對搞好水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的幾點(diǎn)思考

葛建國

（重慶市長壽區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 重慶市長壽區(qū) 401220）

對搞好水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的幾點(diǎn)思考

葛建國

（重慶市長壽區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 重慶市長壽區(qū) 401220）

在新形勢下，怎樣構(gòu)建和其相適應(yīng)的水產(chǎn)技術(shù)具體推廣體系，讓水產(chǎn)技術(shù)推廣以新發(fā)展需求相適應(yīng)，有效為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供相應(yīng)的社會公益性服務(wù)，是目前水產(chǎn)技術(shù)推廣過程中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。想要真正推廣水產(chǎn)技術(shù)，就一定要明確政府技術(shù)推廣相關(guān)機(jī)構(gòu)的具體職能，對內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，給漁業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)有力的保障，從而促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。本文主要對如何搞好水產(chǎn)技術(shù)推廣工作這一問題進(jìn)行分析，提出筆者的思考和建議，僅供參考。

水產(chǎn)；技術(shù)推廣；機(jī)構(gòu)

在我國社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，我國漁業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)正從原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，從而有效提升漁業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際調(diào)整步伐越來越快，其和科技進(jìn)步具體要求以及漁業(yè)發(fā)展新形勢是共同進(jìn)行的，從而為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)提供重要技術(shù)支撐。水產(chǎn)技術(shù)推廣能夠?qū)⑺a(chǎn)養(yǎng)殖新品種以及新技術(shù)快速應(yīng)用于各種水產(chǎn)生產(chǎn)中，將技術(shù)轉(zhuǎn)化成有效的生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)量以及高效益的目的。所以，對漁業(yè)來說，大力推廣水產(chǎn)技術(shù)是非常有重要的。

1 水產(chǎn)技術(shù)推廣具有的意義

現(xiàn)階段，世界各國推廣水產(chǎn)技術(shù)所采用體系共有五種，分別是：基于政府農(nóng)/漁業(yè)部門的推廣體系，基于協(xié)會以及宗教組織的非政府技術(shù)推廣體系，基于大學(xué)的技術(shù)推廣體系，基于政府以及漁民共同合作的具體技術(shù)推廣體系以及具有附屬性的術(shù)推廣體系。其中，我國對水產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣時采用的推廣體系主要是政府主導(dǎo)型推廣體系[1]。該推廣體系的構(gòu)建已經(jīng)進(jìn)入了全新發(fā)展階段，其有效促進(jìn)了我國漁業(yè)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化以及應(yīng)用，并且加強(qiáng)了我國水產(chǎn)技術(shù)相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)所具有的職能，將水產(chǎn)技術(shù)推廣所具有的整體作用充分發(fā)揮出來了。

所謂水產(chǎn)技術(shù)推廣，從狹義上來講，就是主要采用服務(wù)式以及行政式的相應(yīng)水產(chǎn)技術(shù)推廣，從廣義上來講，就是以行為科學(xué)為關(guān)鍵理論基礎(chǔ)，主要采取教育式的相應(yīng)水產(chǎn)技術(shù)推廣，它的概念并不是固定不變的，而是會隨著時代具體發(fā)展要求以及漁業(yè)實(shí)際發(fā)展要求的改變而不斷變化的。

對于水產(chǎn)業(yè)來說，其技術(shù)推廣系統(tǒng)可以有效連接漁業(yè)科研系統(tǒng)以及漁業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，是這兩種系統(tǒng)之間的聯(lián)系紐帶，同時也是科技成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于科技信息主要是利用推廣體系來進(jìn)行有效流通的，所以一定要通過推廣環(huán)節(jié)，其可以不斷推進(jìn)漁業(yè)增效以及漁民增收，是進(jìn)行科技興漁以及實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的一條重要途徑，同時也是科研成果的進(jìn)一步完善以及再創(chuàng)新，利用技術(shù)推廣體系能夠促進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是在以前的成果基礎(chǔ)上經(jīng)過熟化的具體推廣成果，其可以推進(jìn)技興漁戰(zhàn)略的有效實(shí)施。才技術(shù)推廣體系屬于知識形態(tài)的生產(chǎn)力，能夠有效促進(jìn)漁業(yè)增效，同時增加漁民所獲得的利潤。

