綠色撫仙湖 陽光好澄江

撫仙湖在全國水污染防治專項水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作績效評價審核中取得了國考“第一”的好成績。此次審核由財政部、環(huán)保部等單位專家組成的評審組，對全國81個水質(zhì)良好湖泊進行了績效考評，撫仙湖獲得了93.5分，與安徽太平湖并列第一名，撫仙湖也成為了澄江縣生態(tài)環(huán)保工作中的一個亮點、一張名片。

撫仙湖是滇中大地上一顆璀璨的明珠，總體水質(zhì)保持I類，是我國蓄水量最大、水質(zhì)最好的貧營養(yǎng)深水型淡水湖泊，占云南省九大高原湖泊總蓄水量的68.2%。一直以來，澄江縣始終把撫仙湖的保護治理作為立縣之本、民生之要、發(fā)展之基，堅持工程措施與非工程措施并舉，全力推進環(huán)湖生態(tài)修復(fù)、流域截污治污、農(nóng)業(yè)面源防治、入湖河道綜合整治、管理體系與能力建設(shè)等保護管理工作。“十二五”期間，為切實維護廣大群眾的環(huán)境利益，創(chuàng)建優(yōu)美宜居的環(huán)境，澄江縣以新修訂的《環(huán)保法》實施為契機，積極尋求新路子，齊頭奮進，圓滿地完成了“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)。

積極爭取資金支持。2011年，財政部、環(huán)保部把撫仙湖列為全國8個水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點之一；2013年通過全國江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭立項，撫仙湖成功進入首批國家重點支持的湖泊行列?！笆濉逼陂g，澄江縣抓住此次發(fā)展契機，尋求資金幫扶，共爭取到中央財政江河湖泊治理和保護專項資金9.7465億元、云南省級財政補助資金4億元，為保持撫仙湖I類水質(zhì)的生態(tài)目標提供了強有力的資金保障。

簽訂撫仙湖保護管理目標責任書。為強化項目建設(shè)，澄江縣在玉溪市委、市政府的帶領(lǐng)下，按年度分別與沿湖的江川縣、華寧縣縣區(qū)政府簽訂撫仙湖保護管理目標責任書。截至2015年底，撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護試點實施方案規(guī)劃項目完工率達100%，資金到位率100%，投資完成率達100%，以“三百”的成績圓滿完成試點實施方案目標任務(wù)。

加強制度建設(shè)，提高撫仙湖環(huán)境保護管理水平。澄江縣委縣政府研究制定《關(guān)于進一步完善撫仙湖主要入湖河道河段長責任制的通知》《撫仙湖沿湖旅游環(huán)境綜合整治工作方案》等多項方案政策，并且嚴格落實到工作中。為規(guī)范審批，嚴控源頭污染，澄江縣環(huán)保局研究制定了《澄江縣環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件內(nèi)部審查審批程序規(guī)定（試行）》的方案，為更快、更好地進行生態(tài)環(huán)境治理提供了依據(jù)。

突出防治重點，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。澄江縣始終堅持把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為撫仙湖保護治理工作的重中之重，不斷加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?！笆濉逼陂g，累計投入生態(tài)環(huán)境保護資金約23.5億元，嚴格按照一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底的“四個一”機制，實施了撫仙湖北岸生態(tài)濕地、入湖河道綜合整治、“四退三還”等43項環(huán)保工程和措施，搬遷馬房村和廣南營群眾1505人、退田3528畝、退房13萬平方米，建成一期濕地631畝、生態(tài)調(diào)蓄帶2.8公里、仙湖時光棧道2公里。穩(wěn)步推進撫仙湖北岸生態(tài)濕地項目建設(shè)，打造集生態(tài)保護、景觀展示、觀光功能于一體的綜合性濕地。

