舊時(shí)山村換新顏
——遵義市精準(zhǔn)扶貧出實(shí)效

文丨安生嶺 記者 李佳旭

舊時(shí)山村換新顏
——遵義市精準(zhǔn)扶貧出實(shí)效

文丨安生嶺 記者 李佳旭

正安龍泉村村支書正在給記者演示扶貧云系統(tǒng)(李佳旭/攝)

隨著全面小康進(jìn)程的不斷推進(jìn)，遵義市委、市政府把扶貧工作擺上了更加突出的位置，特別是全市24個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范村為全市的精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)出了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

今年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

隨著全面小康進(jìn)程的不斷推進(jìn)，遵義市委、市政府把扶貧工作擺上了更加突出的位置，特別是全市24個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范村為全市的精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)出了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

道真石筍村:新村新家新生活

“立下軍令狀、啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、脫貧奔小康”，這二十個(gè)字是道真自治縣忠信鎮(zhèn)石筍村總支書記謝敏在脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)上的表態(tài)，也是石筍脫貧攻堅(jiān)的宣言。

在石筍村的長巖組有42戶200余人，由于生產(chǎn)生活條件惡劣，外出務(wù)工收入成為當(dāng)?shù)卮蟛糠旨彝ノㄒ坏慕?jīng)濟(jì)來源，貧困范圍廣、貧困程度深。“到處是荒山野草，人煙稀少。”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民安勤勇介紹，在這之前，騎摩托車進(jìn)村都要雙腳墊著走。晴通雨阻還算是好點(diǎn)的路面，大部分都是晴天行路都難。飲水也困難，一大早上山在溶洞擔(dān)一挑水就要用一天。

2014年，通村的路硬化了。當(dāng)?shù)卦谕獍l(fā)展很成功的企業(yè)家安啟練這一年回家過年，看到家鄉(xiāng)貧困的情況后，他希望盡自己最大努力改變山村的舊模樣。

要擺脫貧困首先就要搬離窮窩，安啟練有了修建新村，讓大家住進(jìn)新家的想法。為此，他特意召集村里的老少開了個(gè)會(huì)，會(huì)上他直截了當(dāng)?shù)卣f道：“大伙如果出外打工年收入在五萬以上的我就不啰嗦了，如果你自謀出路掙不了五萬，那就留下來在新村干?！?/p>

利用在外積累的技術(shù)和資金，2015年初，安啟練以“春暉行動(dòng)?靚麗新村”為主題實(shí)施易地扶貧搬遷工程，為當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶量身打造了一棟棟聯(lián)體別墅，每棟建筑面積180平方米左右。據(jù)安勤勇介紹，這樣的房屋每平方米造價(jià)都在1800元以上，但卻只收取了1100元建設(shè)費(fèi)用，部分留下來的農(nóng)戶在新村建設(shè)工地上務(wù)工一年能掙到2—5萬元工資，當(dāng)?shù)卣纸Y(jié)合異地扶貧搬遷政策給予了補(bǔ)助，加上舊房拆除補(bǔ)助，一棟新村別墅基本補(bǔ)不了多少錢就能入住。

目前安啟練已經(jīng)在新村投入了4000多萬元，硬化、綠化、亮化小區(qū)環(huán)境，又修建了超市、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、幼兒園、公廁、衛(wèi)生室、村民活動(dòng)室等場(chǎng)所?，F(xiàn)在家家戶戶都通上了自來水，家庭情況好點(diǎn)的還裝上了熱水器和全自動(dòng)洗衣機(jī)。

為解決搬遷村民搬得進(jìn)、住得好，更要能致富，安啟練又牽頭組建了長巖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和長巖群眾自我管理委會(huì)員，其中就包含了犇騰養(yǎng)牛合作社、精品水果合作社、食用菌合作社、大閘蟹養(yǎng)殖合作社、旅游服務(wù)合作社等，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，解除后顧之憂。安勤勇介紹，村民全部搬遷后，就可以將土地都集中起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一個(gè)正常的勞動(dòng)力進(jìn)入合作社務(wù)工月工資能達(dá)3000元以上。

