戰(zhàn)后美日貿(mào)易摩擦概述及原因分析

章靜雯

摘要：貿(mào)易摩擦是國家經(jīng)濟和貿(mào)易交往過程常見的現(xiàn)象，研究貿(mào)易摩擦發(fā)展規(guī)律及其解決對策對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文以戰(zhàn)后美日貿(mào)易摩擦為例，通過相關(guān)文獻資料研究了美日貿(mào)易摩擦的歷史背景、發(fā)展歷程、表現(xiàn)形式及兩國的解決方法等，總結(jié)了美日貿(mào)易摩擦的特點，并對美日貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的原因進行了深入的分析。研究結(jié)果表明：美日兩國不同的經(jīng)濟貿(mào)易政策、商品國際競爭力差異及經(jīng)濟發(fā)展不平衡是導致美日貿(mào)易摩擦出現(xiàn)及不斷升級的重要原因，兩國間的經(jīng)貿(mào)談判及對話是解決國際貿(mào)易摩擦的有效手段。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)后；美日貿(mào)易；摩擦；原因分析

一、引言

貿(mào)易摩擦是指經(jīng)濟體從自身利益出發(fā)在經(jīng)濟和貿(mào)易交往過程中出現(xiàn)的矛盾與沖突，其中較為典型的代表是戰(zhàn)后美日貿(mào)易摩擦。二戰(zhàn)后，日本通過美國的扶植不僅恢復戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，而且經(jīng)濟快速發(fā)展，對外貿(mào)易也迅速增長。1965年，日本對美貿(mào)易首次出現(xiàn)順差，隨后的“暴風驟雨式的出口”給美國產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，日美貿(mào)易摩擦初露端倪。70年代后，美日貿(mào)易不斷擴大，進而引發(fā)貿(mào)易問題政治化現(xiàn)象，導致了美日之間長達30年的貿(mào)易摩擦戰(zhàn)。美日貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)不僅影響給兩國政治、經(jīng)濟關(guān)系的正常往來，而且作為戰(zhàn)后世界兩大經(jīng)濟體，貿(mào)易摩擦白熱化還使得國際自由貿(mào)易體制受到了貿(mào)易保護主義的嚴重威脅。

關(guān)于美日貿(mào)易摩擦問題，國內(nèi)學者進行了深入的研究。國內(nèi)學術(shù)界主要從經(jīng)濟學視角分析了美日貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)、雙方對策及影響。胡方[1]剖析了日美經(jīng)濟摩擦的基本原因、內(nèi)在機制、發(fā)展過程及其表現(xiàn)形式，并探討了日美經(jīng)濟摩擦對中國涉外經(jīng)濟摩擦的啟示；趙瑾[2]以全球化為主線，按照不同時期摩擦發(fā)生的原因和特點，將日美貿(mào)易摩擦分為微觀經(jīng)濟摩擦、宏觀經(jīng)濟摩擦、投資摩擦、制度摩擦四個階段，深入分析了四階段貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)及雙方的解決方式。張德明[3]從歷史學的角度全面系統(tǒng)揭示了1945—2000年東亞經(jīng)濟中美日關(guān)系的客觀演變過程，并論述了美日雙邊貿(mào)易失衡的問題。陽大勝[4]揭示了美日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律：美日貿(mào)易聯(lián)系越緊密，貿(mào)易摩擦也越深入，雙方不斷摩擦、協(xié)調(diào)、再摩擦、再協(xié)調(diào)，總體上呈螺旋上升的軌跡。張玉棉[5]詳細敘述了日美汽車貿(mào)易摩擦的原由，總結(jié)了日美在汽車貿(mào)易爭端談判中爭論的焦點問題，并分析了日美關(guān)于汽車貿(mào)易摩擦是如何達成協(xié)議的。

美日貿(mào)易摩擦是二戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展過程中有影響力的事件之一，美日貿(mào)易摩擦從最開始的紡織品摩擦發(fā)展到鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品，從區(qū)域性的經(jīng)濟貿(mào)易問題上升到兩國政治層面上的問題，給兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展都帶來了負面的影響，對兩國正常政治邦交蒙上了一層陰影。作為世界上的對外貿(mào)易大國，研究美日貿(mào)易摩擦發(fā)展歷程、產(chǎn)生原因及解決手段可以從中獲取經(jīng)驗和教訓，對指導我國對外貿(mào)易貿(mào)發(fā)展具有非常積極的作用，為我國處理對外貿(mào)易摩擦及爭端提供有一定的借鑒意義。