該技術(shù)推廣體系能夠給水產(chǎn)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化帶來一定的保障。不斷對推廣體系進(jìn)行改革是現(xiàn)階段我國漁業(yè)發(fā)展的客觀要求。同時也是我國加入WTO組織之后，有效應(yīng)對漁業(yè)激烈國際競爭的具體需要[2]。其可以確保不斷產(chǎn)生漁業(yè)新成果，是貫徹“綠箱政策”的一條重要途徑。對推廣體系進(jìn)行改革是國家政府機(jī)構(gòu)改革的必然要求，依據(jù)當(dāng)前境況以及漁業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢，基層水產(chǎn)技術(shù)相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)一定要因地制宜地開展改革工作。

2 政府主導(dǎo)型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系

我國政府農(nóng)業(yè)技術(shù)具體推廣體系的發(fā)展一共經(jīng)歷了四個不同的階段，分別為：形成期（20世紀(jì)50年代初期到50年代末期）、低谷期（20世紀(jì)60年代初期至十一屆三中全會實(shí)際召開前）、全面發(fā)展期（20世紀(jì)80年代初期至90年代中期）以及創(chuàng)新改革期（90年代中期到現(xiàn)階段）。

對水產(chǎn)技術(shù)來說，政府主導(dǎo)型技術(shù)推廣體系所具有的特點(diǎn)主要為：水產(chǎn)技術(shù)相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)以及漁業(yè)行政管理部門具有一一對應(yīng)的關(guān)系，這樣政府就能夠?qū)λa(chǎn)技術(shù)推廣進(jìn)行直接的領(lǐng)導(dǎo)。目前水產(chǎn)技術(shù)推廣所采用的主要方式有：項目推廣方式、項目示范輻射方式、技術(shù)承包方式、水產(chǎn)技術(shù)以及信息咨詢服務(wù)方式、經(jīng)營服務(wù)方式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式、公司結(jié)合農(nóng)戶方式以及民間組織結(jié)合農(nóng)戶的方式[3]。

現(xiàn)階段，政府主導(dǎo)型技術(shù)推廣體系具有的主要問題有：①對于推廣體系，還未形成比較完善的職能，使得推廣體系具體管理體制不夠完善，導(dǎo)致基層推廣機(jī)構(gòu)以及編制產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的萎縮現(xiàn)象。②對于推廣經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)非常短缺，導(dǎo)致公益性職能實(shí)施難度加大，從而致使所采用的推廣服務(wù)手段比較落后，最后導(dǎo)致服務(wù)效果不盡人意。③因為基層推廣工作人員素質(zhì)比較低，所以對推廣工作的開展造成了非常嚴(yán)重的影響。

產(chǎn)生了上述問題，就應(yīng)該積極尋找解決問題的對策，所以，要求政府對目前的技術(shù)推廣體系進(jìn)行有效的改革。將政府水產(chǎn)技術(shù)具體推廣體系放在主導(dǎo)地位，不斷拓展各種推廣服務(wù)職能．有效結(jié)合技物，同時積極探索，依據(jù)市場化方式進(jìn)行操作，分離產(chǎn)后加工以及運(yùn)銷等不同經(jīng)營件服務(wù)，把推廣服務(wù)領(lǐng)域由原來的產(chǎn)中逐漸往產(chǎn)前以及產(chǎn)后延伸。應(yīng)該合理設(shè)置水產(chǎn)技術(shù)相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)，一定要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術(shù)推廣技術(shù)進(jìn)行改革以及不斷精簡，穩(wěn)定以及調(diào)整地或者市以及縣級漁業(yè)具體技術(shù)推廣體系。千萬不能太過注重單一模式，應(yīng)該對研究所設(shè)備、人才以及先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分的利用，以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。對水產(chǎn)技術(shù)推廣工作隊伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化，確保水產(chǎn)技術(shù)推廣具備充足的經(jīng)費(fèi)，提升相關(guān)推廣人員所具備的綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平，落實(shí)推廣所需的經(jīng)費(fèi)[4]。

