事故、疾病、恐襲：維和人員面臨三大威脅

李穎浩

聯(lián)合國維和行動部隊自1948年成立以來，共開展過72項任務(wù)，目前共有16項任務(wù)仍在進行中，大多數(shù)分布在馬里、蘇丹、中非、剛果等非洲動亂地區(qū)。而對于維和人員來說，在這些地區(qū)，動亂其實并不是主要威脅，惡劣的環(huán)境才是最大的敵人。截至2016年6月，聯(lián)合國維和人員共有3493人殉職。其中因意外事故死亡的最多，達1280人，另有1075人死于惡性疾病。而因遭到襲擊而殉職的人數(shù)共916人。

意外事故

縱觀聯(lián)合國維和歷史，意外事故是造成維和人員死亡的“第一大殺手”。中國參與聯(lián)合國維和行動26年來，共有17名維和人員殉職，其中2人死于交通意外，8人死于自然災(zāi)害。

今年6月5日，盧旺達籍的聯(lián)合國維和人員亞歷克斯·卡圖瑞布在距中非共和國納納曼布瑞縣治8公里處遭遇車禍身亡，他當時在執(zhí)行的任務(wù)是為第二天該國總統(tǒng)的到訪做準備。另外三個同行的維和人員則受傷送院。同一天，喀麥隆籍的維和人員曼伯特·梅特也在同一條公路的另一起交通事故中死亡。

1961年9月18日，聯(lián)合國秘書長達戈·哈馬舍爾德在英屬羅德西亞（今贊比亞）的一次飛機失事中遇難，成為聯(lián)合國歷史上因交通意外遇難的最高級別長官

不久前的5月26日，3名塞內(nèi)加爾籍聯(lián)合國維和人員在執(zhí)行從科特迪瓦東部邦杜庫至首都亞穆蘇克羅的巡邏任務(wù)途中遭遇翻車事故，后宣告不治身亡。

2010年，維和部隊在蘇丹南達爾富爾執(zhí)行任務(wù)時乘坐的車輛與一輛載重十幾噸貨車相撞，造成4位塞拉利昂籍維和人員死亡。

獨立駕駛車輛在任務(wù)區(qū)內(nèi)巡邏是許多維和人員的日常工作。但大多數(shù)任務(wù)區(qū)的地面交通狀況非常糟糕，很多都是由維和工兵部隊修建的簡易公路。糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施和交通秩序，加上頻發(fā)的惡劣天氣，推高了維和人員的意外事故發(fā)生率。

1991年，聯(lián)合國駐伊拉克-科威特的中國軍事觀察員雷潤民在科威特、伊拉克邊境執(zhí)行任務(wù)時因車禍犧牲。2003年，聯(lián)合國對伊拉克武器核查機構(gòu)化學(xué)視察組組長郁建興，在第二次赴伊拉克執(zhí)行核查任務(wù)時遭遇車禍犧牲。

飛機飛行事故也是一大威脅。去年3月17日，聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定團荷蘭分隊的一架阿帕奇武裝直升機當天在實施緊急降落時墜毀，機上兩名荷蘭士兵死亡。

2011年4月，聯(lián)合國一架搭載了33人的小型飛機在剛果（金）首都金沙薩降落時墜毀，僅1人幸免于難。

1961年9月18日，聯(lián)合國秘書長達戈·哈馬舍爾德在英屬羅德西亞（今贊比亞）的一次飛機失事中遇難，成為聯(lián)合國歷史上因交通意外遇難的最高級別長官。

有媒體曾分析稱，維和人員飛行事故高發(fā)的原因在于起降設(shè)施的簡易化和飛機的老化。聯(lián)合國任務(wù)區(qū)的很多機場，都是按照戰(zhàn)時標準修建的簡易機場，大多數(shù)機場連水泥跑道都沒有，全是就地取材修建的沙石跑道，氣象觀通設(shè)備和塔臺指揮設(shè)備也比較簡陋，對惡劣天氣缺少充分的預(yù)判。聯(lián)合國的飛機由各成員國提供，長期在外執(zhí)行任務(wù)，在零部件供應(yīng)和機務(wù)維修上顯得力不從心，有的飛機超期服役，造成機械疲勞和故障。

