網(wǎng)約車(chē)，約不約？

文丨鄧海建

網(wǎng)約車(chē)，約不約？

文丨鄧海建

2016年，網(wǎng)約車(chē)在中國(guó)合法化了！

在民意與監(jiān)管的天雷地火中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)（小名“網(wǎng)約車(chē)”）終于找到一個(gè)相對(duì)平衡的出口，以既順應(yīng)民意又調(diào)和利益的姿態(tài)，拿下了全球第一張網(wǎng)約車(chē)“準(zhǔn)生證”。

“終于等到你！”從去年10月征求意見(jiàn)稿的投石問(wèn)路，到今年7月28日下午3時(shí)，交通部正式發(fā)布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》——在法治中國(guó)的語(yǔ)境下，網(wǎng)約車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)的好孩子還是違法逐利的小霸王，起碼身份上的這些爭(zhēng)議已然塵埃落定。這就難怪在新政公布后的第一時(shí)間，滴滴出行創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO程維發(fā)出了這樣一條朋友圈：“又一個(gè)里程碑！感謝四年來(lái)所有司機(jī)師傅的付出、用戶(hù)的支持，感謝同學(xué)們的不懈努力，一點(diǎn)點(diǎn)把不可能變成可能……”

一切都那么地自然，自然到無(wú)須什么“洪荒之力”，網(wǎng)約車(chē)就和信息化的現(xiàn)代生活聯(lián)姻在一起。就像2016年全國(guó)兩會(huì)期間，交通部部長(zhǎng)楊傳堂所言，“網(wǎng)約車(chē)我坐過(guò)，我也請(qǐng)我的工作人員、司機(jī)都去坐過(guò)，有些中央領(lǐng)導(dǎo)同志也坐過(guò)，也體驗(yàn)過(guò)?！苯衲甑?月7日，《人民日?qǐng)?bào)》用幾乎一整版的篇幅報(bào)道和評(píng)論專(zhuān)車(chē)服務(wù)，首次引述專(zhuān)家的建議：在鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下，“在預(yù)約出租汽車(chē)許可中允許移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合個(gè)體司機(jī)”。

一部手機(jī)一輛車(chē)，就可以上路“接客”攬活兒；一部手機(jī)一個(gè)賬號(hào)，就可以從此不看傳統(tǒng)計(jì)程車(chē)的臉色。在過(guò)去的幾年，網(wǎng)約車(chē)的故事，既充斥著妖魔化的畫(huà)風(fēng)，又洋溢著理想主義的溫情。對(duì)于專(zhuān)車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)，這是一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的陽(yáng)光大道，對(duì)于尋常市民而言，這是隨叫隨到的歡快選擇。只是，徒留“屁股決定腦袋”的地方監(jiān)管，揮舞著“非法營(yíng)運(yùn)”的大棒，在風(fēng)中凌亂。

凡是過(guò)去，皆為序章。

“歷史性時(shí)刻”也好、“世界性意義”也罷，新事物不會(huì)心想事成，利益調(diào)整不會(huì)一帆風(fēng)順?；ヂ?lián)網(wǎng)+專(zhuān)車(chē)，風(fēng)往哪個(gè)方向走？傳統(tǒng)出租車(chē)的命運(yùn)會(huì)因此而華麗逆襲嗎？這些問(wèn)題，跟新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、與你我生活息息相關(guān)。

衣食住行，人生四維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”模式改變了車(chē)輛、司機(jī)的供應(yīng)模式，提高了市場(chǎng)效率；“互聯(lián)網(wǎng)+汽修以及與二手車(chē)交易”則改變魚(yú)龍混雜的“黃?！笔袌?chǎng)行情；與此同時(shí)，通信IT技術(shù)的進(jìn)步更是帶來(lái)了車(chē)聯(lián)網(wǎng)的全新領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)更是給“互聯(lián)網(wǎng)+出行”帶來(lái)了更大的想象空間。

如果將出租車(chē)市場(chǎng)比作一個(gè)風(fēng)雨不進(jìn)的棋局，網(wǎng)約車(chē)絕對(duì)是那個(gè)最令人頭疼的攪局者。

