紀(jì)彭
在取得全國(guó)革命勝利前夕,共產(chǎn)黨人得出了這樣的結(jié)論:“這種進(jìn)攻(指資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈)比戰(zhàn)爭(zhēng)還要危險(xiǎn)和嚴(yán)重?!?/p>
絕對(duì)的權(quán)力帶來(lái)絕對(duì)的腐敗
1950年下半年,抗美援朝運(yùn)動(dòng)開(kāi)始,戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)大批的軍需訂貨,刺激了工業(yè)生產(chǎn)。此時(shí),毛澤東擔(dān)心的事情正在悄然發(fā)生。由于新政權(quán)極大地控制了生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)渠道,行政權(quán)力又廣泛介入到經(jīng)濟(jì)生活中,大宗訂單基本上只能來(lái)自于黨政軍等政府部門(mén)。在這樣的政治經(jīng)濟(jì)體制下,權(quán)錢(qián)交易幾乎不可避免。
1951年10月,為應(yīng)對(duì)由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的財(cái)政困難,中共中央發(fā)起了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)出大量的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象。調(diào)查數(shù)字觸目驚心,華北全區(qū)1950年一年處理貪污分子303人,而1951年僅上半年就處理了此類(lèi)分子531人。1940年春至1951年秋,北京市屬各機(jī)關(guān)和企業(yè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)貪污分子650人,貪污總額約15億元(舊幣,下同)。更可怕的是,已經(jīng)出現(xiàn)了腐敗威脅到“鎮(zhèn)反”的嚴(yán)重問(wèn)題,一份來(lái)自華北局的報(bào)告稱:“天津一個(gè)公安分局(全市共12個(gè)分局)因受賄而被釋放、取消管制的反革命分子674人,其中有19名特務(wù)分子”。
甚至在部隊(duì)里,貪污的風(fēng)氣也已極其盛行。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),僅一個(gè)華東軍區(qū),“從1951年1月至10月,因貪污、腐化、盜賣(mài)公物、拐款潛逃而被判刑者有1512人,占同期內(nèi)軍紀(jì)犯總數(shù)的四成以上。其中有黨員579人,團(tuán)員48人”。
管錢(qián)的部門(mén)更是“重災(zāi)區(qū)”,中央貿(mào)易部“嚴(yán)重的貪污行為(貪污人民幣3000萬(wàn)元以上)可能占到總?cè)藬?shù)的0.2%~0.3%;中央財(cái)政部“五千人的貪污案件中,貪污公款約53億元,平均每人106萬(wàn)元”。
為了遏制這一現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展,中共中央不得不采取行動(dòng),在鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)尚未完成的1951年12月1日,毛澤東發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》,接著又于8日發(fā)出《關(guān)于反貪污斗爭(zhēng)必須大張旗鼓地去進(jìn)行的指示》,“三反”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)。毛澤東明確講:“三反不反,黨就會(huì)變質(zhì)。從二中全會(huì)算起,如十年內(nèi)不進(jìn)行三反,共產(chǎn)黨就會(huì)變成國(guó)民黨?!痹谒磥?lái):“不進(jìn)行三反,馬克思主義、共產(chǎn)黨員八個(gè)條件都不靈?!必澪鄯肿印笆琴Y產(chǎn)階級(jí)存在我內(nèi)部的堡壘,不肅清要貽害將來(lái)”。
“三反”運(yùn)動(dòng)竟然推不動(dòng)
為加強(qiáng)對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),中共中央建立了以薄一波為主任的中央增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會(huì),并在黨政軍三個(gè)系統(tǒng)成立了各級(jí)增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會(huì)。但是,經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查,問(wèn)題比毛澤東想象的還要嚴(yán)重?!叭础边\(yùn)動(dòng)剛開(kāi)始不久,擺上毛澤東案頭的各種報(bào)告,已經(jīng)是觸目驚心,除劉青山、張子善一案外,還有其他較典型的案例。對(duì)此嚴(yán)峻形勢(shì),毛澤東表示:“全國(guó)可能要槍斃一萬(wàn)至幾萬(wàn)貪污犯才能解決問(wèn)題,”他還說(shuō):“過(guò)去看聯(lián)共黨史,看見(jiàn)大批開(kāi)除黨員,當(dāng)時(shí)了解不深刻,現(xiàn)在才體會(huì)到這一點(diǎn)。只有這樣黨才能健康?!?/p>