3 建立以及發(fā)展新型技術(shù)推廣體系

應(yīng)該建立新型水產(chǎn)技術(shù)具體推廣服務(wù)體系。始終遵循將政府推廣力量當(dāng)做主要力量的原則，注重農(nóng)/漁民以及市場實(shí)際需求，不斷強(qiáng)化服務(wù)觀念，正確引導(dǎo)農(nóng)/漁民在漁業(yè)市場大潮中不斷發(fā)展，建立一支非常精干的技術(shù)推廣隊伍，將漁業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

該新型服務(wù)體系所采用的推廣途徑主要包含：聯(lián)合技術(shù)推廣、商接推廣以及通過科技園區(qū)來推廣[5]。

有效發(fā)展該推廣服務(wù)體系的相關(guān)建議：隨著國家的不斷發(fā)展，人民生活水平顯著得到了提升，技術(shù)推廣體系里面的社會公益職能也在不斷提高．因此，應(yīng)該對政府推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的改革，利用依法穩(wěn)定以及改革方式，大力支持推廣服務(wù)組織不斷往多元化方向發(fā)展。進(jìn)行民主管理，提高其所具有的凝聚力，為農(nóng)/漁民提供有效的技術(shù)服務(wù)?；诂F(xiàn)代化管理以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建大學(xué)水產(chǎn)科技具體推廣創(chuàng)新體系。

對水產(chǎn)技術(shù)推廣，應(yīng)該構(gòu)建國家級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政策以及各項法規(guī)的建設(shè)，有效聯(lián)合各種推廣服務(wù)組織，給新型技術(shù)推廣體系的構(gòu)建提供有利的外部保障條件。此外，政府應(yīng)該采取有效措施，增加對水產(chǎn)技術(shù)推廣這方面的投入力度，同時積極研究并且制定多渠道資金具體投入機(jī)制，不斷反思，重新了解漁業(yè)科技具體供求關(guān)系，另一方面，政府需要采取相應(yīng)的措施，有效保護(hù)以及管理漁業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)，讓漁業(yè)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化更加快速。

4 結(jié)束語

綜上所述，做好水產(chǎn)技術(shù)推廣相關(guān)工作對我國漁業(yè)的快速有效發(fā)展是非常重要的，應(yīng)該首先明確我國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系種類，然后針對該體系現(xiàn)存問題，采取相應(yīng)的解決對策，使其得到不斷的完善，這樣才能保證將技術(shù)推廣體系所具有的作用充分發(fā)揮出來，從而促進(jìn)我國漁業(yè)適應(yīng)新的社會形勢，實(shí)現(xiàn)快速有效的發(fā)展目標(biāo)。

[1]趙明星.對水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的幾點(diǎn)體會[J].黑龍江水產(chǎn)，2010，11（4）：36～39.

[2]張凱.農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣中的問題和對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，9（3）：121～122.

[3]李明爽.全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織開展基層水產(chǎn)技術(shù)推廣示范站創(chuàng)建活動[J].中國水產(chǎn)，2013，5（10）：15.

[4]《中國水產(chǎn)》編輯部.加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作保障提升支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展能力——趙興武局長在全國水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會議上的講話（摘編）[J].中國水產(chǎn)，2013，12（4）：5.

[5]肖樂，代國慶.魏寶振站長部署2014年全國水產(chǎn)技術(shù)推廣工作重點(diǎn)[J].中國水產(chǎn)，2014（4）：5～7.

F326.4

A

1004-7344（2016）01-0202-02

2015-12-1

葛建國（1962-），男，本科，主要從事水產(chǎn)技術(shù)推廣工作。