今年石筍村又實(shí)施了“白改黑”工程，油路長達(dá)12公里，寬4.5米，投入1100萬。如今的新村居民都很自豪地向別人介紹道：“我是長巖新村的！”

在安啟練的帶動(dòng)下，由政府引領(lǐng)改善基礎(chǔ)設(shè)施，石筍村的新村建設(shè)如雨后春筍，黃泥堡、謝家山等示范點(diǎn)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，建成黔北仡佬民居約500戶。

按照石筍村的脫貧目標(biāo)，到2016年底，石筍村人均可支配收入達(dá)到10000元以上，129戶貧困戶495人全部脫貧，兜底保障54人全部達(dá)到貧困線以上收入水平，實(shí)現(xiàn)石筍村出列，到2018年全面達(dá)到小康水平。

正安龍泉村：大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧

一塊顯示屏，一張地圖，跳動(dòng)的數(shù)據(jù)將區(qū)域內(nèi)外出務(wù)工、貧困現(xiàn)狀、致貧原因等信息實(shí)時(shí)呈現(xiàn)出來……在正安縣芙蓉江鎮(zhèn)龍泉村，依托“扶貧云”管理系統(tǒng)對(duì)全村貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，摸清貧困原因，認(rèn)準(zhǔn)脫貧對(duì)象，做到因戶施策、因人施策。

2016年，由正安縣扶貧辦牽頭，全縣投入100多萬元在各鎮(zhèn)建設(shè)扶貧云系統(tǒng)，于今年6月實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)通。作為市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范村，龍泉村率先建立了村級(jí)精準(zhǔn)扶貧云管理指揮中心。

在“扶貧云”管理系統(tǒng)上建檔立卡，實(shí)現(xiàn)了貧困人口識(shí)別的量化、貧困程度深淺的可視化?！伴_展扶貧工作首先要識(shí)別貧困人員，而通過大數(shù)據(jù)甄別貧困人口是精準(zhǔn)識(shí)別的第一步?！避饺亟?zhèn)鎮(zhèn)長張?bào)w蘭說，“扶貧云”最大的特點(diǎn)，就是通過入戶走訪調(diào)查采集貧困戶資料，以“四看法”為基礎(chǔ)形成一套科學(xué)合理的貧困評(píng)估體系。這套四看法評(píng)估體系即一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力、四看讀書郎，共80多項(xiàng)指標(biāo)，以餅圖的方式，展示省、市（州）、縣、鎮(zhèn)、村的情況?！胺鲐氃啤蓖ㄟ^大數(shù)據(jù)將各項(xiàng)指標(biāo)整合起來形成一個(gè)脫貧指數(shù)，以此作為輔助認(rèn)定貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)?！耙酝毨敉顺鲋皇呛?jiǎn)單考察其收入、住房和有無輟學(xué)子女，以定性分析為主，現(xiàn)在則通過系統(tǒng)將各項(xiàng)指標(biāo)具象化，更加科學(xué)合理?！?/p>

通過對(duì)數(shù)據(jù)的提取分析，“扶貧云”還能展示貧困人口的致貧原因，通過致貧原因分析，協(xié)助制定精準(zhǔn)的扶貧措施。

“沒有這套系統(tǒng)前，我們干事花費(fèi)了不少時(shí)間但效率不高。有了大數(shù)據(jù)分析支撐，我們可以清楚分析發(fā)展短板，哪些可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，可以做哪些產(chǎn)業(yè)?！饼埲宕逯跚逭f。

在龍泉村脫貧攻堅(jiān)指揮中心內(nèi)，記者一邊觀看王清演示“扶貧云”系統(tǒng)，一邊查看檔案柜內(nèi)的貧困戶詳細(xì)資料，每一項(xiàng)都做得仔仔細(xì)細(xì)，做到了線上線下的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

龍泉村黨員干部從去年開始入戶走訪調(diào)查采集貧困戶資料，召開群眾會(huì)評(píng)選確定?，F(xiàn)在，全村200戶貧困戶均建立一戶一檔資料并錄入扶貧云系統(tǒng)管理，并按照教育資助、移民搬遷、醫(yī)療救助、民政兜底、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路徑進(jìn)行分類脫貧幫扶。

