

Current Status and Tendency Predictions of Chinese Soybean Supply and Demand

SUN Yong-zhen1，LIU Zhuo2，YAN Yan3，LI Tie-lin4

(1Institute of Agricultural Economics and Development，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100081,China；2School of Finance，Shandong University of Finance and Economics，Jinan 250014,China；3Agricultural economic management station of Yanqing，Beijing 102100,China；4School of Economics and Management，Shijiazhuang Tiedao University，Shijiazhuang 050043,China)

Abstract：This paper analyzed Chinese soybean supply and demand situation and associated factors from three aspects including supply，demand and trade，investigated the causes of the disequilibrium of soybean supply and demand from four aspects including natural condition，comparative benefit，the level of policy support，and the investment of technology，conceived the tendency of Chinese soybean production and consumption in 2020，and applyed econometrics tools to predict the prospect of production and consumption. Finally，the paper proposed countermeasures to develop soybean industry，reduce the gap between supply and demand，and increase the self-sufficiency rate of soybean.

Keywords：supply and demand；factor；prediction；suggestion