最近，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第38次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，2016年上半年，網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)規(guī)模為1.59億人，在網(wǎng)民中占比22.3%；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專(zhuān)車(chē)類(lèi)用戶(hù)規(guī)模為1.22億人，在網(wǎng)民中占比17.2%；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)和專(zhuān)車(chē)類(lèi)用戶(hù)在網(wǎng)民中的滲透率為24.3%。聯(lián)想到2010年5月易到用車(chē)才在北京成立、2014年2月國(guó)際打車(chē)軟件優(yōu)步（Uber）才正式進(jìn)入中國(guó)，網(wǎng)約車(chē)瘋狂吸粉的速度，足以用驚心動(dòng)魄來(lái)形容。

數(shù)字雖然枯燥，說(shuō)理卻無(wú)比清晰。另有數(shù)據(jù)顯示：2016年中國(guó)移動(dòng)出行用戶(hù)規(guī)模將達(dá)3.62億人，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)交易規(guī)模達(dá)559.3億元/年，較2015年增長(zhǎng)50.9%，預(yù)計(jì)2018年移動(dòng)出行人數(shù)將達(dá)4.87億人，互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)交易規(guī)模達(dá)813.8億元/年。滴滴、優(yōu)步、易道、神州專(zhuān)車(chē)……這些耳熟能詳?shù)木W(wǎng)約車(chē)服務(wù)，伴隨著O2O模式，正在慢慢滲透并改寫(xiě)著我們的生活場(chǎng)景。

這種全方位的滲透，使得網(wǎng)約車(chē)攪局的，不僅僅是出租車(chē)市場(chǎng)。一名易到用車(chē)的“老司機(jī)”，將自己開(kāi)專(zhuān)車(chē)的經(jīng)歷寫(xiě)成了暢銷(xiāo)書(shū)《師傅，走嗎》，不久后“國(guó)民老公”王思聰為其點(diǎn)贊，于是，網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域第一個(gè)“網(wǎng)紅”誕生。此前還有一個(gè)段子，說(shuō)優(yōu)步（Uber）進(jìn)入中國(guó)，滴滴等嚴(yán)陣以待，但是最后發(fā)現(xiàn)受沖擊的，卻是陌陌。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈和業(yè)務(wù)不了解的，可能還真不太明白這個(gè)段子的意思。但，網(wǎng)約車(chē)或許正在成為一種新的社交模式，在社會(huì)原子化的今天，改變著我們的生活范式。

網(wǎng)約車(chē)是哪里冒出來(lái)的

籃球巨星科比曾反問(wèn)記者：“知道洛杉磯凌晨四點(diǎn)鐘的樣子嗎？”這個(gè)霸氣側(cè)漏又直抵人心的反問(wèn)句，算得上最早一波的心靈雞湯了。這些年，其實(shí)在午夜的北上廣，乃至二三四五六線(xiàn)城市，除了傳統(tǒng)出租車(chē)，街頭依然有為市民出行而奔走的私家車(chē)呼嘯而過(guò)：每一個(gè)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，都承載著一個(gè)生活的夢(mèng)想。

在中國(guó)，網(wǎng)約車(chē)是何時(shí)、又是從哪里冒出來(lái)的呢？

這個(gè)問(wèn)題如果非要找個(gè)時(shí)序節(jié)點(diǎn)，其實(shí)還挺難。但大概，可以梳理出以下一些線(xiàn)索：

2010年5月

易到用車(chē)在北京成立，率先推出專(zhuān)車(chē)服務(wù)，走中高端商務(wù)車(chē)路線(xiàn)。

2012年8-9月

快的打車(chē)和嘀嘀打車(chē)先后上線(xiàn)，隨后各種打車(chē)APP開(kāi)始出現(xiàn)。

2013年5月

國(guó)內(nèi)大小打車(chē)軟件達(dá)40多款，價(jià)格戰(zhàn)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管缺位等焦點(diǎn)話(huà)題。