二、美日貿(mào)易摩擦發(fā)展歷程及其特點

（一）美日貿(mào)易摩擦發(fā)展歷程

從時間上來看，美日貿(mào)易摩擦經(jīng)歷了三個階段。

第一階段是戰(zhàn)后50-70年代，美日貿(mào)易摩擦的起始時期。二戰(zhàn)以后，日本在美國的援助和支持下，經(jīng)濟開始復蘇，日本GDP逐年上升，逐漸擺脫了經(jīng)濟上對美國的依賴。1965年，日本對美貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易順差是美日貿(mào)易摩擦的開端。這一時期，美日貿(mào)易摩擦主要表現(xiàn)在紡織行業(yè)。1971年，美日兩國簽訂美日紡織品貿(mào)易協(xié)定。日本做出讓步，美日貿(mào)易摩擦得以緩和。

第二階段是戰(zhàn)后70-80年代，美日貿(mào)易摩擦的全面升級時期。這段時期主要表現(xiàn)在美日兩國貨物貿(mào)易摩擦問題。日本的巨額貿(mào)易順差主要來自美國，在日本貨物貿(mào)易順差中所占的比重逐年增加。兩國的貿(mào)易摩擦還集中體現(xiàn)在鋼鐵貿(mào)易及汽車工業(yè)，優(yōu)質(zhì)而多產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品讓日本在兩國貿(mào)易中占優(yōu)，由此引發(fā)了兩國之間的貿(mào)易摩擦與爭端。由于美國本身存在的系列經(jīng)濟問題導致鋼鐵產(chǎn)量的下降，在美國于1978年實行了鋼鐵起動價格制度，才使得美日在鋼鐵方面的貿(mào)易摩擦得到緩和。

第三階段是90年代中期后，美日貿(mào)易摩擦逐漸緩和時期。20世紀80年代后期到90年代初期，美日貿(mào)易摩擦進入白熱化階段。在巨額的日美貿(mào)易順差中，日本成為世界第二經(jīng)濟大國，并在汽車領(lǐng)域?qū)γ绹鴺?gòu)成威脅。美國和日本的經(jīng)濟貿(mào)易沖突，致使兩國關(guān)系處于崩潰的邊緣，在一定程度上引起國際金融和外匯市場動蕩。兩國首腦進行了系列的貿(mào)易談判與協(xié)商，并簽訂以一系列的協(xié)議，制止貿(mào)易摩擦的持續(xù)升級。自90年代中期以來，美日經(jīng)貿(mào)關(guān)系開始逐步趨于緩和，兩國不斷加強雙邊經(jīng)貿(mào)談判與合作，使得貿(mào)易摩擦能夠在世界經(jīng)貿(mào)框架的范圍內(nèi)得以解決。

（二）美日貿(mào)易摩擦的主要特點

1、低附加值產(chǎn)品貿(mào)易摩擦向高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，其特點表現(xiàn)在從兩國的輕工業(yè)產(chǎn)品（雜品、纖維、紡織品）貿(mào)易沖突轉(zhuǎn)移到重工業(yè)產(chǎn)品（鋼鐵、汽車），從低附加值產(chǎn)品貿(mào)易沖突向高附加值產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，從單一產(chǎn)品摩擦到眾多工業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，由微觀經(jīng)濟摩擦上升到宏觀經(jīng)濟摩擦 。50年代日本向美輸出的主要產(chǎn)品為如生絲、絲織品和紡織品，美日棉紡織品貿(mào)易摩擦主要勞動密集型行業(yè)的價值較低的工業(yè)產(chǎn)品，美國政府也采取以一些措施來抵制日本的傾銷貿(mào)易政策，之后日本便制定了應對的策略減少低附加值產(chǎn)品出口，增加資本密集型的產(chǎn)品的出口。美日之間貿(mào)易摩擦由低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移高附加值產(chǎn)品，是日本戰(zhàn)略性經(jīng)貿(mào)政策的表現(xiàn)。

