綠色建筑 引領(lǐng)人居未來

文丨記者 何玉梅

綠色建筑 引領(lǐng)人居未來

文丨記者 何玉梅

與傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式相比，綠色建筑和建筑工業(yè)化，一方面有利于提高工程建設(shè)效率和勞動生產(chǎn)率，推動建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；另一方面有利于降低資源消耗和施工對環(huán)境的影響，提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量。

遵義醫(yī)學(xué)院一號體育館(胡志剛/攝)

提到造房子，大多數(shù)人想到的還是泥濘遍地、飛塵揚天、人頭攢動的場景。但事實上，建筑現(xiàn)場可以像搭積木一樣，干干凈凈、不見揚塵，造出來的房子也可以是節(jié)能環(huán)保的。日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，規(guī)劃指出，到2020年，全國城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應(yīng)用比例超過40%。從國家層面大力推行綠色建筑、環(huán)保建材，再通過地方政府進一步的政策扶持，綠色建筑將引領(lǐng)名城人居未來。

強化產(chǎn)業(yè)扶持

近年來，遵義市建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增大，對全市國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率日益提高。但從總體上看，建筑產(chǎn)業(yè)仍是一個粗放型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，還存在建設(shè)周期較長、資源能源消耗比較高、對環(huán)境影響比較大，以及生產(chǎn)效率、科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問題。究其根本，出路就在于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化。

綠色建筑，一般是指“在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑”。綠色建筑按技術(shù)應(yīng)用水平，由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。而建筑工業(yè)化，通俗地說就是“像搭積木一樣建房子”。

與傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式相比，綠色建筑和建筑工業(yè)化，一方面有利于提高工程建設(shè)效率和勞動生產(chǎn)率，推動建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革；另一方面有利于降低資源消耗和施工對環(huán)境的影響，提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量。此外，對于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式、促進新型城市化與新型工業(yè)化融合發(fā)展，都具有重要的意義。

為推動綠色建筑工作的開展，實現(xiàn)建筑節(jié)能減排，推進生態(tài)文明示范城市建設(shè)，遵義市結(jié)合實際情況，逐步實現(xiàn)建筑綠色化。

——完善法律法規(guī)，強化考核評價。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》《可再生能源法》，加大力度落實《民用建筑節(jié)能條例》所規(guī)定的各項制度。正式出臺《遵義市綠色建筑實施細(xì)則》等指導(dǎo)性文件。

強化目標(biāo)監(jiān)管，進一步將建筑節(jié)能和綠色建筑納入年終目標(biāo)考核體系，組織開展建筑節(jié)能專項檢查行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。落實責(zé)任制，實行問責(zé)制，對不能實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)的依法依規(guī)進行處理，對突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。

——創(chuàng)新體制機制，延伸建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)管，創(chuàng)新綠色建筑的監(jiān)管模式。前移新建建筑監(jiān)管關(guān)口。在城市規(guī)劃審查中增加對建筑節(jié)能和綠色生態(tài)指標(biāo)的審查內(nèi)容。在新建建筑的立項審查中增加建筑節(jié)能和綠色生態(tài)的審查內(nèi)容。將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源利用強度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展指標(biāo)列為土地轉(zhuǎn)讓規(guī)劃的重要條件。

——實行激勵措施，加大建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域投入，建立多元化的獎勵機制。市人民政府設(shè)立綠色建筑節(jié)能專項資金，用于獎勵和扶持綠色建筑試點示范工程，建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，采用可再生能源建筑應(yīng)用、能效測評、宣傳普及、相關(guān)配套能力建設(shè)等工作。申請國家綠色建筑評價標(biāo)識并獲得三星級的綠色建筑，其按規(guī)定支出的評價標(biāo)識咨詢委托費用從市人民政府設(shè)立的綠色建筑節(jié)能專項資金中予以補助。

——增強能力建設(shè)，加強組織協(xié)調(diào)。加強建筑節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)，在建筑節(jié)能運行和改造中大力推行合同能源管理方式，引進和培育專業(yè)服務(wù)管理公司。加強建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、評價、運行等機構(gòu)和人員的培訓(xùn)，將綠色建筑作為專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試和相關(guān)企業(yè)資質(zhì)申請的重要內(nèi)容。

加強對建筑節(jié)能和綠色建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，增強管理能力。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、機關(guān)事務(wù)管理部門參加的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一部署建筑節(jié)能和綠色建筑工作中的重大問題。對既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)與改造、可再生能源建筑應(yīng)用以及供熱計量改革等重點工作，要建立統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互配合的協(xié)調(diào)機制，扎實推進各項工作。

突出三大亮點

遵義根據(jù)自身市情特色，頒布實施《遵義市綠色建筑行動實施細(xì)則》，突出綠色建筑的監(jiān)督和管理，側(cè)重于補短板?？v觀《實施細(xì)則》，主要有三大亮點。

第一個亮點是實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。自2015年7月1日起，尚未進行施工圖審查的政府投資類項目、保障性住房以及城市中心城區(qū)內(nèi)尚未出具規(guī)劃設(shè)計條件的單體2萬平方米以上（含地下建筑面積）大型公共建筑、10萬平方米以上（含地下建筑面積）住宅小區(qū)，必須按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。

