新城規(guī)劃容納34億人，誰(shuí)來(lái)住？

香港《南華早報(bào)》7月15日文章，原題：中國(guó)人口能達(dá)到多少？雄心勃勃的城市規(guī)劃因?qū)⒔o34億人提供住房而引發(fā)關(guān)注充滿雄心的中小城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃為中國(guó)帶來(lái)超過(guò)3500座“新城”，不過(guò)不少新城或難逃成為“鬼城”的命運(yùn)。

專家認(rèn)為，目前中國(guó)所有新城的規(guī)劃人口為不可思議的34億，是現(xiàn)有人口的2.5倍。中國(guó)希望城市化成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，不過(guò)地方涌入城市化大潮的速度，超出中央政府預(yù)期。新華社援引國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的研究稱，截至今年5月，3500余個(gè)新城包括國(guó)家級(jí)新區(qū)17個(gè)，各類國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等約500個(gè)，各類省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1600余個(gè)，市級(jí)產(chǎn)業(yè)園約1000個(gè)，縣以下的各類產(chǎn)業(yè)園上萬(wàn)計(jì)。

不少中小城市計(jì)劃在2020年至2030年間實(shí)現(xiàn)人口翻倍。中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐奉賢直言：“規(guī)劃人口比現(xiàn)有人口多太多，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，城市化的主力是來(lái)自農(nóng)村的轉(zhuǎn)移人口：“考慮進(jìn)城意愿、落戶能力等多方面因素，不管怎么算，也填不滿34億人口的大坑?！?/p>

對(duì)國(guó)家發(fā)改委來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中的一億農(nóng)民市民化目標(biāo)都很困難。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年中國(guó)60%的人口將生活在城市，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。政府正努力讓戶籍遷移更容易。

不過(guò)，愿意進(jìn)城居住的人極少會(huì)選擇中小城市。國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告顯示，70%的農(nóng)民工會(huì)選擇到地級(jí)以上的大城市去，只有不足10%的人會(huì)選擇中小城市?！?/p>

（作者莊屏卉，劉晴譯）