撐過(guò)10年痛苦期，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境會(huì)有很大改善

鄭永年

這三年中國(guó)的國(guó)際環(huán)境并不理想，東海、南海爆發(fā)的摩擦考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。國(guó)際社會(huì)批評(píng)中國(guó)咄咄逼人的觀點(diǎn)也并不鮮見(jiàn)。

我認(rèn)為，評(píng)價(jià)政府的外交，必須把行為放進(jìn)國(guó)際權(quán)力格局的大背景之下。很多人還在討論中國(guó)是應(yīng)該繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”還是要“有所作為”，其實(shí)看清了國(guó)際格局的變化后自然得出結(jié)論。

鄧小平時(shí)代決定中國(guó)必須韜光養(yǎng)晦，1980年代中國(guó)對(duì)外策略是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，打開(kāi)國(guó)門并開(kāi)放市場(chǎng)給西方，決定了不會(huì)和國(guó)際社會(huì)有沖突。1990年代末至2000年代末，中國(guó)為了加入WTO等國(guó)際組織而改變自己的制度，與國(guó)際通行規(guī)則接軌，也不會(huì)有什么沖突。

然而，中國(guó)現(xiàn)在長(zhǎng)大了，需要走出去在國(guó)際上有自己的聲音，另一方面，中國(guó)還沒(méi)有強(qiáng)大到其他國(guó)家會(huì)向中國(guó)制度調(diào)整的地步，因此必然會(huì)與其他國(guó)家發(fā)生沖突。今后十多年的中國(guó)外交最難做，包括英美在內(nèi)的大國(guó)崛起都經(jīng)歷了這樣的過(guò)程。

很多西方人認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人具有侵略性，其實(shí)不公平。其實(shí)任何領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)有如此舉動(dòng)，畢竟是大勢(shì)所趨。今后中國(guó)的外交不容易，第一是中國(guó)的利益要走出去，第二要保護(hù)自己的利益，第三承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，不然誰(shuí)也不喜歡。只要能撐過(guò)這段痛苦期，10年到15年后，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境會(huì)有很大的改善。

另一方面，中國(guó)要明白大國(guó)都是打拼出來(lái)的，沒(méi)有人會(huì)送給你。以前的大國(guó)都是如此，崛起很艱難，只是現(xiàn)在不應(yīng)該發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。

這兩年的外交可圈可點(diǎn)，最主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)。笫一是強(qiáng)調(diào)中美新型大國(guó)關(guān)系，畢竟中美關(guān)系不是一個(gè)簡(jiǎn)單的雙邊關(guān)系，完全是國(guó)際關(guān)系的架構(gòu)，這個(gè)架構(gòu)無(wú)論誰(shuí)垮下來(lái)，國(guó)際關(guān)系就垮下來(lái)了。

第二是“一帶一路”提得很好。中國(guó)以前過(guò)分傾向于西方，西方這條腿很強(qiáng)勁，但是作為最大的發(fā)展中國(guó)家，另外一條與發(fā)展中國(guó)家的腿就很軟弱。現(xiàn)在絲綢之路面向廣大發(fā)展中國(guó)家，兩條腿走路非常重要，雖然要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的戰(zhàn)略也并非易事。 如果只是比較今天和10年前的外交，當(dāng)然會(huì)覺(jué)得中國(guó)咄咄逼人，假設(shè)未來(lái)50年后再看現(xiàn)在的歷史，那么評(píng)價(jià)就不一樣了。中國(guó)作為大國(guó)，要有自己利益又要承擔(dān)責(zé)任，包括救濟(jì)處于困難中的歐美國(guó)家。

中國(guó)一些盲目的民族主義者認(rèn)為美國(guó)衰落就是中國(guó)崛起，其實(shí)會(huì)更差。國(guó)際秩序的變化對(duì)中國(guó)并不利，中國(guó)如果搭不了便車，自己又沒(méi)有能力和意愿參與構(gòu)建秩序，比如，如果美國(guó)從中東撤退，中國(guó)陷進(jìn)去的話，中國(guó)的衰落就開(kāi)始了。

今后中國(guó)外交需要注意的是，這幾年對(duì)世界的影響不是經(jīng)濟(jì)要素，而是地緣政治。地緣政治的變遷馬上影響一國(guó)的發(fā)展，比如烏克蘭和中東國(guó)家，地緣政治越來(lái)越重要。習(xí)近平說(shuō)過(guò)，中國(guó)只要不發(fā)生顛覆性變化就沒(méi)有問(wèn)題。但是顛覆性變化有可能發(fā)生，比如釣魚島或者南海等地緣政治變化就可能引發(fā)。

（摘自《未來(lái)三十年》）