生態(tài)建設(shè)扎實推進，入湖河道水質(zhì)改善，撫仙湖穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)。澄江縣嚴守撫仙湖保護“四條紅線”，建設(shè)項目環(huán)評。認真貫徹落實新環(huán)保法，對11家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進行立案查處，共計處罰金額35萬元。深入貫徹“河段長”責任制，按照玉溪市委市政府“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”10字要求和“綠色視廊，生態(tài)濕地，休閑通道，達標水體，城鄉(xiāng)景觀”20字目標，實事求是、因地制宜，制定了10條主要入湖河道治理方案，安裝河道垃圾打撈器19臺，撫澄河、山?jīng)_河、尖山河綜合整治工程主體完工，定期開展“四清”活動，工程治理與保潔管護兩手抓、兩手硬、兩手出成效。實行沿湖環(huán)衛(wèi)分片包干制，推行環(huán)境衛(wèi)生管理市場化運行和網(wǎng)格化管理機制，設(shè)立了11個執(zhí)法監(jiān)督崗、設(shè)置了34塊區(qū)域崗位牌、87個衛(wèi)生網(wǎng)格。多項舉措的深入實施取得了顯著性地成果，撫仙湖26條入湖河道水質(zhì)較2014年有明顯改善，其中東大河、梁王河河流斷面水質(zhì)達標率達100%，撫仙湖所有斷面均達到Ⅰ類水質(zhì)標準。

嚴格環(huán)境執(zhí)法，推進依法治湖進程。澄江縣始終堅持把加強環(huán)保執(zhí)法作為撫仙湖保護治理的根本舉措，不斷加大執(zhí)法力度，健全管理機制，提升執(zhí)法水平。認真貫徹《環(huán)境保護法》《云南省撫仙湖保護條例》等環(huán)保法規(guī)，保持環(huán)保執(zhí)法嚴管態(tài)勢，建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達100%。先后對帽天山周邊Ⅰ級和Ⅱ級品位、儲量達7600萬噸、市場價值約167億元的14個磷礦采點實施了關(guān)停禁采。實行撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項目集體審批制度，對重點建設(shè)項目實行周檢、月檢、季檢、半年檢和環(huán)境監(jiān)理制。

加大宣傳力度，營造全民環(huán)保良好氛圍。澄江縣始終堅持“縣委重視、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)關(guān)注、部門配合、全民參與”的工作機制，努力營造全民共同參與撫仙湖保護管理的良好氛圍。深入開展環(huán)保金點子征集、文藝匯演、有獎?wù)魑?、攝影比賽和“環(huán)保之家”“綠色學(xué)?！薄熬G色家庭”“環(huán)湖文明走廊”“生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建”等創(chuàng)建評比活動，使撫仙湖保護走進企業(yè)、村組、農(nóng)戶和課堂，提高公眾環(huán)保意識。組織沿湖各鎮(zhèn)、村、組干部和村民代表到滇池、洱海等地就生態(tài)旱廁、垃圾減量化、入湖河道管理、湖泊治理進行考察，通過學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，總結(jié)歷史教訓(xùn)，發(fā)揮群眾的主動性，積極投入撫仙湖監(jiān)管和保護。利用各類媒體，對撫仙湖保護先進典型事例進行宣傳推廣，對違法和不文明行為進行曝光。啟動爭當“仙湖衛(wèi)士”行動，采取“1+X”的方式，建立2734戶黨員中心戶，開通微信群，制定“流動紅旗”評比辦法，帶動群眾參與。把撫仙湖保護的責任義務(wù)納入村規(guī)民約，全面提高群眾自覺參與撫仙湖保護的意識。

加大撫仙湖流域非工程措施管理力度。澄江縣嚴格實行周末節(jié)假日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，多部門聯(lián)動排查整治，嚴查“五小環(huán)保”案件，封堵沿湖25個入湖道口，暫停審批非機動游船查處，強化水資源保護管理。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。在2016年的工作中，澄江縣將加強對撫仙湖徑流區(qū)托管工作的研究，積極改革創(chuàng)新，加快破除行政管理、資源配置、功能布局等方面存在的體制機制障礙，依靠創(chuàng)新驅(qū)動促進資源合理配置、開放共享、高效利用，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把撫仙湖徑流區(qū)打造成全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型跨越、綠色發(fā)展的排頭兵。