對(duì)收集來的貧困戶基本數(shù)據(jù)信息，芙蓉江鎮(zhèn)組織實(shí)施一月一督查，由專項(xiàng)督導(dǎo)組核實(shí)，對(duì)建檔立卡貧困戶“回頭看”，對(duì)錯(cuò)、漏、缺的人員進(jìn)行糾錯(cuò)，確保貧困戶識(shí)別誤差率控制在1%以下。同時(shí)，龍泉村投資20萬元建成了與縣內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)互聯(lián)互通的信息平臺(tái)，村民可通過這個(gè)平臺(tái)查詢本戶基本信息和能享受的惠民政策，還可以接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，了解村里組織的脫貧活動(dòng)。

張?bào)w蘭表示，有了大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的扶貧云系統(tǒng)輔助，為扶貧工作提供了真實(shí)可靠、及時(shí)全面的決策數(shù)據(jù)，便于政府科學(xué)制定和落實(shí)具體幫扶措施和方案，有效整合各級(jí)各類資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

匯川大坎村：脫貧攻堅(jiān) 產(chǎn)業(yè)為本

“要想真正脫貧，必須靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，才能有長效性。”匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)大坎村村支書石德剛這樣說道。

大坎村共有28個(gè)村民組4530人，其中建檔立卡貧困人口196戶646人，是省級(jí)一類貧困村。省人大代表、大坎村村主任張明富對(duì)脫貧致富感慨頗深：5年前,村里不通客車,村民們觀念落后,一半村民住在山上,大多從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出打工。

如今走進(jìn)大坎村，映入眼簾的是美麗村莊，平坦整潔的村路通向家家戶戶，時(shí)尚的太陽能路燈靜靜矗立在鄉(xiāng)村路邊，白色的鋼架連體大棚遍布在村莊周圍，村民的生活日漸豐裕，昔日的貧困村已經(jīng)脫胎換骨。他們是如何做到的呢？石德剛把“產(chǎn)業(yè)”作為了首要的答案。

“一村一規(guī)劃、一村一特色、一村一企業(yè)、一村一基地”，這是匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展所提出的“四個(gè)一”工程。石德剛介紹，根據(jù)自身特點(diǎn)，大坎村大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和休閑康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)“接二連三”發(fā)展。目前樓上壩精品水果種植及辣椒套作項(xiàng)目已完成，貴州夢(mèng)潤生態(tài)豬養(yǎng)殖示范基地建設(shè)已投入使用。生態(tài)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)工作已全部完成。

2014年，大坎村引進(jìn)了遵義中川牡丹種植公司，發(fā)展牡丹育苗基地500畝，油用牡丹三年成苗，成苗后畝收入可達(dá)3萬元。如今雖然還停留在土地流轉(zhuǎn)和進(jìn)園務(wù)工的初級(jí)階段，但大坎村村支兩委還有更大更遠(yuǎn)的目標(biāo)，那就是利用引進(jìn)的公司引進(jìn)來技術(shù)，讓老百姓在自己的土地上發(fā)展技術(shù)含量較高的種植業(yè)，育苗后直接賣給公司，自己給自己當(dāng)“老板”。

記者在大坎村萬盛源公司牡丹育苗基地看到，在基地干活的村民們都在忙碌著，有的正在平整土地、疏松土壤，有的正在深翻細(xì)耕、挖溝施肥，整個(gè)基地呈現(xiàn)出一派繁忙景象。據(jù)萬盛源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理程發(fā)強(qiáng)介紹，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，公司投資4200萬元在大坎村流轉(zhuǎn)土地1000畝，修建了26萬平方米連體大棚，建起500畝的牡丹育苗基地發(fā)展油用牡丹和500畝的無公害蔬菜種植基地?；夭扇　肮?合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，聘用農(nóng)民在基地務(wù)工，每年可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收1200萬元，人均增收24000元。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，村美是手段，民富是關(guān)鍵，最核心的是要發(fā)展生產(chǎn)，讓廣大農(nóng)民增收致富。石德剛說道，團(tuán)澤鎮(zhèn)大坎村的做法就是把發(fā)展現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。