2014年2月

國(guó)際打車(chē)軟件優(yōu)步（Uber）正式進(jìn)入中國(guó)。

2014年6-9月

快的、滴滴、優(yōu)步相繼推出“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)，從一線(xiàn)城市逐漸推向全國(guó)。

……

這樣算起來(lái)，即便以2010年算起，網(wǎng)約車(chē)來(lái)中國(guó)，左右也不過(guò)五六年時(shí)間。

如果視野更為遼闊一些，網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)可以追溯到2009年的美國(guó)，開(kāi)創(chuàng)該業(yè)務(wù)的優(yōu)步(Uber)公司，如今已在全球220多個(gè)城市開(kāi)展業(yè)務(wù)，當(dāng)然也飽受爭(zhēng)議，應(yīng)付著無(wú)窮無(wú)盡的利益抗議和法律官司。從美國(guó)本土的一些州到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，乃至印度等第三世界國(guó)家的諸多城市，網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)潮起潮落，既顯勢(shì)不可擋，又不斷遭禁。

傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)對(duì)它的集體抗議，以及少數(shù)安全事故引發(fā)的質(zhì)疑，似乎成了網(wǎng)約車(chē)原罪的兩大利刃。

不過(guò)，不管地方部門(mén)喜歡不喜歡，認(rèn)可其市場(chǎng)身份，終歸是遲早的事情：比如在美國(guó)，各地方立法機(jī)構(gòu)及政府負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)的立法和監(jiān)管。最先承認(rèn)網(wǎng)約車(chē)合法性的是優(yōu)步公司（Uber）誕生地加利福尼亞州。2013年9月份，該州交通監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管規(guī)范。最早通過(guò)州立法承認(rèn)網(wǎng)約車(chē)合法性的是科羅拉多州（2014年6月份）。隨后，華盛頓哥倫比亞特區(qū)立法機(jī)構(gòu)于2014年11月份也通過(guò)立法，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)的合法化。到目前為止，美國(guó)至少有23個(gè)州承認(rèn)網(wǎng)約車(chē)合法。

不過(guò)，在法國(guó)，優(yōu)步（Uber）涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；在日本，禁止無(wú)資質(zhì)車(chē)輛提供出租服務(wù)……風(fēng)靡世界的網(wǎng)約車(chē)，并沒(méi)有遭遇順理成章的禮遇之命運(yùn)。不過(guò)，不管路多遠(yuǎn)，初心未變。不久前，優(yōu)步（Uber）CEO卡蘭尼克說(shuō)：“我們已經(jīng)在全球數(shù)百座城市實(shí)現(xiàn)盈利，這使得我們?cè)谛率袌?chǎng)進(jìn)行投資，并在中國(guó)等非常燒錢(qián)的市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)的投資。”卡蘭尼克還披露，如果按服務(wù)次數(shù)計(jì)算，中國(guó)是Uber最大的市場(chǎng)，其占到該公司每日服務(wù)總次數(shù)的三分之一。

這龐大的市場(chǎng)需求，是網(wǎng)約車(chē)尋求準(zhǔn)生證并小心翼翼開(kāi)拓市場(chǎng)的根本。

南京下調(diào)出租車(chē)“份子錢(qián)”新增“返空費(fèi)”。4月1日，一名出租車(chē)駕駛員在南京祿口機(jī)場(chǎng)排隊(duì)等待進(jìn)站載客。

人人都愛(ài)網(wǎng)約車(chē)

