我國社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍建設研究

杜小藝

摘 要：社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍是人才隊伍中的重要組成部分，但是如今志愿者隊伍存在流動性大，工作質(zhì)量不高等一系列問題，如何解決好這些問題，關系到社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量與老年人生活的品質(zhì)。本文從社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者存在的問題入手，分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出解決社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍問題的對策，期望完善社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍建設。

關鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老服務；志愿者；建設

一、研究背景

我國是老年人口最多的國家，也是老年人口增長速度最快的一個國家，到2014年末，我國60歲以上人口占總人口的比例已經(jīng)達到了15.55%。面對巨大的養(yǎng)老壓力，選擇何種養(yǎng)老方式顯得尤為重要。社區(qū)養(yǎng)老相對于其他養(yǎng)老方式來說，具有其獨特的優(yōu)勢，因此成為解決養(yǎng)老難題的首選方案。而社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍建設直接關系到社區(qū)養(yǎng)老的質(zhì)量，需要特別關注。只有積極促進社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍建設，才能改善社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量，更好的滿足老年人的生活需求，穩(wěn)定老年群體，創(chuàng)造良好的社會氛圍，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

二、相關概念

（1）社區(qū)養(yǎng)老。雖然眾多學者對社區(qū)養(yǎng)老定義的闡述有所區(qū)別，但共同之處在于以下三點：1）社區(qū)養(yǎng)老是多方協(xié)調(diào)，共同開展養(yǎng)老活動的一種模式；2）社區(qū)養(yǎng)老都離不開家庭養(yǎng)老與專業(yè)的社會養(yǎng)老服務機構；3）社區(qū)養(yǎng)老突出養(yǎng)老需求的多樣化。社區(qū)養(yǎng)老綜合了家庭養(yǎng)老與機構養(yǎng)老的優(yōu)點，在滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求與高質(zhì)量的養(yǎng)老服務方面更具有操作性和可能性。因此，社區(qū)養(yǎng)老是目前解決我國養(yǎng)老難題的一個可行之策。（2）社區(qū)養(yǎng)老服務。社區(qū)養(yǎng)老服務是社區(qū)服務的重要內(nèi)容之一，又稱為社區(qū)助老服務、社區(qū)老年服務、居家服務等。雖然社區(qū)養(yǎng)老服務名稱各異，各個學者的對其定義不同，但基本上都是指依托政府，社區(qū)協(xié)同，多方參與，共同為社區(qū)內(nèi)的老年人提供多樣化的老年服務的一種模式。（3）社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者。從廣義上來看，凡是從事老年人服務工作的所有人員都可以被統(tǒng)稱為養(yǎng)老服務人才，因此社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者也是養(yǎng)老服務人才的一部分。

三、目前社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者存在的問題

（1）志愿者數(shù)量不足。我國社區(qū)養(yǎng)老服務的志愿者發(fā)展較為緩慢，志愿者數(shù)量不足。與發(fā)達國家相比，差距十分巨大。在美國，積極參與社區(qū)服務的志愿者人數(shù)大約有9000多萬人，而根據(jù)民政部的統(tǒng)計，我國的社區(qū)志愿者人數(shù)目前大約只有540萬人數(shù)，而為老年人服務的志愿者就更少，差距顯而易見。（2）志愿者來源渠道不暢。目前，社區(qū)養(yǎng)老服務的志愿者大都是經(jīng)過校園招聘的形式招募的，大學生群體有限，愿意參加社區(qū)養(yǎng)老服務志愿工作的大學生更有限，所以僅僅靠這一方式招聘，顯然滿足不了需求。（3）志愿者流動性大。我國社區(qū)養(yǎng)老服務的志愿者目前還沒有嚴格的準入與退出制度，導致了志愿者隊伍極不穩(wěn)定，想來就來，想走就走的現(xiàn)象突出。再加上，社區(qū)養(yǎng)老服務的志愿者大都沒大學生，他們的課業(yè)比較繁重，時間也不固定，所以很難把這一群體給穩(wěn)定下來。（4）志愿者服務質(zhì)量不高。社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者大多沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓與訓練，簡單的了解了社區(qū)養(yǎng)老服務的工作后就上崗，專業(yè)性較差。志愿者群體大多為大學生，所以他們的生活經(jīng)驗不足，在生活照料方面的技能較差，不能很好的照顧老年人；并且，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的訓練，沒有心理輔導、醫(yī)療保健等方面的專業(yè)知識，對老年人的服務范圍有限，導致志愿者的服務質(zhì)量不高

四、加強社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍建設的對策

（1）結合志愿者的特長開展社區(qū)養(yǎng)老服務工作。一方面要對志愿者進行培訓，在志愿者的社區(qū)養(yǎng)老服務技能培訓中，注重志愿者的志愿精神以及團隊精神的培養(yǎng)；另一方面，發(fā)掘志愿者的特長，給志愿者安排適合自己的工作，幫助志愿者運用自己的專長去做好社區(qū)養(yǎng)老服務工作。（2）壯大社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者服務隊伍。進一步擴大低齡志愿者隊伍，發(fā)揮老年人余熱，促進青年群體的加入。進一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者注冊制度、志愿者服務資金保障機制、志愿者激勵機制等。吸引不同身份、不同年齡、不同職業(yè)的人加入社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍。（3）建立社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者信息檔案。建立社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者的信息檔案，可以有效的使用志愿者資源。（4）建立社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者有償服務機制。政府在社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍建設的過程中，應加大資金投入，對參與社區(qū)養(yǎng)老服務的志愿者提供一定的補償，可以是經(jīng)濟上的經(jīng)濟補償，如交通費補貼、餐飲費補貼或是按服務質(zhì)量與服務時間給予少量的工資，贈送紀念品；也可以是精神上的補償，如在社區(qū)網(wǎng)站上公開表揚，在學校綜合測評中給予加分認可；還可以是物質(zhì)補償，如贈送紀念品等。

參考文獻：

[1] 王思斌.略論我國社區(qū)志愿服務的制度建設[J].中國社會工作，2012（12）.