三駕馬車托起富民強(qiáng)鎮(zhèn)夢

本刊編輯部

一個對縣域頗有研究的朋友說，他喜歡鄉(xiāng)村，喜歡那里清新的空氣，樸實的人情，充滿生機(jī)的綠色。是的，鄉(xiāng)村豐收的喜悅，蓬勃的激情，永不迷失的希望，讓人沉醉，難以忘懷。

最近去成都近郊新都軍屯鎮(zhèn)，那個2800年前，蜀王開明氏營建了開明王朝的都邑，當(dāng)年諸葛亮的屯兵之地，為其鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)吸引。

這是個有著“食品之鄉(xiāng)”美譽(yù)的小鎮(zhèn)，云集了香貝爾、冠生園、盈宇等40余家食品企業(yè)，形成食品工業(yè)加工集群規(guī)模，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)為鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)。

是的，正是極為傳統(tǒng)的食品，以及食品產(chǎn)業(yè)，讓小鎮(zhèn)壯大。

鎮(zhèn)域，與廣大農(nóng)村緊密相連，生態(tài)與綠色是其靈魂，而產(chǎn)業(yè)，是其前行之足，遠(yuǎn)征之輪。

可是，在很多鎮(zhèn)域，即使是傳統(tǒng)的食品產(chǎn)業(yè)，或不屑涉足，動輒高端、前沿，或涉足了卻粗制濫造，甚至暗藏食品安全隱患。如今，在供給側(cè)背景下，食品的生態(tài)與綠色，已成為高品質(zhì)的代名詞。高品質(zhì)與高端，正是回歸生態(tài)。

鎮(zhèn)域怎么做？本刊將關(guān)注點投向鎮(zhèn)域，鎮(zhèn)的施政者，富民強(qiáng)鎮(zhèn)是其根本目標(biāo)，不妨駕起“三駕馬車”。

第一駕馬車，生態(tài)立鎮(zhèn)。生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前正著力推進(jìn)的一項戰(zhàn)略決策，事關(guān)人民福祉、民族未來、“兩個一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展提出明確要求。鎮(zhèn)域的最大優(yōu)勢就是生態(tài)與綠色，應(yīng)依托河流、湖泊、山巒等自然地理格局，建設(shè)鎮(zhèn)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，將農(nóng)村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地，在城鎮(zhèn)化地區(qū)合理建設(shè)綠色生態(tài)廊道。

第二駕馬車，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。生態(tài)為核，催生生態(tài)產(chǎn)業(yè)。只有立足生態(tài)，產(chǎn)業(yè)才有可持續(xù)性，才能邁向高品質(zhì)、中高端，市場才會有源源不斷的需求。鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)，需立足資源稟賦和自身優(yōu)勢，與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。國家城鎮(zhèn)規(guī)劃明確要求，“具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作，培育成為文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等專業(yè)特色鎮(zhèn)”“遠(yuǎn)離中心城市的小城鎮(zhèn)和林場、農(nóng)場等，要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，發(fā)展成為服務(wù)農(nóng)村、帶動周邊的綜合性小城鎮(zhèn)”。四川城鎮(zhèn)建設(shè)行動中的六種路徑，其中的“工業(yè)鎮(zhèn)”“商貿(mào)物流鎮(zhèn)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地鎮(zhèn)”都是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的典型。

第三駕馬車，旅游興鎮(zhèn)。農(nóng)旅融合已成不少鎮(zhèn)域的特色發(fā)展之路，把小鎮(zhèn)做優(yōu)做美，是今后數(shù)十年小鎮(zhèn)追逐的目標(biāo)。未來，國家將把更多政策和資源向鎮(zhèn)域所在的農(nóng)村傾斜，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向城鄉(xiāng)接合部地區(qū)延伸覆蓋，規(guī)范建設(shè)行為，加強(qiáng)環(huán)境整治和社會綜合治理，改善生活居住條件。隨著休閑時代的到來，觀光旅游將會給人文歷史厚重的精美小鎮(zhèn)帶來更大的發(fā)展空間。

更多的小鎮(zhèn)將崛起，更多強(qiáng)鎮(zhèn)將邁向小城市化。在這條新型城鎮(zhèn)化的征途中，鎮(zhèn)域發(fā)展的大幕已悄然拉開。