統(tǒng)籌抓生態(tài) 建宜居澄江

澄江縣是玉溪市惟一一個獲批創(chuàng)建省級青少年生態(tài)文明志愿行動的示范縣，這既是對澄江縣生態(tài)文明教育實踐工作的肯定，更是一份沉重的責任。全縣各級團組織要立足實際，不斷創(chuàng)新活動的方式和載體，發(fā)動和引導(dǎo)更多的社會公眾參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。在工作中大力宣傳生態(tài)理念、弘揚生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)實踐，引導(dǎo)廣大市民爭做譜寫中國夢澄江篇章的奮進者和美麗澄江建設(shè)的參與者。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理體制機制。澄江縣始終堅持把改革創(chuàng)新作為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的不竭動力，不斷加強環(huán)境保護能力建設(shè)，加快構(gòu)建完善的環(huán)保體制機制。成立了由縣長任組長、四套班子分管聯(lián)系環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長的生態(tài)環(huán)境保護和水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了撫仙湖管理局和綜合執(zhí)法大隊，成立了環(huán)保法庭、環(huán)境資源檢察科及環(huán)境監(jiān)測站、鎮(zhèn)級環(huán)保機構(gòu)。出臺了《進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》，在玉溪市率先推行環(huán)境保護“一崗雙責”，每年安排環(huán)境管理專項經(jīng)費900余萬元，專項用于撫仙湖環(huán)境衛(wèi)生管理。層層簽訂《環(huán)境保護管理目標責任書》，出臺《撫仙湖環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，實行環(huán)保書記、鎮(zhèn)長負責制，嚴格責任落實和目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會共同推進的環(huán)保工作格局基本形成。

推進生態(tài)縣和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，實現(xiàn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。澄江縣依法有序?qū)嵤?4個農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、林業(yè)生態(tài)工程，基本達到預(yù)期目標。實施中水回用，完成縣垃圾焚燒廠建設(shè)和207個村落環(huán)境整治，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)323.8公里，被列為全國農(nóng)村污水治理試點縣。執(zhí)行徑流區(qū)禁養(yǎng)、限養(yǎng)、禁牧制度，退出畜禽養(yǎng)殖15戶。2012年澄江化石地申報世界遺產(chǎn)成功后，澄江縣加大立法保護，啟動土地退耕植被恢復(fù)項目和帽天山保護區(qū)周邊林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程。實現(xiàn)人工造林14.2萬畝、低效林改造1.6萬畝、封山育林16.3萬畝、退耕還林7萬畝，全縣森林覆蓋率達到33.17%。強力實施《澄江生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，東山村委會、吉花村委會等32個行政村被命名為市級生態(tài)村，鳳麓街道、龍街街道、?？阪?zhèn)等5個鎮(zhèn)（街道）被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)治理力度，抓好節(jié)能減排工作。澄江縣各大中小企業(yè)積極響應(yīng)政府號召，共投入整治資金5.52億元，新增環(huán)保設(shè)備71套，不斷加強“三廢”治理，全面推進主要污染物減排，有效推進全縣第一輪工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)自愿性審核順利完成，7家清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)完成備案，污染物排放總量得到有效削減和控制。新建東岸自來水廠，沿湖旅游太陽山、櫻花谷、湖畔圣水等項目改用東岸自來水廠供水，依法征收撫仙湖資源保護費。強化撫仙湖漁政、水政管理，取締了機動捕撈、燈光誘捕等違法違規(guī)捕撈。建立撫仙湖保護有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話，社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成，環(huán)境執(zhí)法水平明顯提升。

打造生態(tài)文明走廊。澄江縣出臺了《澄江縣撫仙湖保護區(qū)違法建設(shè)查處辦法》，有效遏制了亂搭、亂建、亂經(jīng)營“三亂”行為。對環(huán)湖路兩側(cè)拆除后的地塊進行綠化美化，實施環(huán)湖北路路面大修工程，租用主要公路兩側(cè)耕地635畝，種植景觀苗木7.7萬株、灌木55萬株。

加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。澄江縣積極推廣測土配方施肥55萬畝、實施農(nóng)作物病蟲害生物物理防治12.6萬畝、控氮減磷1.8萬畝，取締6座水庫，1400畝水產(chǎn)養(yǎng)殖，制定《澄江縣治理農(nóng)業(yè)面源污染提高耕地持續(xù)生產(chǎn)能力實施方案》，拆除塑料薄膜大棚3831.5畝。

堅持科學(xué)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。澄江縣始終堅持把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為控制撫仙湖農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之舉，促進生態(tài)保護與經(jīng)濟增長并重、與經(jīng)濟發(fā)展同步。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，出臺了一系列相關(guān)政策，大力扶持和發(fā)展高原生態(tài)農(nóng)業(yè)。在工業(yè)上，加強重點行業(yè)環(huán)保核查，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對撫仙湖徑流區(qū)原有26家企業(yè)實施關(guān)閉的措施。在旅游業(yè)上，依托撫仙湖一流資源和帽天山世界自然遺產(chǎn)品牌，抓住云南“旅游二次創(chuàng)業(yè)”和撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的機遇，引進大企業(yè)、實施大項目、帶動大環(huán)保，先后引進寒武紀樂園、仙湖山水等重大旅游項目，實施保護式開發(fā)，促進沿湖群眾進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，改善撫仙湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