2、貿(mào)易摩擦范圍逐漸擴大。20時間50年代，美日兩國的貿(mào)易沖突僅僅只是在以紡織品為代表的輕工業(yè)領(lǐng)域，隨著兩國在貿(mào)易爭端中的策略調(diào)整，貿(mào)易摩擦范圍在不斷擴大，在之后的20多年里，美日貿(mào)易摩擦以逐漸發(fā)展到鋼鐵、汽車、電子產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)，貿(mào)易爭端領(lǐng)域在不斷擴大。

3、貿(mào)易摩擦由微觀經(jīng)濟摩擦上逐步發(fā)展到宏觀經(jīng)濟摩擦。美日貿(mào)易摩擦出現(xiàn)后，兩國制定了爭鋒而對的貿(mào)易對策，不僅沒有有效的限制兩國貿(mào)易爭端的激化，相反卻將兩國政府把解決問題的焦點對向市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，致使兩國的貿(mào)易摩擦有局部的行業(yè)領(lǐng)域逐漸上升到國家層面的經(jīng)濟貿(mào)易范圍，由此從微觀經(jīng)濟摩擦上逐步發(fā)展到宏觀經(jīng)濟摩擦。雖然美日兩國為緩和貿(mào)易摩擦與爭端簽訂了一系列相關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，以換取兩國良好的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展前景，但是在國際范圍內(nèi)，兩國的貿(mào)易摩擦依舊很激烈，尤其在亞太地區(qū)的貿(mào)易市場上，沖突和摩擦還在繼續(xù)演變。

三、美日貿(mào)易摩擦原因及分析

從根本上來看，國家與國家之間產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的根源是由于本國在貿(mào)易交往中經(jīng)濟利益受到了損害，貿(mào)易中的收支不平衡導致兩國之間發(fā)生的一系列的經(jīng)濟行為，打破了原本處于平衡中的經(jīng)濟貿(mào)易狀態(tài)。美日貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的主要原因可概括以下三個方面。

（一）美日實施不同的經(jīng)濟貿(mào)易政策。經(jīng)濟學界人士普遍把美日之間貿(mào)易的不平衡和美國競爭優(yōu)勢的喪失歸咎于美國推行的“公平貿(mào)易”政策以及日本的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，兩者在政策層面是相互抵制的，在貿(mào)易中表現(xiàn)為互相的報復和制裁[6]。

美國在貿(mào)易領(lǐng)域奉行自由貿(mào)易思想。在冷戰(zhàn)時期，美國實行單邊貿(mào)易自由化，對西方盟國開放國內(nèi)市場，目的在于拉攏西方盟國以對抗蘇聯(lián)。20世紀70年代后期，隨著美國經(jīng)濟陷入滯脹，美國政府為了保護外貿(mào)利益，逐漸實行一系列帶有保護主義傾向的貿(mào)易政策，將“公平貿(mào)易”的概念融入到“自由貿(mào)易”中，組成貿(mào)易反擊小組，查明和制止外國的不公平貿(mào)易行為。美國貿(mào)易政策的變化，由最初的多邊貿(mào)易、自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向強調(diào)對等互惠、公平貿(mào)易以及后期的保護主義及“懲罰性”關(guān)稅，在某種程度上加劇了美日貿(mào)易摩擦的激烈程度。

日本在戰(zhàn)后建立了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。日本經(jīng)濟的主要理論依據(jù)是“下村理論”，并根據(jù)這一理論在50年代末期制定了《國民收入倍增計劃》，該計劃實際上是一種國家壟斷資本主義政策，它的目的為私人資本投資創(chuàng)造有利條件，擴大國內(nèi)外市場[7]。

在對外貿(mào)易問題上，日本一直采取的鼓勵出口、限制進口，采用貿(mào)易保護政策。同時，日本政府把貿(mào)易立國、技術(shù)立國作為國家的基本國策，以技術(shù)進步作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵動力。上世紀50-90年代日本宣布實行貿(mào)易自由化，但日本始終沒有正式實施，直到1967年，日本仍然保留著非自由化商品項目，這一比例還一直保持在7%的水平上。20世紀70年代，美日貿(mào)易的擴大使美國要求日本開放國內(nèi)市場，但日本從本國經(jīng)濟利益出發(fā)，仍對市場采取保護性政策。