2016年底，一星級以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到20%以上。2017年，市中心城區(qū)及各縣城中心城區(qū)內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到20%以上。2018年，全市行政區(qū)域內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達(dá)到30%以上。

第二個亮點是嚴(yán)格把關(guān)項目審批與規(guī)劃設(shè)計。項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關(guān)項目文件，在相關(guān)章節(jié)中應(yīng)增加綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容。對實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，在《項目申請報告》節(jié)能方案分析章節(jié)中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設(shè)目標(biāo)、初步技術(shù)方案、效益分析。

申報一星級、二星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項目，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局初審后報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳評審，通過評審的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑設(shè)計標(biāo)識證書；申報三星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的項目，報經(jīng)市、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評審。

第三個亮點是加強對綠色建筑施工的管理，在招標(biāo)文件和相關(guān)合同中明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑工程材料供應(yīng)等單位關(guān)于綠色施工的責(zé)任。對施工組織設(shè)計及方案、施工準(zhǔn)備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。項目單位或招標(biāo)代理機構(gòu)編制的施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確綠色施工要求，并提供相關(guān)資料，施工單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中編制綠色施工技術(shù)措施，并將綠色施工技術(shù)措施的增量成本費用在投標(biāo)報價中單列。項目單位應(yīng)將綠色施工技術(shù)措施作為技術(shù)標(biāo)評審條件，綠色施工方案評審分值在技術(shù)標(biāo)中的權(quán)重應(yīng)當(dāng)不小于 20%。

要求施工單位必須在工程開工前根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在施工組織設(shè)計中編制建筑節(jié)能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)，并報監(jiān)理單位審批后，方可實施。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件，對施工單位制定的綠色施工方案進行審查，負(fù)責(zé)對綠色施工全過程進行監(jiān)督。

政策支持務(wù)實可操作

堅持政策引導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，通過投資、稅收、價格等經(jīng)濟政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動新型墻體材料和節(jié)能建筑的發(fā)展，積極落實國家支持新型墻體材料發(fā)展和“禁實”的稅收政策，鼓勵和支持新型墻體材料及建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

位于匯川區(qū)“國家火炬計劃遵義航天軍轉(zhuǎn)民（團澤）產(chǎn)業(yè)基地”的遵義恒瑞德科技有限公司，投資建成一條“灰渣混凝土空心隔墻板”全自動生產(chǎn)線，年產(chǎn)各種不同規(guī)格隔墻板45萬平方米左右。2015年5月，該公司生產(chǎn)的“灰渣混凝土空心隔墻板”經(jīng)“國家質(zhì)檢中心-貴州省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院”檢測，其產(chǎn)品通過“貴州省新型墻體材料”及“資源綜合利用”認(rèn)定。

灰渣混凝土空心隔墻板是新型裝配式墻體材料，可用于建造性能優(yōu)良的輕質(zhì)隔墻。該產(chǎn)品具有重量輕，強度高，抗沖擊力、抗震力及吊掛力強，無放射性，同時具有良好的隔音、隔熱效果，板面尺寸精確、平整度高、收縮值小等優(yōu)點。據(jù)悉，歐美國家已經(jīng)使用該產(chǎn)品超過15年之久，在我國新疆、廣東、華東、云南、四川等地區(qū)已廣泛使用。

據(jù)公司總經(jīng)理王毅介紹，由工廠標(biāo)準(zhǔn)化制造出的墻板尺寸精準(zhǔn)、物理性能穩(wěn)定?，F(xiàn)場施工時采用拼接裝配，無需構(gòu)造柱、配筋帶或圈梁，門窗無需過梁，可以獨立使用而不需要任何輔助結(jié)構(gòu)；無需大量的砌筑砂漿；安裝完成后無需抹灰，墻體綜合施工效率顯著提升，熟練工人平均每個工作日可安裝40-60平米HRD灰渣混凝土空心隔墻板墻體，施工效率是砌塊式墻體的3-5倍。

位于遵義縣鴨溪電廠旁邊的遵義縣翔輝環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，成立于2006年，是一家專業(yè)生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊專業(yè)建材生產(chǎn)企業(yè)。其產(chǎn)品具有輕質(zhì)高強、隔音吸聲、隔熱保溫、抗?jié)B、防火、抗震、尺寸精確、可加工、經(jīng)濟環(huán)保等諸多優(yōu)良特性，是以單一材料即可達(dá)到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的新型節(jié)能墻體材料。2012年度榮獲貴州省加氣混凝土協(xié)會優(yōu)秀企業(yè)、2013年榮獲中國磚瓦工業(yè)協(xié)會國家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心“產(chǎn)品質(zhì)量一等達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號、2015年榮獲貴州?。ㄊ〖墸┬滦蛪w材料示范企業(yè)。

截至2016年上半年，翔輝環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司10年累計生產(chǎn)銷售量已超250萬立方米，與各大國企、上市公司、股份制企業(yè)及民營企業(yè)等合作工程項目達(dá)600多個，有力推動了遵義市節(jié)能減排、資源綜合利用、墻體材料革新和建筑節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟。