第二批民營(yíng)銀行何時(shí)“落地”

“事實(shí)上，我們也很好奇‘第二批民營(yíng)銀行何時(shí)‘花落?！蹦趁駹I(yíng)銀行相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人近期向本報(bào)記者表示。

一方面是民營(yíng)企業(yè)不見(jiàn)消減的設(shè)立熱情，另一方面是監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府不斷釋放的支持信號(hào)，然而，似乎已近在眼前的第二批民營(yíng)銀行卻遲遲未見(jiàn)露面。

采訪(fǎng)中，有業(yè)內(nèi)人士呼吁，民營(yíng)銀行設(shè)立的效率需進(jìn)一步提高，但更多專(zhuān)家也提出，按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則，民營(yíng)銀行的設(shè)立在強(qiáng)調(diào)速度的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。

熱情未減

2015年3月，云南一民營(yíng)企業(yè)宣布退出籌建民營(yíng)銀行；部分已在工商總局核名登記的民營(yíng)銀行也“無(wú)下文”——而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，核名登記的有效期為6個(gè)月。

“民營(yíng)企業(yè)的投資熱情并未減退。”針對(duì)上述情況，某業(yè)內(nèi)人士在接受采訪(fǎng)時(shí)如此回答。

這也得到了相關(guān)數(shù)據(jù)的佐證。中商產(chǎn)業(yè)研究院在5月3日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年4月，全國(guó)共有10家民營(yíng)銀行核名，其中有4家為二次或以上核名，6家為首次核名。

年度數(shù)據(jù)或許更能說(shuō)明問(wèn)題。2013年至2015年已在工商總局核名的民營(yíng)銀行共計(jì)317家（包括多次核名的銀行），僅在2015年便有146家民營(yíng)銀行核名（包括多次核名的銀行），占比達(dá)到46%。

應(yīng)該說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的積極介入與現(xiàn)有民營(yíng)銀行的良好發(fā)展勢(shì)頭密不可分。

微眾銀行副行長(zhǎng)黃黎明在4月26日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，該行“微粒貸”產(chǎn)品的客戶(hù)數(shù)量超過(guò)600萬(wàn)，累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)300億元，提款客戶(hù)已覆蓋354個(gè)城市。

浙江網(wǎng)商銀行成績(jī)同樣不俗。開(kāi)業(yè)8個(gè)月，該行服務(wù)小微企業(yè)的數(shù)量突破80萬(wàn)家，累計(jì)提供的信貸資金達(dá)到450億元。

更多跡象表明，對(duì)于設(shè)立民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度也由此前的盲目熱情過(guò)渡為理性積極。

“總體來(lái)看，民營(yíng)銀行的申辦基本趨于理性。”中商產(chǎn)業(yè)研究院民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)輔導(dǎo)專(zhuān)家袁健也持同樣觀(guān)點(diǎn)。

袁健介紹，“2015年7月相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后，民營(yíng)銀行申請(qǐng)規(guī)則相對(duì)明確，一些凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)已主動(dòng)放棄（包括已核名企業(yè)），甚至還有在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排名相對(duì)靠前的企業(yè)也因凈資產(chǎn)的原因暫停申請(qǐng)，其中我們服務(wù)的一些客戶(hù)也是如此，另外還有大量處在前期咨詢(xún)的一些客戶(hù)都表示暫時(shí)放棄?！?/p>

誰(shuí)有可能

“對(duì)于新設(shè)民營(yíng)銀行，受理權(quán)限已經(jīng)下放給了各地銀監(jiān)局，已有12家進(jìn)入論證階段?！敝袊?guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林曾在今年3月明確表示。

一些業(yè)內(nèi)人士分析，即便進(jìn)入論證階段，距離民營(yíng)銀行的最終設(shè)立依然有相當(dāng)一段距離。

那么，在民營(yíng)銀行的申設(shè)中，“論證”究竟處于哪個(gè)階段？

去年11月，陜西省銀監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)陜西民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，其中對(duì)民營(yíng)銀行的申請(qǐng)籌建作出明確指引，民營(yíng)銀行的申設(shè)程序包括，申設(shè)輔導(dǎo)：可行性調(diào)研、論證、會(huì)商：正式申請(qǐng)，包括籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

