城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)

陳猛

一、增加城市收入

從國(guó)內(nèi)外會(huì)展城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球會(huì)展產(chǎn)業(yè)每年直接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)3000億美元，為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增長(zhǎng)總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，約占全球GDP總和的4%，呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化程度高、市場(chǎng)化程度高、展會(huì)面積規(guī)?；蜁?huì)展產(chǎn)業(yè)集中度高等特點(diǎn)。瑞士日內(nèi)瓦，德國(guó)漢諾威、慕尼黑、杜塞爾多夫，美國(guó)紐約，法國(guó)巴黎，英國(guó)倫敦，亞洲的新加坡和香港等這些世界著名的會(huì)展城市中，會(huì)展業(yè)成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)為城市帶來(lái)了巨額利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。根據(jù)美國(guó)會(huì)議行業(yè)委員會(huì)（Convention Industry Conucil，簡(jiǎn)稱(chēng)CIC）2011年發(fā)布的《會(huì)議產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的重要性》顯示，2009年美國(guó)舉辦各類(lèi)會(huì)議和貿(mào)易展總計(jì)約179萬(wàn)次，參會(huì)人員20472萬(wàn)人，對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)額為1060億美元，直接創(chuàng)造聯(lián)邦稅收143億美元，州與地方稅收113億美元。

在國(guó)內(nèi)會(huì)展城市方面，一些主要會(huì)展城市如北京、上海、廣州、成都、重慶、武漢、鄭州等，會(huì)展業(yè)也為地方收入做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，2015年北京接待會(huì)議個(gè)數(shù)23萬(wàn)個(gè)，接待會(huì)議人數(shù)1639萬(wàn)人次；接待展覽733個(gè)，接待展覽面積累計(jì)673.9萬(wàn)平方米；會(huì)展收入達(dá)到202億元。

成都方面，根據(jù)成都博覽局的數(shù)據(jù)，2015年1-10月，成都會(huì)展業(yè)直接收入62.8億元，綜合收入543.9億元。其中，2015全國(guó)春季糖酒會(huì)共接待外地客商超過(guò)30萬(wàn)人次，促成商品成交226.67億元，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增收19.5億元；2015成都國(guó)際汽車(chē)展共接待外地客商超過(guò)17萬(wàn)人次，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增收 11.93億元。

重慶方面，2015年全市共舉辦展會(huì)活動(dòng)749個(gè)，展出總面積702.3萬(wàn)平方米，創(chuàng)造直接收入108.3億元，同比增長(zhǎng)26.9%，拉動(dòng)消費(fèi)868.4億元，同比增長(zhǎng) 27.3%。

武漢方面，截至2014年11月底，全市累計(jì)舉辦各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)629場(chǎng)，預(yù)計(jì)全年總數(shù)將達(dá)680場(chǎng)左右，直接經(jīng)濟(jì)收入35億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入270多億元。

會(huì)展業(yè)作為關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的行業(yè)，對(duì)餐飲、交通、酒店、旅游等很多行業(yè)都有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，雖然關(guān)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的比例業(yè)內(nèi)存在爭(zhēng)議，但是展覽會(huì)作為促進(jìn)貿(mào)易的重要手段之一，能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益卻是毋庸置疑的，不管這種效益是直接的還是間接的。

二、帶動(dòng)就業(yè)

從專(zhuān)業(yè)的展覽主辦企業(yè)的組織策劃人員、招商、執(zhí)行人員到展覽現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、再到展覽搭建等下游服務(wù)等環(huán)節(jié)，會(huì)展業(yè)本身需要大量的從業(yè)者，而同時(shí)展會(huì)還將帶動(dòng)酒店、運(yùn)輸、餐飲、廣告等周邊產(chǎn)業(yè)的需求，這些需求都會(huì)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的就業(yè)崗位。此外，經(jīng)貿(mào)類(lèi)展覽會(huì)產(chǎn)生的訂單也會(huì)催生制造企業(yè)的用工需求，這也會(huì)間接促進(jìn)就業(yè)。

據(jù)德國(guó)展覽業(yè)聯(lián)合會(huì)的計(jì)算，從2001年到2007年，經(jīng)過(guò)展會(huì)達(dá)成的訂購(gòu)合同每年都在230億歐元左右。這些合同發(fā)生的直接社會(huì)效益是保證了25萬(wàn)人的工作崗位。根據(jù)美國(guó)會(huì)議行業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年美國(guó)會(huì)展業(yè)為美國(guó)提供直接工作崗位170萬(wàn)個(gè)，間接工作崗位630萬(wàn)個(gè)。據(jù)成都博覽局的統(tǒng)計(jì)，2015全國(guó)春季糖酒會(huì)提供臨時(shí)就業(yè)崗位25.8萬(wàn)人/天；2015成都國(guó)際汽車(chē)展提供臨時(shí)就業(yè)崗位近3.7萬(wàn)人/天。根據(jù)廈門(mén)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2014年來(lái)廈參展參會(huì)的人員為當(dāng)?shù)貛?lái)交通、購(gòu)物、住宿、餐飲消費(fèi)收入分別達(dá)25.86億元、22.99億元、20.49億元、17.70億元，同時(shí)還帶動(dòng)旅游、娛樂(lè)、通訊等其他方面的收入，并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)12000多名。

不管是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)城市，促進(jìn)就業(yè)都是政府重要的職責(zé)之一，會(huì)展業(yè)以其高度的關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性，能夠很大程度上帶動(dòng)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，就業(yè)事關(guān)民生，就業(yè)工作成為考核地方政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)展業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的突出表現(xiàn)，將成為地方政府重視會(huì)展業(yè)的動(dòng)因之一。