加強環(huán)保能力建設(shè)，實現(xiàn)跨越發(fā)展。澄江縣環(huán)保察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建成并啟用。包括監(jiān)測、監(jiān)察用房及辦公用房、基本儀器配置、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配置、專項檢測儀器配置。環(huán)境監(jiān)測站設(shè)置大氣監(jiān)測室、水質(zhì)監(jiān)測室、物理監(jiān)測室、生態(tài)監(jiān)測室和辦公室等5個科室。徹底改變過去辦公條件差、辦公地點分散的局面，實現(xiàn)局機關(guān)、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站集中一地辦公。為有效提升環(huán)境應(yīng)急處置能力，在云南澄江天辰磷肥有限公司成功開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。環(huán)境監(jiān)測站實驗室、重點企業(yè)在線監(jiān)控監(jiān)測平臺建成并投入使用，環(huán)境監(jiān)測能力不斷增強。

生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠，建設(shè)美麗、宜居、旅游澄江是一個永恒的課題。澄江縣將始終堅持嚴格環(huán)保執(zhí)法，不斷完善體制機制，提高澄江縣的環(huán)境保護水平，打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn)，做好撫仙湖的保護工作，交出一份漂亮的答卷。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 領(lǐng)綠色經(jīng)濟

澄江縣立足澄江發(fā)展實際，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，認真分析研究全縣經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征，進一步理清了當前和今后的經(jīng)濟與生態(tài)同行的發(fā)展思路，確立了澄江縣“三區(qū)兩城”的發(fā)展定位，堅持“優(yōu)一精二強三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，推動生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“五化”融合發(fā)展，既立足當前，又著眼長遠，明確了生態(tài)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展重點。

大力推動高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。澄江縣將著力打造特色鮮明的四個農(nóng)業(yè)片區(qū)，即以生態(tài)農(nóng)業(yè)為功能導(dǎo)向的撫仙湖北岸片區(qū)、以休閑農(nóng)業(yè)為功能導(dǎo)向的東岸片區(qū)、以觀光農(nóng)業(yè)為功能導(dǎo)向的西岸片區(qū)、以烤煙、蔬菜種植、特色林果、養(yǎng)殖、畜牧、中藥材種植為主的立體農(nóng)業(yè)片區(qū)；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)化合作社、協(xié)會、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民大力發(fā)展以藍莓、荷藕、核桃、景觀苗木為重點的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，推動藍莓、荷藕等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值和競爭力，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

財政支持加快土地流轉(zhuǎn)，助力高原生態(tài)農(nóng)業(yè)。澄江縣財政每年安排2600萬元資金專項用于加快土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)扶持獎勵，全縣累計流轉(zhuǎn)土地2萬畝，扶持發(fā)展藍莓5200余畝、荷藕3050畝、景觀苗木1萬余畝、核桃11.3萬畝，加快高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

發(fā)展莊園經(jīng)濟，建旅游生態(tài)示范區(qū)。澄江縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟為抓手，培育具有澄江獨特優(yōu)勢的綠色農(nóng)業(yè)品牌，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光體驗農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，成為澄江縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的獨特亮點和重要支撐。位于澄江縣撫仙湖畔的玉溪莊園，已打造成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、文化體驗、高端旅游等為一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，獲國家級旅游生態(tài)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號。莊園經(jīng)濟不斷取得新突破，建成高西藍莓等5個莊園，其中木森莊園、玉溪莊園、大櫻桃莊園獲省級精品農(nóng)業(yè)莊園認證。品牌建設(shè)深入推進，認證無公害蔬菜產(chǎn)地6.7萬畝、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、著名商標3個，試驗示范農(nóng)作物新品種55個。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，帶動生態(tài)旅游發(fā)展。澄江縣堅持依托撫仙湖、澄江化石地等旅游文化資源，主動融入滇中城市經(jīng)濟圈一體化和昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，加快發(fā)展以生態(tài)文化旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，旅游業(yè)提檔升級步伐不斷加快。澄江寒武紀樂園、仙湖古鎮(zhèn)等沿湖重大文化生態(tài)旅游項目穩(wěn)步推進，悅椿酒店、希爾頓酒店及國際會議中心投入運營，廣龍旅游小鎮(zhèn)等項目全面啟動，以園區(qū)建設(shè)為重點的新型工業(yè)化基礎(chǔ)得到夯實。

強化現(xiàn)代化農(nóng)技推廣，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。澄江縣通過集中辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，通過技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高了勞動者科技文化素質(zhì)。積極開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范推廣工作，如控氮減磷、綠色防控等。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水減肥減藥經(jīng)濟作物，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，大幅降低農(nóng)藥化肥施用量，使生態(tài)環(huán)境和水體保護得以實現(xiàn)。對景觀苗木、藍莓和蔬菜在節(jié)水、農(nóng)藥施肥方面進行對比之后發(fā)現(xiàn)，景觀苗木較蔬菜減肥100%，少施農(nóng)藥69%，節(jié)水84%。藍莓較蔬菜減肥68%，少施農(nóng)藥92%，節(jié)水82%，生態(tài)效益比較突出。

“十二五”期間，澄江縣依靠自身豐富的自然資源，齊心協(xié)力強統(tǒng)籌，創(chuàng)新融合促跨越，走出了一條“綠色經(jīng)濟”的發(fā)展路子，實現(xiàn)了生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的共贏。

開局齊發(fā)力 筑生態(tài)屏障

理念是行動的先導(dǎo)，理念影響著行動的成效。2016年是“十三五”開局之年，是澄江縣發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存的一年，是澄江縣承上啟下、生態(tài)文明建設(shè)更上一層樓的關(guān)鍵性一年。為破解澄江縣的發(fā)展難題，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，澄江縣委十一屆七次全會提出要堅持并切實貫徹綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享五大發(fā)展理念。

綠色發(fā)展是將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式，是推動經(jīng)濟發(fā)展的新的支撐點。習(xí)近平總書記在發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的關(guān)系上曾指出“我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山?！?/p>

堅持綠色發(fā)展，爭當全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。生態(tài)是澄江的根、本、魂。澄江縣將全力抓好生態(tài)環(huán)境保護，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，筑牢以撫仙湖、帽天山和梁王山為主體的生態(tài)保護防線，加快推進撫仙湖北岸生態(tài)濕地建設(shè)及一級保護區(qū)2.8萬人搬遷安置，推廣實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排項目，全面加強城鄉(xiāng)污水垃圾治理，理順撫仙湖徑流區(qū)統(tǒng)一管理體制機制，統(tǒng)籌抓好撫仙湖全流域保護與發(fā)展。細化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和生態(tài)紅線控制，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加強澄江化石地、自然保護區(qū)和重要水源地的生態(tài)修復(fù)和管理，實施綠化造林6.5萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達40%，走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，爭當全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

提升以生態(tài)文化旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是澄江輻射帶動力最強的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。澄江縣將圍繞創(chuàng)建“國家級休閑旅游度假區(qū)”的目標，以市場導(dǎo)向和旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，以生態(tài)、生命和古滇文化為靈魂，以景區(qū)景點打造、產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套為切入點，著力構(gòu)建生態(tài)觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、戶外運動、文化體驗五大產(chǎn)品體系，實現(xiàn)旅游資源由全域開發(fā)向局部開發(fā)轉(zhuǎn)變、無償使用向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。澄江縣將圍繞撫仙湖保護和旅游支柱產(chǎn)業(yè)培育，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。撫仙湖的保護，是澄江縣生態(tài)文明建設(shè)的底線。澄江被列為全國、全省深化水利體制改革發(fā)展“三試點一規(guī)劃”項目試點縣，澄江將不斷探索踐行“節(jié)水增糧、節(jié)水增效、節(jié)水壓采、節(jié)水減排”的全國節(jié)水戰(zhàn)略和有效保護高原湖泊戰(zhàn)略，發(fā)展高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)。撫仙湖最大的污染是農(nóng)村面源污染，澄江縣將加快農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的推廣和應(yīng)用、不斷提高澄江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化水平，在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，逐步降低化肥、農(nóng)藥的使用水平，不算提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用效益。

“十三五”期間，澄江縣委將一手謀發(fā)展，一手抓生態(tài)環(huán)境，在努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的同時，把澄江建成國家級休閑旅游度假區(qū)、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)，成為享譽全國的國際生命之城和高原湖濱生態(tài)旅游之城。