今夏的里約，人人都愛(ài)“洪荒少女”傅園慧；而在世界出行市場(chǎng)，大約可謂人人都愛(ài)網(wǎng)約車(chē)。

還是讓事實(shí)來(lái)講道理吧：在黎巴嫩首都貝魯特，拉菲克哈里里國(guó)際機(jī)場(chǎng)曾被各國(guó)游客稱(chēng)作“出租車(chē)黑洞”：漫天要價(jià)的黑車(chē)司機(jī)、無(wú)人值守的到達(dá)平臺(tái)、慌張且無(wú)可奈何的乘客……共同制造了這座以已故黎巴嫩總理命名的國(guó)家門(mén)戶(hù)交通接駁的尷尬困局。機(jī)場(chǎng)亦不提供任何巴士服務(wù)，入城的出租車(chē)資費(fèi)可能從25美元到50美元不等，乘客還需冒著被多位司機(jī)轉(zhuǎn)手的風(fēng)險(xiǎn)乘坐不經(jīng)監(jiān)管的黑車(chē)?！豆聠涡乔颉?，一本暢銷(xiāo)全球的旅行者指南，甚至建議抵達(dá)貝魯特機(jī)場(chǎng)的游客步行1千米，搭乘機(jī)場(chǎng)外的城市公交。

不過(guò)，從2015年起，全球擴(kuò)張的優(yōu)步（Uber）宣布進(jìn)入貝魯特，從哈里里機(jī)場(chǎng)前往市區(qū)的“UberX”價(jià)格被固定在15美元，且包含一切附加費(fèi)用。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不僅為乘客提供可靠、國(guó)際化的機(jī)場(chǎng)接駁，甚至解決了黎巴嫩當(dāng)局深感惱火的國(guó)門(mén)黑車(chē)亂象。

在這個(gè)看似“妙手偶得”的故事里，其實(shí)包含了網(wǎng)約車(chē)與生俱來(lái)的五大必殺技：

第一，節(jié)能環(huán)保，提高出行效率。

網(wǎng)約車(chē)將人和出租車(chē)、私家車(chē)等聯(lián)通起來(lái)，在不增加總量供應(yīng)的前提下，解決了交通資源優(yōu)化配置的問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫的測(cè)算，一輛家用車(chē)每次出行的用車(chē)成本為45元，乘坐網(wǎng)約車(chē)出行的價(jià)格為20元，順風(fēng)車(chē)則是網(wǎng)約車(chē)價(jià)格的70%。也就是說(shuō)，無(wú)論是作為順風(fēng)車(chē)車(chē)主或者乘客，私家車(chē)車(chē)主可通過(guò)汽車(chē)共享節(jié)約30%的用車(chē)成本。

第二，無(wú)縫滲透，打通“城市末梢”。

網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)后，極大方便了偏遠(yuǎn)地區(qū)市民出行，很多上班族買(mǎi)房不需要再看“地鐵臉色”。網(wǎng)約車(chē)打通了中國(guó)的“城市末梢”，間接加速了城市化進(jìn)程。以上海為例，滴滴平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，滴滴快車(chē)今年3月推出的“滬郊快車(chē)”服務(wù)，幾個(gè)月測(cè)試下來(lái)，外環(huán)外訂單占比接近三成，相比年初增長(zhǎng)了將近一倍，其中，早高峰近21%為地鐵站訂單，明顯高于市區(qū)的9%。住的遠(yuǎn)離地鐵站不要緊，滴滴一下就可以到了。

第三，創(chuàng)設(shè)崗位，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的就業(yè)難題。

有車(chē)就能成為職業(yè)司機(jī)，這對(duì)于下崗一族來(lái)說(shuō)，不啻為天大的利好。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)四年發(fā)展，滴滴日訂單突破1400萬(wàn)，平臺(tái)積累了近3億用戶(hù)和1500萬(wàn)司機(jī)。按照相關(guān)的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在滴滴平臺(tái)上面實(shí)現(xiàn)個(gè)人直接就業(yè)的司機(jī)就超過(guò)了100萬(wàn)，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多，這些數(shù)字大概是美國(guó)移動(dòng)出行市場(chǎng)的5倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于歐洲、日韓、印度等其他的國(guó)家。

