黨委如何抓住創(chuàng)新這個牛鼻子

韋平

習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話中指出：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子?！边@一論述深刻闡明了科技創(chuàng)新在我國經濟社會發(fā)展中的重要地位和關鍵作用，指出了建設世界科技強國的根本途徑，為在新的歷史起點上推動創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。各級黨委要牢固樹立創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，牢牢抓住創(chuàng)新這個牛鼻子。

要把貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略擺在各級黨委工作的重要位置

習近平總書記強調：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇?！?/p>

各級黨委應該認真貫徹落實中央要求，切實增強責任感和緊迫感，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，扎實推進，研究制定貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實施意見和行動方案，從體制改革、環(huán)境營造、資源投入、擴大開放等方面加大推動力度，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到各項工作當中。

要高度重視制定創(chuàng)新規(guī)劃和政策。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，其中創(chuàng)新戰(zhàn)略處于頂層設計的位置。各級黨委要按照《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》要求，統(tǒng)籌各有關方面，圍繞貫徹創(chuàng)新戰(zhàn)略，結合本地實際，制定出臺各個方面的創(chuàng)新規(guī)劃和政策，一個領域一個領域地研究謀劃，一個產業(yè)一個產業(yè)地統(tǒng)籌設計，形成全面完善的規(guī)劃政策體系。

要及時清理各方面政策，廢止不適應實施創(chuàng)新戰(zhàn)略要求的政策規(guī)定，認真組織實施創(chuàng)新規(guī)劃和政策。各級黨委要組織各個部門、各個方面，明確實施規(guī)劃和政策的任務分工，落實責任，建立健全責任制，推動各項任務的貫徹落實。

要加強綜合協(xié)調，督促檢查，及時解決規(guī)劃和政策實施過程中出現的矛盾問題，保證各方面力量協(xié)同配合，同向發(fā)力。要注意對新規(guī)劃和政策效果的跟蹤調查和分析評價，廣泛聽取社會各方面意見，及時調整完善，確保實現預期目標。要履行統(tǒng)籌協(xié)調職能，組織相關部門和單位，根據實際需要，建立健全推動創(chuàng)新的各項制度。

要切實建設一支符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍

抓住創(chuàng)新這個牛鼻子，關鍵是要把人才隊伍建設好。各級黨委要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。

要堅持黨管人才原則。各級黨委要認真落實黨管人才原則的各項要求，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，加強對人才工作的統(tǒng)一領導，做好人才發(fā)展的宏觀謀劃和頂層設計，健全完善黨管人才領導體制和運行機制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要推動有關部門履行好牽頭抓總職能，管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，管好人才工程項目，強化督查檢查，加強對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作的統(tǒng)籌。

大力培養(yǎng)積聚各方面優(yōu)秀人才。各級黨委要從黨執(zhí)政興國的高度出發(fā)，將人才作為推動經濟社會發(fā)展的發(fā)動機，引領創(chuàng)新驅動發(fā)展的活力源。要牢固樹立“抓創(chuàng)新必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，大興識才愛才敬才用才之風，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之。要深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以重大人才工程為抓手，更大力度推進“千人計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程，使人才工程成為凝聚和培養(yǎng)“高精尖缺”人才的大平臺。

激發(fā)調動人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。人才隊伍創(chuàng)新的活力，決定著創(chuàng)新發(fā)展能否持續(xù)持久。各級黨委要積極作為，采取有效措施，促進百花齊放、百舸爭流，激發(fā)和調動各方面人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。要打破人才流動各種有形無形的“圍墻”，推動人才橫向和縱向流動，實現人才合理配置和資源共享。尊重和實現人才價值，推動知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配，促進科技成果轉化資本化、產業(yè)化，實施多種激勵方式，讓人才合理合法享有創(chuàng)新收益。

為推動創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件營造良好環(huán)境

創(chuàng)新的大樹需要充足的陽光和豐沃的土壤。離開良好的條件和環(huán)境，創(chuàng)新的幼苗就會枯萎夭折。我們有黨中央的高度重視和正確領導，有中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，有長期以來形成的創(chuàng)新基礎，進一步推進創(chuàng)新的整體條件和環(huán)境是優(yōu)良的、有利的。各級黨委要抓住創(chuàng)新這個牛鼻子，就必須適應新的形勢任務的要求，加大組織領導、服務保障、輿論宣傳等工作的力度，為推進創(chuàng)新營造更加適宜的條件和環(huán)境。

強化組織保障。各級黨委要切實擔負起領導和推動創(chuàng)新的責任。要加強黨的組織建設，使基層黨組織成為落實創(chuàng)新理念的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員成為帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。要把創(chuàng)新驅動發(fā)展納入干部考核評價內容，對那些重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、抓創(chuàng)新成效顯著的干部要予以肯定和鼓勵。要真正啟用一批敢于創(chuàng)新，能夠創(chuàng)新的干部，要大膽提拔在創(chuàng)新領域中做出成績的領導干部。

營造良好氛圍。勇于創(chuàng)新、開放包容的創(chuàng)新文化是孕育創(chuàng)新的催化劑。各級黨委要加強宣傳教育和輿論引導，在全社會大力倡導創(chuàng)新精神，樹立崇尚創(chuàng)新的價值導向。要引導各方力量努力做創(chuàng)新知識的普及者、創(chuàng)新精神的弘揚者、創(chuàng)新思想的傳播者、創(chuàng)新方法的推廣者。要大力宣傳實踐中涌現出的創(chuàng)新先進經驗、先進人物等各類創(chuàng)新典型。要開辦以創(chuàng)新為主題的網站，組建創(chuàng)新宣傳志愿者隊伍，組織制作宣傳創(chuàng)新的影視作品，編輯印發(fā)普及創(chuàng)新知識的各類出版物等，運用報告講座、科普下鄉(xiāng)、競賽評選、展覽展示、現場咨詢、文藝演出等多種形式，向社會公眾宣傳普及創(chuàng)新理念和知識，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、尊崇創(chuàng)新、競相創(chuàng)新的良好氛圍。

做好服務保障。要及時解決創(chuàng)新實踐中遇到的人財物問題，及時解決創(chuàng)新實踐中的實際困難。要創(chuàng)造廣大創(chuàng)新人才舒心工作、充分發(fā)揮聰明才智的良好條件，及時解決他們工作中、生活上遇到的困難和問題，解除后顧之憂。進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激活民間創(chuàng)造熱情，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放，讓全社會創(chuàng)新潛力得到最大發(fā)揮。

（責任編輯：張紀）