關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)研究

張杰

國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司寬城縣供電分公司

關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)研究

張杰

國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司寬城縣供電分公司

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主題，主要是為了對(duì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中所產(chǎn)生的弊端進(jìn)行改進(jìn)所形成的一種發(fā)展目標(biāo)。本文主要通過(guò)對(duì)目前我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行深層次的探討，并且從對(duì)可持續(xù)發(fā)展方面、國(guó)內(nèi)目前的可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)體系以及指標(biāo)兩方面進(jìn)行深入的研究，從而對(duì)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)體系的建立提出建議。

電網(wǎng)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)體系

前言

在進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展可以有效的緩解人們對(duì)于資源的利用以及環(huán)境的保護(hù)等方面，是既滿足現(xiàn)實(shí)需求由可以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。近些年來(lái)隨著我國(guó)對(duì)于電力方面的不斷改革創(chuàng)新以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)在電網(wǎng)建設(shè)方面也取得了極大的進(jìn)步和發(fā)展，為了更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)相關(guān)部門也正在建設(shè)并且逐步完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)的體系。

一、可持續(xù)發(fā)展研究

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的研究主要通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行分析，一是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的界定，在1987年聯(lián)合國(guó)的相關(guān)部門提出并且通過(guò)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵以及概念，可持續(xù)發(fā)展主要是指既要滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和需要同時(shí)也要保證不危及后代的發(fā)展和需求，在滿足社會(huì)的發(fā)展的同時(shí)也要做到不損壞地球的生命力[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展主要是在發(fā)展的前提下尋求社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的和諧發(fā)展，我國(guó)目前對(duì)于可持續(xù)發(fā)展主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)以及系統(tǒng)學(xué)四個(gè)方向進(jìn)行研究。

二是對(duì)于電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展的研究主要是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的概念，對(duì)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展做出定義，其主要的內(nèi)容是指電力企業(yè)通過(guò)與先進(jìn)的技術(shù)以及科學(xué)的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高電力系統(tǒng)的工作效率，并且在可以保證滿足當(dāng)前對(duì)于電力的需求的條件下，電力企業(yè)的發(fā)展需要保證不危及子孫后代的發(fā)展，進(jìn)而保證社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的方向，根據(jù)目前的發(fā)展情況，我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該積極主動(dòng)的引進(jìn)具有高素質(zhì)的專業(yè)化人才，并且提高電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)降低對(duì)環(huán)境的污染，并且提高對(duì)于資源的利用，從而滿足人們的需要，促進(jìn)社會(huì)、環(huán)境的健康發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)目前的可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)體系

（一）評(píng)價(jià)體系以及評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)體系中蘊(yùn)含的基本單位，主要由指標(biāo)名稱以及指標(biāo)數(shù)值這兩個(gè)方面組成，其中指標(biāo)名稱主要是指評(píng)價(jià)中的現(xiàn)象數(shù)值等部分的概念，對(duì)于指標(biāo)名稱中反應(yīng)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容通過(guò)計(jì)算統(tǒng)計(jì)所形成的數(shù)據(jù)就是指標(biāo)數(shù)值，所以評(píng)價(jià)指標(biāo)是質(zhì)和量的結(jié)合。通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以充分的反應(yīng)出評(píng)價(jià)對(duì)象的特性以及現(xiàn)實(shí)情況，并且可以利用多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)多方面的體現(xiàn)出評(píng)價(jià)對(duì)象的特征以及規(guī)律，為了更好地反映出一個(gè)復(fù)雜的概念，就需要多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)共同合作，從而形成一個(gè)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)該評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間相互連結(jié)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)可以注意滿足以下幾項(xiàng)原則：

一是科學(xué)性原則，為了使得評(píng)價(jià)體系更加的符合現(xiàn)實(shí)情況，得到良好的運(yùn)用，所以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一定要保證其科學(xué)性，并且具有一定的科學(xué)內(nèi)涵從而清晰直觀的反映出電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的結(jié)構(gòu)以及功能的現(xiàn)狀；

二是系統(tǒng)性原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容就是對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)測(cè)定，所以各個(gè)指標(biāo)的制定需要緊密的圍繞之一目標(biāo)，各指標(biāo)之間需要內(nèi)在的聯(lián)系，但是要避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，所以對(duì)于指標(biāo)的設(shè)計(jì)要形成一個(gè)層次分明的系統(tǒng)；

三是功能性原則，指標(biāo)的描述功能可以劃分為以下五種，首先是描述功能，主要是指指標(biāo)可以充分的體現(xiàn)出描述對(duì)象所處的實(shí)際狀態(tài)，其次是解釋功能，主要是體現(xiàn)想象的發(fā)生原因，第三是評(píng)價(jià)功能，主要是說(shuō)明主體行為之間存在的差異，并且進(jìn)行比較，第四是監(jiān)測(cè)功能，該功能主要是對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)對(duì)象存在的問(wèn)題，最后是預(yù)警功能，即對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象中存在的不可持續(xù)現(xiàn)象盡行預(yù)警，從而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理[2]。

三、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)體系建立的建議

（一）對(duì)于指標(biāo)的預(yù)處理

電力企業(yè)開(kāi)展的可持續(xù)發(fā)展中的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要分為以下兩種，一是需要進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)從而得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，主要是通過(guò)指數(shù)評(píng)價(jià)方法從而進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如人均電網(wǎng)的建設(shè)的投資金額、電力企業(yè)的收益以及電力企業(yè)供電的可靠率等；二是通過(guò)使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析但是結(jié)果不能得到準(zhǔn)確反應(yīng)時(shí)，可以通過(guò)利用模糊綜合評(píng)判方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如電力企業(yè)的管理水平的考核指標(biāo)等[3]。

（二）灰色關(guān)聯(lián)分析評(píng)估方法

灰色關(guān)聯(lián)分析主要是指根據(jù)序列的幾何形狀的相似的程度從而對(duì)其聯(lián)系的緊密性進(jìn)行判斷，并且進(jìn)一步分析出灰色系統(tǒng)的主行為因子與相關(guān)行為因子之間的緊密程度。該方法可以彌補(bǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的缺點(diǎn)，并且對(duì)于樣本量要求較低，計(jì)算量較小而且計(jì)算方便。

（三）層次分析法確定權(quán)重

層次分析法主要是將一些量化困難的定性問(wèn)題進(jìn)行定量化，并且可以將定量以及定性困難的綜合性問(wèn)題進(jìn)行分析，所以可以用于對(duì)可持續(xù)發(fā)展中涉及到的復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)可以作用于多維度的問(wèn)題決策。

結(jié)論

電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于該建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及發(fā)展都具有重要的影響，為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，在建設(shè)的過(guò)程中需要充分的考慮到該建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展方面，只有充分的滿足可持續(xù)發(fā)展的前提，才能更好的提高我國(guó)對(duì)于電網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并且?guī)?dòng)電力下各企業(yè)的發(fā)展，從而提高人們的生活水平以及經(jīng)濟(jì)水平。

[1]王國(guó)威.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)研究[D].華北電力大學(xué)（河北）,2011.

[2]柴中華.電力項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用研究[D].河海大學(xué),2010.

[3]韓祝華.湘潭電廠二期建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展后評(píng)價(jià)研究[D].華北電力大學(xué)（河北）,2012.