歐盟給承認中國市場經(jīng)濟地位提條件

本報駐英國、德國特約記者　孫微　青木　本報記者　吳志偉　●姜樂

據(jù)英國《金融時報》20日報道，歐盟正準備做出讓步，給予中國市場經(jīng)濟地位。但歐盟委員會正試圖尋找一條中間路線，擬在貿(mào)易爭端中把中國視為市場經(jīng)濟體，但須與美國式的反傾銷稅和大幅削減鋼鐵過剩生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)。歐盟“政治家”網(wǎng)站稱，圍繞中國市場經(jīng)濟地位的爭論正在撕裂布魯塞爾，取得市場經(jīng)濟地位是中國最大的政治目標之一，但也是歐盟面臨的最艱難選擇之一。

《金融時報》稱，布魯塞爾20日討論的一項計劃強調(diào)將中國市場經(jīng)濟地位、產(chǎn)能過剩問題以及加強歐洲貿(mào)易防御的行動聯(lián)系起來。相關(guān)措施包括布魯塞爾有權(quán)在極端產(chǎn)能過剩的情況下開征很高的進口關(guān)稅，以及延續(xù)按照舊規(guī)則已經(jīng)具備的發(fā)起反傾銷案的權(quán)利。該計劃將加速歐盟反傾銷程序，并加強以往不常用的反補貼懲罰。

德國《商報》20日稱，歐盟委員會一致認為，必須有貿(mào)易保護工具，同時履行在世貿(mào)組織的義務(wù)。歐盟委員會副主席卡泰寧表示，關(guān)鍵不在于是否承認中國的市場經(jīng)濟地位，而是“調(diào)整貿(mào)易保護工具，以適應(yīng)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實和改變的法律環(huán)境”。此前，歐洲議會通過一項不具約束力的協(xié)議，反對中國的市場經(jīng)濟地位。

“歐盟各國政府和華盛頓方面擔心，此舉將打開超低價進口的閘門”，香港《南華早報》援引歐洲企業(yè)聯(lián)盟發(fā)言人米蘭·尼茨施克的話稱。意大利、西班牙和德國都表示，他們對在這個階段給予中國市場地位表示疑慮。但以英國為首的歐盟國家認為將歐洲將受益于中國的廉價商品；給予中國市場經(jīng)濟地位后，西門子等歐洲企業(yè)也會更容易進入中國市場。

中國表示，根據(jù)《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，再加入WTO15年后，中國應(yīng)在今年年底獲得市場經(jīng)濟地位。由于未獲得市場經(jīng)濟地位，如果一個WTO成員方想要評價中國商品的“公允價格”，那么該國不使用中國提供的價格，而是計算在一個被認可的市場經(jīng)濟下該產(chǎn)品的價格。據(jù)統(tǒng)計，中國是反傾銷案件的最大目標，占據(jù)2001－2014年期間3240起反傾銷案件中的26%， 德新社20日稱，鋼鐵是中國與其貿(mào)易伙伴之間矛盾的最大來源。歐盟委員會主席容克曾表示，中國獲得市場經(jīng)濟地位的機會和其鋼材出口有直接關(guān)聯(lián)。本月14日于北京舉行的歐盟-中國峰會上，中國同意與歐盟組建聯(lián)合工作組，共同應(yīng)對中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。德國《經(jīng)濟新聞報》認為，此舉為歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位鋪平道路。

清華大學國際關(guān)系學院高級研究員周世儉20日告訴《環(huán)球時報》，鋼鐵生產(chǎn)過剩和世界經(jīng)濟蕭條有關(guān)，不應(yīng)該成為歐盟等承認中國市場經(jīng)濟地位的阻礙。周世儉認為，歐盟知道必須履行國際條約的承諾給予中國市場經(jīng)濟地位，同時又想獲取一定利益，所以提出有條件的訴求。

德國《經(jīng)濟新聞報》20日指出，歐盟目前推出的手段，包括中歐鋼鐵平臺，以及新的反傾銷計算方法，總目標是保衛(wèi)歐盟經(jīng)濟利益和就業(yè)機會。但同時，也為歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位，掃清了一個個障礙，中國距歐盟承認其市場經(jīng)濟地位越來越近?！?/p>