聯(lián)合國任務(wù)區(qū)的駐在國多數(shù)經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施在戰(zhàn)亂中被破壞殆盡，抵御自然災(zāi)害的能力也很弱。因此洪水、地震、風(fēng)暴、泥石流以及次生災(zāi)害也會對維和人員的生命安全構(gòu)成威脅。

2010年1月，一場突如其來的大地震襲擊了海地，設(shè)立在海地首都太子港的聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團總部大樓瞬間化為瓦礫。聯(lián)合國維和人員死亡人數(shù)高達94人，成為聯(lián)合國維和行動中死亡人數(shù)最多的一次。其中，中國公安部赴海地維和工作組4名成員和4名駐海地執(zhí)行維和任務(wù)的中國警察倒在了異國他鄉(xiāng)。

聯(lián)合國利比里亞特派團是受疾病肆虐最嚴重的一支，該團自2003年設(shè)立以來，已有197名維和人員殉職，其中死于疾病的有141人

疾病肆虐

在聯(lián)合國維和任務(wù)區(qū)內(nèi)，多年的戰(zhàn)亂破壞了基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療條件很差。聯(lián)合國按照駐扎人員的分布和密度，設(shè)置了一、二、三、四級醫(yī)院，負責(zé)聯(lián)合國維和人員和當?shù)毓蛦T的醫(yī)療保障。

據(jù)報道，聯(lián)合國的一級醫(yī)院一般設(shè)立在維和部隊營區(qū)內(nèi)，可以從事簡單的清創(chuàng)、止血和一般性急救;二級醫(yī)院一般設(shè)立在任務(wù)區(qū)下屬的各戰(zhàn)區(qū)營地內(nèi)，可以拍X光片，做縫合手術(shù)、血液常規(guī)化驗等;三級醫(yī)院一般設(shè)立在任務(wù)區(qū)總部，是較大型綜合性醫(yī)院;四級醫(yī)院按區(qū)域設(shè)置，數(shù)量較少。

雖然按照當?shù)貥藴?，這樣的醫(yī)療條件已經(jīng)非常優(yōu)越，但事實上，由于維和人員相對分散，任務(wù)區(qū)的自然環(huán)境惡劣，傷病仍然對維和人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅。聯(lián)合國利比里亞特派團是受疾病肆虐最嚴重的一支，該團自2003年設(shè)立以來，已有197名維和人員殉職，其中死于疾病的有141人。另外，在去年，全球共有38名聯(lián)合國維和人員死于疾病。

在海地任務(wù)區(qū)，霍亂造成當?shù)厣锨怂劳觯?lián)合國人員雖嚴格防范，仍有多人感染。

在剛果（金）、利比里亞等地區(qū)，天氣炎熱，各種傳染疾病流行，被蚊蟲叮咬后很容易引發(fā)瘧疾等烈性疾病。

蘇丹任務(wù)區(qū)南部的熱帶雨林，是惡性瘧疾、鼠疫、霍亂、結(jié)核病的高發(fā)區(qū)。維和人員感染各種嚴重疾病的情況時有發(fā)生。

今年5月從馬里任務(wù)區(qū)回來的中國維和人員黎德山描述說：“我每天早上穿鞋的時候，都要先拍打一下軍靴，因為毒蟲毒蛇可能會爬進去，不幸踩到就慘了。”他稱曾親眼見過毒蝎從自己鞋里爬出來，“馬里的熱帶病種類多、發(fā)病猛，我們出發(fā)前必須打各種預(yù)防針，我自己都數(shù)不清打了多少針”。

2000年，中國軍事觀察員徐志達第一次帶隊去東帝汶，到達任務(wù)區(qū)不到一個月，就染上了當時任務(wù)區(qū)最危險的疾病——登革熱。因為這種病無藥可救，只能靠自體免疫力，徐志達最初幾天高燒，體溫持續(xù)在40度左右，在昏睡了24小時后，幸運地好轉(zhuǎn)過來。