“民營(yíng)銀行的前期論證是申設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，經(jīng)過(guò)這一環(huán)節(jié)，設(shè)立將近在咫尺。”有業(yè)內(nèi)人士透漏。

目前，監(jiān)管部門(mén)尚未透露12家進(jìn)入論證階段的民營(yíng)銀行名單。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，只能依靠“蛛絲馬跡”進(jìn)行猜測(cè)。

不過(guò)，也有媒體報(bào)道稱(chēng)，位于廣東的客商銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“客商銀行”）進(jìn)入論證階段，但上述說(shuō)法，尚未得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的公開(kāi)證實(shí)。

記者從相關(guān)網(wǎng)站了解到，在今年3月，有可能成為福建首家民營(yíng)銀行的華通銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華通銀行”）已開(kāi)始進(jìn)行人員招聘工作。

招聘信息中，華通銀行明確表示，自2013年籌備至今，目前已經(jīng)進(jìn)入最后階段，預(yù)計(jì)2016年上半年即可獲批籌建，并在年內(nèi)開(kāi)業(yè)。

此外，根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院提供的信息顯示，今年4月份，二次或以上核名的名單中，蘇寧銀行股份有限公司、國(guó)美銀行股份有限公司的發(fā)起機(jī)構(gòu)實(shí)力雄厚，也引來(lái)外界的廣泛關(guān)注。

“民營(yíng)銀行首先要考慮股東具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，大股東的凈資產(chǎn)是一項(xiàng)非常重要的審核指標(biāo)，雖然一般公開(kāi)信息提出實(shí)際控制人凈資產(chǎn)不得低于50億元，但肯定是優(yōu)中選優(yōu)?！痹√岬剑械拿鞔_要求，實(shí)際控制人凈資產(chǎn)要超過(guò)65億元。其他還有比如最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)30%以上，權(quán)益性投資余額不超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)5096等條件。

中西部地區(qū)“入圍”可能性大

首批5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行分別位于廣東、上海、浙江與天津。從地區(qū)來(lái)看，多集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。

“中西部地區(qū)亟待填補(bǔ)民營(yíng)銀行空白?！焙毕嚓P(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾在今年早些時(shí)候透露，而從監(jiān)管部門(mén)口徑來(lái)看，今年會(huì)在中部地區(qū)考慮發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，且有可能向湖北傾斜。

通過(guò)梳理，記者發(fā)現(xiàn)，除湖北外，內(nèi)蒙古、重慶、云南等西部省份，民營(yíng)銀行的推進(jìn)工作也十分突出。

云南銀監(jiān)局還在去年年末出臺(tái)《云南省推進(jìn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)銀行工作實(shí)施方案》。其中提到，對(duì)前期已作過(guò)培育和申報(bào)的瑞麗邊貿(mào)銀行等4家擬設(shè)民營(yíng)銀行，按照國(guó)辦49號(hào)文件和監(jiān)管要求進(jìn)一步培育和輔導(dǎo)，成熟一家受理申報(bào)一家。另外，鼓勵(lì)其他具各條件的發(fā)起人參與發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。

與此同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府印發(fā)《進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系實(shí)施方案》，要求“推動(dòng)民營(yíng)銀行盡快在內(nèi)蒙古落地”。

隨著民營(yíng)銀行的不斷擴(kuò)圍，差異化將更被看中。有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略，也是民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的5項(xiàng)原則之一。

尚福林曾在2015年度城商行年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，城商行、民營(yíng)銀行與大型銀行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，只有差異化競(jìng)爭(zhēng)才能立于不敗之地。差異化競(jìng)爭(zhēng)也是城商行和民營(yíng)銀行的唯一選擇。