以三結(jié)合原則構(gòu)建海外黨建格局

魏修柏 蔡瓊芳

神華海外公司是神華集團公司和中國神華能源公司（股份公司）的海外開發(fā)投資平臺，目前，神華海外公司有澳洲公司黨支部和俄羅斯公司黨支部兩個海外黨支部。公司黨委高度重視海外黨建工作，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在嚴(yán)格執(zhí)行黨的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，借鑒兄弟中央企業(yè)海外黨建工作的經(jīng)驗，守正出新，遵循“海外黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合、與社會責(zé)任相結(jié)合、與公共外交相結(jié)合”的原則，積極打造“家國天下”的海外黨建格局，構(gòu)建具有神華海外特色的海外黨建之路。

融入企業(yè)文化 打造“家”文化

打造“職工之家”。一般來說，項目所在地多在自然條件艱苦地區(qū)，由于遠(yuǎn)離祖國和親人，加上環(huán)境的生疏，很多員工容易產(chǎn)生思念親人、思念家鄉(xiāng)的心理，產(chǎn)生情緒波動，可能在一定程度上對工作開展產(chǎn)生影響。公司黨委針對海外員工工作環(huán)境單調(diào)、遠(yuǎn)離家庭親人等實際，將“服務(wù)型”黨組織建設(shè)融入“以人為本”的企業(yè)文化之中，打造“職工之家”。一是主動做好國內(nèi)家屬的服務(wù)工作，免去海外員工的后顧之憂，使其能夠心無旁騖投入工作之中；二是打造“親情板”，懸掛親情照，開通親情電話和網(wǎng)絡(luò)視頻，使海外員工經(jīng)常和家人“雙向慰藉，雙向激勵”；三是定期啟動員工心理幫助計劃，邀請專家舉辦心理健康講座，選派和培養(yǎng)心理咨詢師提供心理咨詢服務(wù)。通過組織在細(xì)節(jié)上的關(guān)心和呵護(hù)，營造“家”一般的溫馨和和諧，消解了身處異國他鄉(xiāng)的不適，服務(wù)于國際化事業(yè)發(fā)展的大局。

建設(shè)“海外流動黨員之家”。對于采掘業(yè)特殊的行業(yè)屬性來說，員工屬地化是解決企業(yè)用工的最佳途徑。在當(dāng)?shù)毓蛦T中，有些中國籍員工黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)至戶籍所在地的基層黨組織，但作為黨員身份，如何參與黨的各種組織生活，是需要解決的問題。公司黨委針對這一情況，創(chuàng)造性地設(shè)置了“海外流動黨員之家”載體，吸收這種情況的海外流動黨員參加黨組織活動。這一舉措既增強了流動黨員的歸屬感和向心力，又切實履行了服務(wù)型黨組織的職責(zé)，可謂一舉兩得。目前，就筆者所見，尚未發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)對海外流動黨員有效管理的經(jīng)驗探索，神華海外公司黨委的這一做法，也為其他國有企業(yè)海外黨建工作相關(guān)方面提供借鑒思路。

探索“文化融合之家”。對于中外員工的跨文化管理問題，黨委以澳洲公司為試點，以沃特馬克（澳洲公司駐地名稱音譯）俱樂部為載體，吸收中外員工參加俱樂部，構(gòu)建“文化融合之家”。對內(nèi)，俱樂部舉辦下午茶文化沙龍、包餃子、團隊拓展等企業(yè)文化活動，促進(jìn)文化交流，增強團隊凝聚力；對外鼓勵中外員工參加社區(qū)各類公益募捐、社區(qū)交流活動，在相互交流和合作中增強了團隊凝聚力，也使外籍雇員對于中國文化以“家”為本，重集體、重仁愛、重和諧的傳統(tǒng)有了深刻認(rèn)識。對外，沃特馬克俱樂部先后組織了利用午休時間為社區(qū)里活動不便老人送餐的“Meals on Wheels”活動、為癌癥基金會募捐的社區(qū)早茶會活動、與“Wananga-li”土著人幼兒園小朋友共度“神華好時光”等活動，以俱樂部這個“家”為機制，另辟蹊徑地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)作用，在活動中充分體現(xiàn)了“家”一般的團隊精神，身體力行地宣揚多元文化共同繁榮的理念。

履行社會責(zé)任 助力大“國”形象

企業(yè)是構(gòu)建國家形象的重要主體，尤其在參與“一帶一路”國家戰(zhàn)略、推動民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，企業(yè)更是扮演著不可替代的國家形象名片。神華海外公司黨委牢牢樹立“海外無小事，處處講政治”的理念，要求以保障國家能源安全、樹立中國投資人國際形象的高度，心中時刻有“國”，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，通過積極履行企業(yè)社會責(zé)任的形式，塑造企業(yè)名片，助力大“國”形象。

造福社區(qū)經(jīng)濟。澳洲公司積極推行本地化發(fā)展原則，公司26名員工中，有15名員工來自當(dāng)?shù)兀具€承諾為本地人提供學(xué)徒、實習(xí)以及研究生課程培訓(xùn)，包括本土教學(xué)與職業(yè)轉(zhuǎn)型課程；條件允許時盡量采用本地采購、優(yōu)先選擇本地供應(yīng)商，鼓勵和協(xié)助配套企業(yè)本地化，盡量將項目發(fā)展受益著眼點時刻聚焦社區(qū)和本地。公司還成立專項基金，從九大領(lǐng)域支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。項目投產(chǎn)后，預(yù)計高峰期可以創(chuàng)造工作崗位590個，每年上繳稅收約為1.5億澳元，必將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮。俄羅斯公司股東協(xié)議規(guī)定中外籍員工與本地員工的比例為2∶8，對新入職員工做好培訓(xùn)上崗工作，所有俄籍雇員均簽訂無固定期限勞務(wù)合同。目前，已經(jīng)開展礦區(qū)及公路測量、地質(zhì)勘探作業(yè)等業(yè)務(wù)，隨著將來煤炭開采、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)的開展，對社會就業(yè)會做出更大的貢獻(xiàn)。

支持公共事業(yè)。澳洲公司設(shè)立了“沃特馬克社區(qū)基金”，每年撥款100萬澳元用于資助和推動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公益事業(yè)。為了確保基金申請、分配和實施過程的公平、公開和公正，公司牽頭成立了社區(qū)基金顧問委員會，由來自社區(qū)不同背景的人士及當(dāng)?shù)卣斫M成，監(jiān)督社區(qū)基金的項目征集、評估和實施過程?；痦椖可婕靶l(wèi)生福利、兒童福利、老年人護(hù)理、本土和環(huán)境等領(lǐng)域。2013年，澳洲公司資助的基于學(xué)校的培訓(xùn)項目獲得新南威爾士州“最佳行業(yè)協(xié)作獎”培訓(xùn)獎。俄羅斯公司在經(jīng)營活動中，充分考慮了當(dāng)?shù)氐墓彩聵I(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和社區(qū)環(huán)境、消除社區(qū)貧困等因素。2014年出資30萬盧布贊助了該區(qū)“人人享有體育運動”項目，對促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】灯鸬椒e極作用，也極大提升了俄羅斯公司的社會形象。

尊重文化習(xí)俗。澳洲公司嚴(yán)格按照社區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣安排節(jié)假日，尊重社區(qū)習(xí)俗，尊重宗教信仰自由，以沃特馬克文體俱樂部為載體，鼓勵公司和員工積極參加社區(qū)交流活動，促進(jìn)文化融合，提升企業(yè)社會影響力。俄羅斯公司嚴(yán)格按照俄羅斯的勞動法方面的規(guī)定、民族習(xí)俗、宗教信仰和地方文化等因素，制定工作和休息時間，按照當(dāng)?shù)氐墓?jié)日安排制定公司的休假制度。

致力環(huán)境保護(hù)。澳洲公司積極打造“綠色礦山”項目，公司充分認(rèn)識到采礦可能對周圍農(nóng)業(yè)土地、用水、社會經(jīng)濟、居民及生態(tài)等帶來的潛在影響，為了最大程度減少負(fù)面環(huán)境影響，公司在EIS報告和有關(guān)文件中承諾采取一系列環(huán)境緩解措施，充分考慮到地下水保護(hù)、瀕危生態(tài)林保護(hù)、生態(tài)補償、考古遺址的保護(hù)和遷移、復(fù)墾修復(fù)計劃等因素，成為澳洲同類礦業(yè)項目審批歷史上內(nèi)容最詳盡、范圍最全面和標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的環(huán)評報告。俄羅斯公司在項目運營中對環(huán)境、自然資源、項目地生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)以及保護(hù)生物多樣性等方面都做出嚴(yán)格的規(guī)定，從項目任務(wù)書的設(shè)計、預(yù)可研、科研直到項目的生產(chǎn)方案，均符合俄羅斯相關(guān)法律的要求。

通過一系列社會責(zé)任的履行，神華海外公司成功地得到了社區(qū)的認(rèn)可，贏得了社區(qū)的口碑，打造企業(yè)國際品牌，使得中國企業(yè)、中國投資人講道義、重承諾、負(fù)責(zé)任的形象深入人心，對大“國”形象增光添彩起到積極作用。

創(chuàng)新公共外交踐行“化成天下”

作為資本、知識、技術(shù)和人才高度密集的社會組織，跨國公司是世界經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，是社會經(jīng)濟、文化交往中最活躍的主體之一，也是當(dāng)代中國公共外交事業(yè)的中堅力量。在海外黨建工作中，公司黨委以“觀乎人文、化成天下”的公共外交思維，在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，力所能及地肩負(fù)以企業(yè)為主體的公共外交職能，積極促進(jìn)中外文化交流，增進(jìn)中外友好，擴大企業(yè)和國家的影響力，提高企業(yè)和國家的美譽度。

以文化促交流。一是以傳統(tǒng)文化促交流。2013年中秋，恰逢神華澳洲沃特馬克項目環(huán)評關(guān)鍵時期，澳洲公司以傳統(tǒng)佳節(jié)為契機，邀請了項目所在地周邊三個市的市政府市長、社區(qū)知名人士、重要利益相關(guān)人、公司咨詢公司等共計150多人參加中秋晚會，以傳統(tǒng)文化交流為紐帶，就環(huán)評相關(guān)問題進(jìn)行了有效的解疑釋惑，并宣傳了澳洲公司的文化理念，加強與社區(qū)的友好關(guān)系。同時，也傳播了中國文化，提高了社區(qū)對中國文化的理解力和認(rèn)可度，增進(jìn)了文化互信。二是以共同文化促交流。神華海外公司俄羅斯項目一波三折，一度出現(xiàn)落地困難。2012年，在項目所在地馬加丹州州政府代表團應(yīng)邀訪問神華集團期間，神華海外公司策劃了一場別開生面的“神華海外杯”中國·神華集團—俄羅斯馬加丹州足球友誼賽，通過無國界的體育活動增進(jìn)雙方的互信，對項目進(jìn)展起到了積極的推動作用。

以交流促信任。澳洲公司與當(dāng)?shù)馗骷壵块T、行業(yè)協(xié)會、社會組織等利益相關(guān)方均建立了有效的交流機制，及時、定期地進(jìn)行交流，開誠布公、相互信任。一是加強與政府部門的交流。在公司成立之初，澳洲公司即與澳洲聯(lián)邦外商投資審查委員會、財政部、資源部等機構(gòu)建立了合作溝通，順利地注冊成立公司，并較快融入當(dāng)?shù)?；同時，與項目所在地新南威爾士州政府各部門保持密切溝通，在勘探證授予、啟動勘探工作、協(xié)調(diào)土地準(zhǔn)入、項目環(huán)評審批等方面，都得到了社區(qū)政府的支持。二是加強與行業(yè)協(xié)會的交流。澳洲公司與新南威爾士州礦業(yè)協(xié)會保持密切合作，通過其作為行業(yè)代言人的地位，為公司發(fā)展謀求有利的政策支持進(jìn)行游說。三是加強與社會組織、利益相關(guān)方的交流。澳洲公司聘請專門的社區(qū)經(jīng)理，負(fù)責(zé)與社區(qū)的協(xié)調(diào)溝通工作，并設(shè)立社區(qū)基金，盡可能地覆蓋最大的受益群體。及時向社區(qū)介紹項目最新進(jìn)展情況，第一時間將在環(huán)保、新技術(shù)、社區(qū)貢獻(xiàn)等方面的做法向社區(qū)傳遞。開創(chuàng)性地提前召開環(huán)評社區(qū)咨詢會議，其他公司的一般做法是在環(huán)評報告公示后，征求社區(qū)的意見，然后對環(huán)評報告進(jìn)行修改。澳洲公司提前征求社會組織、利益相關(guān)方的意見，并積極完善，使環(huán)評報告成為澳洲同類礦業(yè)項目審批歷史上內(nèi)容最詳盡、范圍最全面和標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的環(huán)評報告。通過開誠布公、將心比心的交流方式，澳洲公司得到了政府、協(xié)會和社區(qū)的信任，三個市、郡的地方政府、相關(guān)社會組織和社區(qū)居民均對項目進(jìn)展表示支持，為環(huán)評通過奠定了堅實基礎(chǔ)。

以信任促友好。由于神華海外公司與社區(qū)政府長期的相互交流、彼此合作，雙方產(chǎn)生了深厚的信任。以此為基礎(chǔ)，近年來，神華海外公司還積極牽線搭橋，促成了澳大利亞沃特馬克項目臨近的利物浦平原郡與山東省即墨市“友好姊妹城市”關(guān)系的建立，和澳大利亞岡尼達(dá)郡與內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)國際友好關(guān)系的建立，增進(jìn)了兩地社區(qū)人民的友誼，推動了以城市外交為主體的公共外交建設(shè)。

“化成天下”的公共外交思維是神華海外黨建工作的重要載體創(chuàng)新，通過一系列公共外交的開展，神華海外公司成功地贏得了當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)人士的認(rèn)可和支持，有力地推進(jìn)了項目的進(jìn)展，同時也對中外友好交流做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

神華海外公司黨委將緊跟時代步伐，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，繼續(xù)以“三結(jié)合”原則為指引，不斷豐富“家國天下”海外黨建格局的內(nèi)涵，力求積累更多經(jīng)驗、形成更鮮明特色，為新形勢下加強國有企業(yè)海外黨建工作做出更大貢獻(xiàn)。