1992年，聯(lián)合國駐柬埔寨的中國軍事觀察員劉鳴放，在柬埔寨執(zhí)行任務(wù)時感染腦瘧疾，因當?shù)蒯t(yī)療條件有限，在回國一個月后不幸辭世。

恐怖襲擊

今年5月31日，聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團加奧營區(qū)遭到有針對性的恐怖襲擊——一輛滿載炸彈的汽車沖向營門，隨即發(fā)生爆炸，中國維和部隊士兵申亮亮當場犧牲，另有5名中國軍人受傷。“基地”組織分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”宣稱對此負責(zé)。

事實上，聯(lián)合國部署在馬里的維和部隊已經(jīng)遭受過多次襲擊。2012年馬里國內(nèi)動亂，北部分離主義尋求獨立，激進勢力趁機幫助其擴大占領(lǐng)區(qū)域，致使其宣布建國。隨后聯(lián)合國應(yīng)馬里政府求援，設(shè)立馬里多層面綜合穩(wěn)定團。對于聯(lián)合國派遣維和部隊的做法，激進組織懷恨在心，頻繁制造包括自殺式襲擊在內(nèi)的襲擊。馬里特派團自2013年設(shè)立以來，到目前已經(jīng)有101名維和人員殉職，其中死于襲擊的有68位。

今年5月31日，聯(lián)合國馬里多層面綜合穩(wěn)定特派團加奧營區(qū)遭到有針對性的恐怖襲擊，中國維和部隊士兵申亮亮當場犧牲，另有5名中國軍人受傷。圖為受傷中國維和人員被送到醫(yī)院救治

盡管聯(lián)合國在維和任務(wù)中一直嚴守中立，但針對聯(lián)合國人員和機構(gòu)的襲擊并未中斷。去年，共有34名聯(lián)合國維和人員因遭受襲擊而死亡。而就在這次襲擊發(fā)生一個多月前，聯(lián)合國一名摩洛哥籍維和士兵4月17日在中非共和國遭武裝分子襲擊身亡。

2013年，聯(lián)合國南蘇丹共和國特派團遇襲，7名維和人員殉職，17名受傷。這是近年來最嚴重的維和部隊遇襲事件之一。

1978年3月，聯(lián)合國成立了4000人左右的駐黎巴嫩臨時部隊，該部隊自1978年進駐黎南部地區(qū)以來，在維護該地區(qū)安全等方面發(fā)揮了積極作用，但也付出沉重代價。到今年6月為止，已有310多名駐黎維和士兵在執(zhí)行任務(wù)中殉職，其中死于襲擊的有93人。

事實上，襲擊聯(lián)合國維和部隊的并不全是政治或軍事組織。民眾因為其政治立場也可能敵視維和部隊。聯(lián)合國一旦作出不利于某些政治派別的決議，就容易成為其支持者的矛頭所指，一些激進的民眾就會采用暴力。

2014年5月19日中午，千余名當?shù)孛癖娛殖止靼簟⒖车兜任淦鹘舆B沖擊聯(lián)馬團東戰(zhàn)區(qū)司令部，企圖迫使穩(wěn)定團放棄中立立場。2015年1月27日，上千名加奧群眾聚集到聯(lián)馬團東戰(zhàn)區(qū)司令部門口示威，局面很快升級為暴力圍攻，一墻之隔的中國維和部隊營區(qū)也遭牽連。

2006年7月，聯(lián)合國駐黎巴嫩的中國軍事觀察員杜照宇，在黎巴嫩和以色列沖突中遭以軍炮火襲擊，以身殉職。2005年10月，中國赴利比里亞維和運輸分隊士官張明在利比里亞執(zhí)行維和任務(wù)時遭流彈襲擊犧牲。1993年5月，中國赴柬埔寨維和工程兵大隊士兵陳知國、余仕利，在營區(qū)內(nèi)遭遇不明火箭彈襲擊，壯烈犧牲。