再具體點(diǎn)說(shuō)，今年7月18日，滴滴出行發(fā)布《移動(dòng)出行支持重點(diǎn)去產(chǎn)能省份下崗再就業(yè)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至今年5月底，滴滴已為中國(guó)17個(gè)重點(diǎn)去產(chǎn)能省份的30個(gè)重點(diǎn)城市，提供了388.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（含專(zhuān)快車(chē)和代駕），占這些省份第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的7.8%。其中，有31.1萬(wàn)滴滴司機(jī)來(lái)自煤炭行業(yè)，21.9萬(wàn)人來(lái)自鋼鐵行業(yè)。目前，在中國(guó)已有50萬(wàn)鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)工人通過(guò)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)再就業(yè)，山西、四川、黑龍江煤炭鋼鐵司機(jī)占比最高。

第四，提供契機(jī)，助力公務(wù)用車(chē)改革。

公車(chē)改革知易行難，掣肘于各方利益，版本各異的地方改革很難“過(guò)得了河”。此時(shí)，行業(yè)內(nèi)首個(gè)針對(duì)政務(wù)用車(chē)推出的APP“滴滴政務(wù)版”，協(xié)助各級(jí)政府以“互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)用車(chē)”的創(chuàng)新方式，朝社會(huì)化、市場(chǎng)化的方向助力完成公務(wù)用車(chē)改革。其實(shí)，地方政府車(chē)改后剩余的車(chē)輛也可以考慮納入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)管理，優(yōu)先保障公務(wù)用車(chē)需求，閑置時(shí)服務(wù)民用市場(chǎng)，果真如此，無(wú)疑能將這些車(chē)輛的剩余價(jià)值最大化。

第五，由點(diǎn)及面，加速出租車(chē)互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程。

數(shù)年以前，傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)的工作方式基本還是上街“掃活”，碰運(yùn)氣式亂轉(zhuǎn)、花時(shí)間找訂單。不僅司機(jī)辛苦，效率低下，油耗成本也很高。到了2014年底，基本上，中國(guó)的哥80%以上都用上了打車(chē)軟件?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)，讓傳統(tǒng)出行走向“互聯(lián)網(wǎng)+”迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇?；诰珳?zhǔn)的地圖定位和精準(zhǔn)的目的地預(yù)告，無(wú)論傳統(tǒng)出租車(chē)還是網(wǎng)約車(chē)，都能判斷訂單的性?xún)r(jià)比，進(jìn)而決定接單與否，這既將數(shù)據(jù)平臺(tái)的市場(chǎng)價(jià)值最大化，也實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了整個(gè)中國(guó)出租車(chē)互聯(lián)網(wǎng)化的進(jìn)程。

大刀向網(wǎng)約車(chē)頭上砍去

人無(wú)完人，網(wǎng)約車(chē)也不是自帶偶像光環(huán)的完美出租車(chē)。何況，在舊法陳規(guī)面前，作為新生事物的網(wǎng)約車(chē)，簡(jiǎn)直就是個(gè)“目無(wú)王法”的小怪物。于是，網(wǎng)約車(chē)雖生命不息抗?fàn)幉恢梗布懿蛔〉胤竭\(yùn)管部門(mén)祭出的“四宗罪”：

其一，非本地車(chē)牌網(wǎng)約車(chē)成了監(jiān)管眼里的混世魔王。

比如去年以來(lái)，廣州交通委4次約談各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)，其中3次要求清理非廣州車(chē)牌專(zhuān)車(chē)。至今年1月底，平臺(tái)企業(yè)披露數(shù)據(jù)顯示，廣州地區(qū)超過(guò)10萬(wàn)輛外地車(chē)牌網(wǎng)約車(chē)被清理。今年4月以來(lái)，深圳市交管部門(mén)重點(diǎn)查處異地牌照網(wǎng)約車(chē)從事載客經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；4月20日，杭州市交通運(yùn)輸局、公安局等四部門(mén)聯(lián)合約談網(wǎng)約車(chē)企業(yè)，清理非浙A車(chē)牌。杭州市交通運(yùn)輸局出租車(chē)管理處處長(zhǎng)肖敏說(shuō)，大量外地牌照車(chē)輛在杭州從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，增加了非限行時(shí)段的道路擁堵。

