反腐敗會影響經濟發(fā)展嗎

文丨張繼濤

反腐敗會影響經濟發(fā)展嗎

文丨張繼濤

習近平總書記明確指出：反腐敗并不會影響經濟發(fā)展，反而有利于經濟發(fā)展持續(xù)健康。反腐敗影響經濟發(fā)展的謬論并不是今天才有的，早在上個世紀八九十年代就曾多次出現(xiàn)。事實充分證明，反腐敗影響經濟發(fā)展的謬論完全與事實相悖，是一個偽命題。反腐敗不僅不會影響經濟發(fā)展，正相反，反腐敗能夠有力促進和保證經濟健康發(fā)展。我們要深刻學習領會習近平總書記關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，堅定不移地深入開展反腐敗斗爭，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

一、腐敗嚴重阻礙經濟發(fā)展，決不是發(fā)展經濟的“潤滑劑”

腐敗給社會帶來的危害是全方位、多層次、各領域的，其中一個重要方面就是對經濟發(fā)展的巨大危害。腐敗嚴重干擾黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，嚴重影響經濟改革和經濟建設，惡化經濟環(huán)境，阻礙經濟增長。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

腐敗直接給國家財產和人民利益造成巨大損失。黨的十八大后，各級紀委監(jiān)察機關查處的腐敗案件特別是“小官巨貪”和“高官腐敗”案件可謂觸目驚心。腐敗分子攫取巨額財富，使國家財產和人民群眾利益蒙受巨大損失。西安市雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)居委會原主任于凡單筆受賄5000萬元，涉案總金額上億元。宋林、王帥廷、戴春寧等一批國企高管的落馬，反映出國企腐敗的嚴重性。分析指出，每個企業(yè)高管腐敗案件背后，都有幾倍、幾十倍，甚至上百倍的利益輸送，埋下的安全、環(huán)保、質量隱患，將給社會、國家?guī)黼y以估量的損失。

腐敗嚴重影響國有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。當前，一些國有企業(yè)還比較困難，有的瀕臨破產，有的處于半停產狀態(tài)，不少工人下崗拿不到工資，“窮廟富方丈”問題十分突出。造成這些問題的原因是多方面的，其中一個重要原因就是一些企業(yè)領導干部貪污受賄、侵占挪用、揮霍浪費。中央紀委書記王岐山強調：“國有企業(yè)在管黨治黨、黨風廉政建設上也存在一些普遍性問題，有的問題相當突出?！睆氖舜笠詠聿樘幍囊慌肫蟾瘮〈蟀敢竵砜矗瑐€別央企甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗。一批“國企蛀蟲”隱藏其中，吃里扒外、損公肥私，蠶食國有資產，已經到了明火執(zhí)仗的地步。

腐敗嚴重惡化投資營商環(huán)境，阻礙經濟健康發(fā)展。一些地方政府工作人員吃拿卡要、雁過拔毛，嚴重影響企業(yè)的生產經營和外商的投資積極性。更為嚴重的是，腐敗破壞市場經濟運行規(guī)則，影響經濟體制改革順利進行，使黨和國家有關改革開放政策扭曲或失效，嚴重干擾改革開放進程，阻礙社會主義市場經濟體制完善。腐敗破壞公平競爭的市場秩序，嚴重降低和消解資源配置效率，大大提高企業(yè)和市場的交易費用；腐敗破壞按勞分配原則，制造嚴重的分配不公，所有腐敗分子的暴富都是以國有資產的流失和損害人民群眾利益為代價的。事實充分證明，腐敗嚴重阻礙經濟發(fā)展，決不是發(fā)展經濟的“潤滑劑”，而是經濟增長的毒藥。

二、幻想用腐敗作為“潤滑劑”推動經濟發(fā)展，只能是飲鴆止渴

應當看到，現(xiàn)階段經濟管理體制中還存在不少弊病。比如，政府職能轉變還較為滯后，市場在資源配置中的決定性作用有待進一步發(fā)揮；經濟審批管理事項、審批環(huán)節(jié)過多，審批時間過長；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程嚴重滯后；企業(yè)的稅費負擔過重，等等。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。只有堅定不移地深化改革，經濟管理體制中存在的弊病才能夠逐步得到解決。

