建設(shè)工程項目施工階段工程造價管理

譚勇剛

（貴州林華礦業(yè)有限公司 貴州金沙 551800）

建設(shè)工程項目施工階段工程造價管理

譚勇剛

（貴州林華礦業(yè)有限公司 貴州金沙 551800）

工程造價是對項目全過程的費用統(tǒng)計，可指導(dǎo)施工單位按照預(yù)定方案展開費用控制工作，實現(xiàn)了工程收益的最大化發(fā)展?；谑┕挝辉靸r的重要性，本文分析了施工階段造價控制存在的問題，結(jié)合財務(wù)分析法提出切實可行的造價控制方案。

建筑工程；施工造價；問題；對策

隨著時間推移，市場經(jīng)濟快速崛起導(dǎo)致施工單位造價費用不斷增加，造價風(fēng)險已經(jīng)成為制約施工單位經(jīng)營發(fā)展的主要因素。從經(jīng)濟區(qū)域化、全球化等角度考慮，我國施工單位必須建立造價風(fēng)險控制體系，解決傳統(tǒng)造價費用管理模式存在的不足，為施工單位持續(xù)經(jīng)營提供多方面保障。因此，施工單位要采取綜合性的施工管理方案，提出切實可行的造價改革策略。

1 工程造價控制的重要性

施工單位在傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式中占據(jù)了重要地位，擔(dān)負(fù)著國民經(jīng)濟收益增長及市場經(jīng)濟改革發(fā)展等“雙重使命”。近幾年來，國內(nèi)施工單位趨于“分散化”形式轉(zhuǎn)變，大型國有施工單位開始將部分施工線轉(zhuǎn)向施工單位，而施工單位憑借其廉價勞動力、低額度施工造價、高效率加工模式等獲得市場認(rèn)可，這些都說明了造價控制的實際意義。為了改變傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的不足，施工單位經(jīng)營必須走改革創(chuàng)新之路，及時解決傳統(tǒng)經(jīng)營模式存在的諸多缺陷，才能創(chuàng)造更加優(yōu)越的經(jīng)濟收益。

2 施工單位造價控制存在的問題

2.1 材料費用

（1）材料預(yù)算。無論哪一個行業(yè)領(lǐng)域，施工某個工程前期需做好詳細(xì)的預(yù)算工作，以確定本次材料采購資金范圍。由于缺少專業(yè)性財務(wù)組織，施工單位在材料預(yù)算方面未能獲得準(zhǔn)確的市場信息，直接材料費用預(yù)算額度超出實際投入，總材料造價費用存在失控局面。

（2）材料采購。采購是材料選購與使用的核心環(huán)節(jié)，與造價控制額度密切相關(guān)。材料采購環(huán)節(jié)，施工單位未能詳細(xì)掌握市場行情，材料采購時交易價格偏高或未能掌握最低價，盡管可以采購到施工所需原材料，但所投入的造價費用更高。

2.2 人工費用

（1）人員流動。所謂“人員流動”，是指施工單位內(nèi)部員工崗位出現(xiàn)變化，從一線操作轉(zhuǎn)向售后維修，或轉(zhuǎn)向工程設(shè)計、研發(fā)管理等。小規(guī)模人員流動有助于施工單位人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)人力價值的最大化，幫助施工單位建立更加優(yōu)質(zhì)的施工體系。而部分施工單位盲目地變動崗位人員，使得直接人工造價預(yù)算混亂，人工造價費用控制難度增加。

（2）人員流失。“人員流失”是指員工離職，有被迫離職與非被迫離職之分，如：因工傷事故離職、因跳槽離職等，這些都是人員流失的基本表現(xiàn)。人員流失意味著人力資源缺失，直接人工造價費用也會明顯增加，如：工資，基本工資、獎金等。例如，施工單位招聘新員工需進行技能培訓(xùn)，施工材料報廢率增加，工資幅度上漲等，均是直接人工造價增加的體現(xiàn)。

2.3 制造費用

除了直接材料、直接人工等主要造價問題外，制造費用也是施工單位造價控制存在的一大問題，主要包括：稅收、維修費、保養(yǎng)費等。相比于材料、人工等造價，制造費用造價占有比較少，一般在10%左右，但也是不可忽略的造價問題。由于造價意識薄弱，施工單位僅關(guān)注材料與人工費用控制，在制造費用預(yù)算與核算階段缺少足夠措施。以設(shè)備維護費用為例，施工機械設(shè)備每月維修次數(shù)增加，維護費、保養(yǎng)費等明顯增多，相對應(yīng)的施工總造價額度也有上漲。

3 施工階段造價控制要點

施工單位造價控制依舊面臨著諸多問題，從設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等方面提出造價控制方案，有助于施工單位構(gòu)建現(xiàn)代化造價控制體系，進一步降低各種因素造成的造價失控問題。通過造價控制設(shè)計，全面優(yōu)化了施工單位造價控制流程，提高了造價預(yù)算與調(diào)控水平。

3.1 材料采購方面

采購人員要從施工單位造價控制全局出發(fā)，采購構(gòu)成嚴(yán)格控制造價費用，為施工單位節(jié)約施工資金。其中，優(yōu)化采購流程是至關(guān)重要的，這將會影響后期的造價費用額度。采購人員應(yīng)先根據(jù)施工計劃及材料需求情況，預(yù)算處訂購造價費用，掌握大致采購費用額度；再根據(jù)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如：缺料、調(diào)價等因素，添加部分應(yīng)急費用方案等，這些都能減少不必要的資金損失。