其二，網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)的疏漏讓司機(jī)身份陷入“精神病恐慌”。

因?yàn)樯贁?shù)城市出現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)侵犯乘客人身安全的事件，深圳、杭州等地將監(jiān)管重點(diǎn)放在司機(jī)身份的審查上。今年3月29日，深圳市交通運(yùn)輸委聯(lián)合多部委，約談了滴滴、優(yōu)步、神州、易到、星星5家網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)，就網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)管理中存在的多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)?！敖?jīng)初步排查，深圳市網(wǎng)約車(chē)駕駛員中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名”。而據(jù)杭州市交通運(yùn)輸局介紹，公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)管部門(mén)查扣的約300輛私家車(chē)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的司機(jī)進(jìn)行背景審查，發(fā)現(xiàn)其中9名司機(jī)有違法犯罪記錄。

其三，無(wú)名無(wú)分，則按非法營(yíng)運(yùn)查處私家車(chē)主的網(wǎng)約車(chē)。

平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，目前，市場(chǎng)上超過(guò)85%的注冊(cè)車(chē)輛是私家車(chē)。記者從交管部門(mén)了解到，自網(wǎng)約車(chē)誕生以來(lái)，各地時(shí)有以非法營(yíng)運(yùn)為由的查處整頓。此前，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)官方網(wǎng)站披露，在近期開(kāi)展的非法客運(yùn)重點(diǎn)整治中，私家車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)受到查處，被查的駕駛員面臨1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。與此同時(shí)，交通執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管，滴滴再次收到10萬(wàn)元罰單。據(jù)介紹，上海對(duì)優(yōu)步、神州等幾大平臺(tái)企業(yè)也曾開(kāi)展多輪調(diào)查。

其四，燒錢(qián)不斷的“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”成為涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的鐵證。

為搶占市場(chǎng)，打車(chē)軟件一直打“補(bǔ)貼戰(zhàn)”。據(jù)業(yè)內(nèi)披露的數(shù)字，2015年易到用車(chē)、優(yōu)步和滴滴快的等平臺(tái)企業(yè)在乘客補(bǔ)貼上“燒掉”約200億元。這一模式一度讓網(wǎng)約車(chē)司機(jī)收入頗高，也給消費(fèi)者帶來(lái)一場(chǎng)低價(jià)打車(chē)盛宴。然而，不少專(zhuān)家對(duì)此的詬病是：在過(guò)去一兩年中，網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的最大問(wèn)題就是形成了無(wú)序的市場(chǎng)環(huán)境和非理性消費(fèi)?！百Y本力量通過(guò)大量補(bǔ)貼來(lái)排擠對(duì)方搶占市場(chǎng)，這在國(guó)際上是從來(lái)沒(méi)有的。企業(yè)大規(guī)模砸錢(qián)，形成了市場(chǎng)的非理性消費(fèi)，刺激民眾放棄公共交通，大量選擇網(wǎng)約車(chē)出行?！彼坪跏蔷W(wǎng)約車(chē)的小恩小惠，讓傳統(tǒng)出租車(chē)及公交都“門(mén)庭冷落鞍馬稀”。

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平心而論，這些問(wèn)題，確實(shí)也不容規(guī)避。但，問(wèn)題其實(shí)分兩類(lèi)：一類(lèi)是缺乏上位法，只差個(gè)名分而已；一類(lèi)是新事物有個(gè)成長(zhǎng)期，監(jiān)管未曾盡心盡力。但，無(wú)論是濟(jì)南的“專(zhuān)車(chē)第一案”、抑或是上海的非法客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治，再或者是廣州、成都對(duì)優(yōu)步（Uber）的“調(diào)查”，網(wǎng)約車(chē)在地方運(yùn)管部門(mén)的重拳之下，基本被“下了狠手”。有的釣魚(yú)執(zhí)法，有的明槍暗箭，弄得網(wǎng)約車(chē)只能游走在非法和創(chuàng)新的邊緣，新政之前，驚險(xiǎn)的走鋼絲運(yùn)動(dòng)，對(duì)中國(guó)網(wǎng)約車(chē)來(lái)說(shuō)，日日在繼續(xù)。