三、宣傳城市形象和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

會(huì)展業(yè)被譽(yù)為城市的名片，一個(gè)品牌展會(huì)能夠打響一個(gè)地方的名聲樹(shù)立起城市的正面形象，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都能起到很大的促進(jìn)作用。提到廣交會(huì)，人們自然會(huì)想到廣州發(fā)達(dá)的對(duì)外貿(mào)易，博鰲論壇讓海南的一個(gè)小漁村蜚聲海內(nèi)外；糖酒會(huì)讓成都的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境享譽(yù)業(yè)內(nèi)，乃至吸引了一批國(guó)際大會(huì)先后落戶(hù)。這些都是會(huì)展業(yè)帶給城市實(shí)實(shí)在在的好處。

近年來(lái)，隨著會(huì)展業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的城市開(kāi)始重視會(huì)展業(yè)，一些二三線城市，甚至是更偏遠(yuǎn)的城市，借助會(huì)展項(xiàng)目的崛起，城市知名度快速提高，城市形象的改變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了明顯的變化。新疆2011年創(chuàng)辦的亞歐博覽會(huì)是由原來(lái)的烏洽會(huì)升級(jí)而成，升級(jí)后的亞歐博覽會(huì)規(guī)格提高，成為國(guó)家級(jí)對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，也成為展示新疆發(fā)展成果和新形象的窗口。新疆博覽局局長(zhǎng)李靜援告訴記者，隨著亞歐博覽會(huì)的舉辦，大量的國(guó)內(nèi)外客商來(lái)到新疆，看到了新疆的發(fā)展成果，認(rèn)識(shí)到新疆并不像想象中那么偏遠(yuǎn)落后，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。“近年來(lái)，中央采取了一系列的支持新疆跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安的政策和措施，現(xiàn)在我們新疆是什么樣，國(guó)人關(guān)心，世界矚目。中國(guó)-亞歐博覽會(huì)也是展示我們新疆人開(kāi)放的良好形象的窗口?！崩铎o援在首屆亞歐博覽會(huì)前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

四、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市建設(shè)步伐

會(huì)展活動(dòng)尤其是大型的國(guó)際會(huì)展活動(dòng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施如展覽場(chǎng)地、道路交通、高端酒店等的需求是很高的，舉辦大型活動(dòng)能夠加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，這在很多城市都是得到過(guò)印證的。

北京為舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，自2001年起投資2800億在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這還不包括場(chǎng)館建設(shè)，可以說(shuō)奧運(yùn)會(huì)大大加快了北京的城市建設(shè)，奧運(yùn)會(huì)后北京的城市面貌煥然一新，不僅多出了鳥(niǎo)巢、水立方等標(biāo)志性建筑，而且道路更加寬闊，設(shè)施更加完善，市民生活更加方便。

2010年上海世博會(huì)申辦成功后，政府花費(fèi)巨資升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和興建新的交通運(yùn)輸樞紐，到2010年5月世博會(huì)開(kāi)幕的時(shí)候，上海幾乎可以與紐約相媲美的地鐵系統(tǒng)及一個(gè)新的游輪碼頭，并耗資在江邊開(kāi)辟散步場(chǎng)所，建立新的停車(chē)場(chǎng)、公路和橋梁，遷走了1.8萬(wàn)戶(hù)家庭和約270家工廠，清理了黃浦江畔最大的污染源，將江邊的5.28平方公里土地劃為世博園區(qū)。通過(guò)道路、交通、綠化、環(huán)保等一系列城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和改造，把上海打造成一個(gè)世界級(jí)的生態(tài)城市。

烏魯木齊為舉辦亞歐博覽會(huì)，不僅新建了會(huì)展中心，并對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大范圍改善，修建了BRT、增加了綠化、整治了市容市貌，而且這一工程還在持續(xù)進(jìn)行，城市環(huán)境大為改善。張家口獲得了與北京共同承辦2022冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨之啟動(dòng)，根據(jù)河北省編制的《張家口市承辦2022年冬奧會(huì)綜合交通規(guī)劃》，機(jī)場(chǎng)方面，規(guī)劃建設(shè)張家口運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和新建崇禮通用機(jī)場(chǎng)；鐵路方面，規(guī)劃建設(shè)京張鐵路崇禮支線；公路方面，規(guī)劃項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，其中需與北京對(duì)接的干線公路項(xiàng)目2個(gè)，為京北公路、京蔚高速（北京G109）京冀界-張涿高速段，省內(nèi)項(xiàng)目11個(gè)。

除了展會(huì)項(xiàng)目本身會(huì)帶動(dòng)城市建設(shè)之外，近年來(lái)各地興建會(huì)展場(chǎng)館熱潮不斷，而隨著一些大型會(huì)展場(chǎng)館的興建，周邊的配套設(shè)施如酒店、道路、綠化、公共交通乃至房地產(chǎn)建設(shè)都會(huì)隨之興起，城市規(guī)模、面貌和服務(wù)水平都會(huì)不同程度被拔高。如隨著重慶國(guó)際博覽中心的落成，周邊的地鐵線路和公路建設(shè)也都相繼完善，悅來(lái)博覽城的開(kāi)發(fā)也隨之展開(kāi)；國(guó)家會(huì)展中心的建成帶動(dòng)了上海西部地區(qū)的道路建設(shè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步縮短浦東與滬西地區(qū)的發(fā)展差異。