3.2 造價監(jiān)理方面

監(jiān)督施工造價的形成過程，即根據(jù)施工造價控制標(biāo)準(zhǔn)，在施工作業(yè)過程中，對造價形成的各個環(huán)節(jié)、造價指標(biāo)的執(zhí)行情況、影響指標(biāo)值的各項條件（如設(shè)備、工藝、工具、工人技術(shù)水平和工作環(huán)境等），進行經(jīng)常性的檢查、評比和監(jiān)督。例如，查核直接材料造價、間接材料造價的計算，必須符合公司及國家有關(guān)造價核算規(guī)定；查核當(dāng)期直接材料造價、間接材料耗用數(shù)量及單位用量。

3.3 現(xiàn)場施工方面

在職責(zé)劃分方面，施工部負(fù)責(zé)對直接材料的消耗指標(biāo)、領(lǐng)用流程、投料程序、標(biāo)準(zhǔn)工時和加工單價等做出明確規(guī)定；財務(wù)部負(fù)責(zé)對制造費用分?jǐn)傋龀鲆?guī)范，并核算施工造價及呈報施工造價績效。相比傳統(tǒng)施工加工模式，現(xiàn)代施工單位更加注重科技化改造，利用機械化、自動化等技術(shù)完善施工工藝。因此，施工單位必須注重科技創(chuàng)新，利用高端科技輔助施工加工流程，降低各種因素造成的造價失控問題。例如，用優(yōu)質(zhì)材料取代傳統(tǒng)材料，機械加工取代手工操作，均能體現(xiàn)優(yōu)良工藝對降低造價的作用。

4 財務(wù)分析法用于施工造價管理

財務(wù)分析是對施工單位所有經(jīng)濟活動的調(diào)控管理，借助財務(wù)會計職能實現(xiàn)了資金使用合理化，帶動各類項目施工收益額度增加。但是，由于施工單位自身結(jié)構(gòu)特殊性，財務(wù)分析工作難以達(dá)到預(yù)期效果，常因預(yù)算決策失誤而產(chǎn)生諸多風(fēng)險。新時期必須強化財務(wù)分析管理力度，進一步解決傳統(tǒng)預(yù)算模式存在的不足，帶動施工單位經(jīng)營流程一體化發(fā)展。

4.1 資產(chǎn)分析

建筑工程是國家重點扶持發(fā)展對象，也是帶動地方經(jīng)濟進入發(fā)展時代的有效措施。為了避免傳統(tǒng)財務(wù)分析模式帶來的隱患，必須重新調(diào)整財務(wù)分析模式，為施工單位提供更具科學(xué)化的財務(wù)控制體系。由于施工單位經(jīng)營潛在的局限性，施工單位財務(wù)分析難以達(dá)到預(yù)定效果，尤其在財務(wù)分析與控制方面難以發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控作用。

4.2 造價分析

我國施工單位正處于蓬勃發(fā)展階段，而市場環(huán)境多變性特點也帶來諸多風(fēng)險。造價分析是施工單位營運調(diào)控的核心措施，優(yōu)化造價分析模式是施工單位內(nèi)控改革重點。造價分析是施工單位管理體系不可缺少的部分，由于財務(wù)工作涉及面廣泛，對造價分析體系深化改革可發(fā)揮多方面作用，降低了施工單位在市場競爭中的風(fēng)險。因此，要建立更加科學(xué)的財務(wù)工作模式，最大限度控制資金流失帶來的不利影響。

4.3 資金分析

財務(wù)預(yù)算是對施工單位所有經(jīng)濟活動的調(diào)控管理，借助財務(wù)會計職能實現(xiàn)了資金使用合理化，帶動各類項目施工收益額度增加。但是，由于施工單位自身結(jié)構(gòu)特殊性，財務(wù)預(yù)算工作難以達(dá)到預(yù)期效果，常因預(yù)算決策失誤而產(chǎn)生諸多風(fēng)險。新時期必須強化財務(wù)預(yù)算管理力度，進一步解決傳統(tǒng)預(yù)算模式存在的不足，帶動施工單位經(jīng)營流程一體化發(fā)展。

4.4 材料分析

現(xiàn)階段，施工單位原材料消耗涉及到多個方面，不同農(nóng)藥工程施工模式不一樣，選用材料配合比也存在很大的差異性，這些都是原材料消耗需要考慮的問題，若預(yù)算不當(dāng)則會引起一系列的材料費用問題。為了更好地服務(wù)施工單位營運發(fā)展，原材料消耗控制是不可缺少的，施工單位需結(jié)合市場行情變化，及時調(diào)整原有的材料收購方案，提高采購原材料的綜合利用率。

5 結(jié)論

總之，建設(shè)工程項目施工期間，應(yīng)加強工程造價管理力度，從各項成本費用角度展開控制，實現(xiàn)施工造價管理最優(yōu)化發(fā)展。施工單位是造價管理的執(zhí)行者，要采取多元化的造價控制方案，從材料費用、人力費用、制造費用等方面，提出切實可行的造價管理方案，促進建筑工程效益的最大化發(fā)展。

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1004-7344（2016）05-0265-02

2016-2-5

譚勇剛（1983-），男，漢族，湖南永州人，大學(xué)本科，主要從事工程管理工作，任銷售部主任。