（二）美日兩國商品國際競爭力的差異。美日兩國商品國際競爭力的差異化，是導致兩國之間的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的重要原因。戰(zhàn)后，日本商品國際競爭力逐漸增強，而美國商品國際競爭力日益下降，導致了美國在貿(mào)易交往中逐漸失去了優(yōu)勢，進而出現(xiàn)了美日貿(mào)易失衡。

戰(zhàn)后的20年，美國經(jīng)濟空前繁榮。鋼鐵、汽車等產(chǎn)量為代表，美國在各項經(jīng)濟指標持續(xù)保持多年的世界第一。但是自70年代后期到80年代初期，美國政府過分發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)而忽視工業(yè)發(fā)展，在汽車、鋼鐵等的競爭力優(yōu)勢而被日本趕超。美國試圖通過產(chǎn)業(yè)保護措施來緩和美日貿(mào)易摩擦，不僅未能改變貿(mào)易逆差的局面，反而出現(xiàn)了貿(mào)易赤字迅猛上升的趨勢。

二戰(zhàn)以后，日本重視發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，并穩(wěn)定占據(jù)著國際市場份額。在70-80年代，日本不斷加大科技投入及技術(shù)革新，在保證產(chǎn)量的同時主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷的提高，使得日本的工業(yè)產(chǎn)品國際市場的份額不斷增加陸續(xù)超越美國。這不僅引起了美國政府的高度重視，也導致了兩國在國際貿(mào)易上的經(jīng)貿(mào)沖突加劇并升級。

（三）美日經(jīng)濟實力不平衡發(fā)展。日本經(jīng)濟蕭條時期，美國經(jīng)濟迅速發(fā)展時期。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，國內(nèi)處于崩潰的邊緣。而美國本土幾乎沒有遭受直接戰(zhàn)禍，戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟霸權(quán)。政治經(jīng)濟的不平衡，使得美國成為日本的統(tǒng)治者，對日本的全面壓制。在美國的積極幫助、扶植、支持下，日本的經(jīng)貿(mào)狀況開始好轉(zhuǎn)。美日貿(mào)易摩擦處于萌芽階段。1970-1990年，日本經(jīng)濟高速發(fā)展，美國經(jīng)濟逐步衰退時期，日本GDP持續(xù)飛速增長，在發(fā)達國家中的GDP增長率是最高的。人均國民收入、貿(mào)易順差、外投資總額等各項經(jīng)濟指標均達到世界前列并趕超美國。而美國自1969年發(fā)生經(jīng)濟危機，進入“滯脹”時期。美國政府負債高達24356億美元，年度預算赤字和貿(mào)易赤字都創(chuàng)歷史最高記錄，成為世界最大的負債國和貿(mào)易逆差國?？紤]到經(jīng)濟地位受到威脅，美國對日本采取強硬態(tài)度解決貿(mào)易不平衡，到90年代中期，美日貿(mào)易摩擦愈演愈烈，進入白熱化。

四、結(jié)論

本文對戰(zhàn)后美日貿(mào)易摩擦的發(fā)展歷程、特點及應對措施進行了相關(guān)的論述，并對美日貿(mào)易摩擦的原因進行了分析。研究美日貿(mào)易摩擦發(fā)展史及其變化規(guī)律，對解決與處理國家及區(qū)域貿(mào)易問題有很好的指導與借鑒意義。中國作為一個對外經(jīng)貿(mào)的大國，在對外貿(mào)易與區(qū)域乃至世界范圍的貿(mào)易中都已很大的參與作用，與此引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦也不在少數(shù)。研究貿(mào)易摩擦發(fā)展規(guī)律發(fā)展我國對外經(jīng)濟貿(mào)易及解決貿(mào)易爭端提供了很好的教材。國際間的經(jīng)貿(mào)談判及對話是解決國際貿(mào)易摩擦的有效手段。（作者單位：中央民族大學經(jīng)濟學院）

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