有人認為，在現(xiàn)階段，腐敗作為經濟發(fā)展的“潤滑劑”有其存在的合理性。這種觀點是完全錯誤而且極其有害的。首先，不合理的“審批經濟”體制是導致腐敗的重要原因，而這只能通過改革來解決。如果把腐敗作為“潤滑劑”來提高審批“效率”，不僅會加重企業(yè)負擔，滋生權錢交易等腐敗現(xiàn)象，而且會“誘導”一些政府職能部門“設租”“尋租”，從而進入腐敗競爭的怪圈。腐敗決不是經濟活動的“潤滑劑”，更不是經濟增長的“助推劑”，而是影響經濟社會健康發(fā)展的腐蝕劑。其次，所有腐敗行為都是違反黨紀的，許多還違反國家法律，屬于犯罪行為。任何企業(yè)和個人都不能為了牟取非法利益而以身試法。如果聽任腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，不僅嚴重損害經濟健康發(fā)展，而且嚴重敗壞黨風政風，給黨的執(zhí)政地位帶來嚴重危害。鄧小平同志早就告誡全黨：“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！?/p>

三、反腐敗為經濟發(fā)展提供堅強政治保證，有力促進經濟健康發(fā)展

經濟發(fā)展是有周期的，世界上沒有一個國家能夠永遠保持高速度增長。應當認識到，當前我國經濟增長速度有所放緩，我國正處于由中等收入國家向高收入國家跨越的艱難爬坡階段，這是我國經濟增長機理發(fā)生的正常變化。這種經濟增長速度放緩有其客觀規(guī)律性，怎么能說是反腐敗造成的？恰恰相反，正是我們黨領導的反腐敗為我國經濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強政治保證。縱觀二戰(zhàn)以來世界經濟發(fā)展進程，許多國家都是在經濟高速增長階段遇到了障礙，落入所謂中等收入陷阱，出現(xiàn)了經濟波動、社會動蕩甚至政權更迭的局面。可以設想，如果沒有我們黨始終高舉反腐敗大旗，堅定不移鏟除腐敗，如果任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，政治生態(tài)和社會生態(tài)惡化，我們還能夠取得舉世矚目的經濟建設成就嗎？

為什么說反腐敗有力促進了經濟持續(xù)健康發(fā)展呢？一是反腐敗促進了市場公平競爭和資源合理配置。資源配置效率的高低決定著一個經濟體的長期發(fā)展水平。反腐敗有力地打擊和遏制了行政權力的“設租”“尋租”行為，保證了市場公平競爭的順利進行，維護了市場經濟秩序，促進了資源的合理配置。二是反腐敗降低了企業(yè)的交易成本和經營風險。懲治腐敗，打擊權力“尋租”，營造服務高效、風清氣正的投資營商環(huán)境，從而降低了企業(yè)交易成本和經營風險。三是反腐敗有力地促進社會公正。腐敗行為破壞社會基本分配法則，造成收入差距不斷拉大，嚴重損害社會公平，導致社會總體經濟效率下降。反腐敗遏制了貪污腐敗帶來的非法暴富，保證了社會保障資金的安全和人民群眾的福利水平，大大減少了財政資金使用中的鋪張浪費現(xiàn)象，減少了社會財富的不公平分配，維護和保障了社會公平正義。事實充分證明，我們黨完全有能力既有效遏制腐敗，又保證經濟的持續(xù)健康發(fā)展。我們要牢記習近平總書記的重要論斷，對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。要把反腐敗同經濟建設有機地結合起來，堅決掃除不利于發(fā)展的一切障礙，努力營造有利于社會發(fā)展的反腐倡廉環(huán)境。

（作者系上海市社科院中國馬克思主義研究所特約研究員、浙江省社會主義學院副院長）