可是,由于中共進(jìn)城不久,許多制度尚未建立健全,僅供給制和工資制并行就引發(fā)許多問(wèn)題,更不用說(shuō)從抗戰(zhàn)時(shí)期帶過(guò)來(lái)的各部門(mén)各機(jī)關(guān)用于為本單位謀福利的所謂機(jī)關(guān)生產(chǎn)及其單位小金庫(kù)(又稱“小家當(dāng)”),各級(jí)主管干部許多都有涉嫌非法牟利、偷稅漏稅、挪用公款、損公肥私和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。哪些算是貪污,哪些算是浪費(fèi),貪污浪費(fèi)的政策界限如何,一時(shí)間誰(shuí)也說(shuō)不清。這種情況極大地束縛了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,許多人畏首畏尾。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)華東軍區(qū)“三反”斗爭(zhēng)的陳毅就報(bào)告說(shuō)“我們深深感覺(jué)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,特別是中級(jí)以上,硬是推不動(dòng)。以前什么運(yùn)動(dòng)只要毛主席一喊便千喚萬(wàn)靈,而這次三反硬喊不起來(lái)”。根本問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)人“一部分不干凈,首先害怕”。
正是因?yàn)榉N種復(fù)雜的原因,“三反”運(yùn)動(dòng)一開(kāi)始,就有推不動(dòng)的感覺(jué)。為了改變這一被動(dòng)局面,1951年12月31日下午,在中南海懷仁堂召開(kāi)了由黨、政、軍、團(tuán)、群等機(jī)關(guān)處長(zhǎng)級(jí)以上干部參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議,由薄一波和安子文出面宣布:中央所屬各部門(mén),限期發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉和坦白,1952年1月11日必須向中央交出合格的報(bào)告,“違者,不論部長(zhǎng)、行長(zhǎng)、署長(zhǎng)、處長(zhǎng)、局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)或經(jīng)理,一律撤職查辦。”“不管什么人,部長(zhǎng)、局長(zhǎng)……官僚主義、手上不干凈的,一律撤職,撤職后不給飯吃?!北∫徊ㄟ€當(dāng)場(chǎng)宣布將軍委技術(shù)部部長(zhǎng)戴鏡元、中央交通部辦公廳主任張文昂和重工業(yè)部局長(zhǎng)陸達(dá)三人“撤職查辦”的決定。
按比例打“老虎”
為了進(jìn)一步突破“三反”運(yùn)動(dòng)的瓶頸,毛澤東拿出了在“鎮(zhèn)反”運(yùn)動(dòng)中按比例估算反革命分子的辦法。這個(gè)辦法先在薄一波督導(dǎo)下的華北局開(kāi)始。
由于薄一波當(dāng)時(shí)兼任中共華北局書(shū)記和華北軍區(qū)政委,為了盡快取得成績(jī),薄一波專門(mén)召集華北軍區(qū)各部隊(duì)各軍區(qū)首長(zhǎng)開(kāi)會(huì),要求“集中力量捉大老虎”,層層分配打“虎”數(shù)字。所謂“老虎”是指貪污分子,貪污一億元以上的算“大老虎”,貪污三千萬(wàn)到一億之間則為“中老虎”,貪污一千萬(wàn)到三千萬(wàn)之間的算“小老虎”。
薄一波報(bào)告之后,再加上毛澤東的一連串批示,多數(shù)機(jī)關(guān)部隊(duì)都迅速做出了響應(yīng)。由于“老虎”的數(shù)字來(lái)自于上級(jí)的估算,甚至是相互攀比層層加碼的結(jié)果,因此也就不可避免地會(huì)嚴(yán)重脫離實(shí)際。雖然毛澤東早就注意到一些部隊(duì)和地方在搞“逼供信”,并還專門(mén)發(fā)出指示,要求“打虎必須從算賬入手”,不要“專去逼供”。但實(shí)際上,運(yùn)動(dòng)高潮之時(shí),“老虎”的數(shù)字扶搖直上,到處報(bào)捷;同時(shí),眾多被冤打者,無(wú)處伸冤,不少人自尋短見(jiàn)。等到運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向定案和結(jié)束時(shí),則大批“老虎”翻供,很多材料無(wú)法核實(shí),不了了之。
毫無(wú)疑問(wèn),面對(duì)進(jìn)城以來(lái)各級(jí)黨政干部的全面腐敗,毛澤東不得不發(fā)動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng),以運(yùn)動(dòng)的方式反腐,也確實(shí)在短期內(nèi)起到了作用,有效遏制了共產(chǎn)黨逐漸國(guó)民黨化的發(fā)展趨勢(shì)。“三反”運(yùn)動(dòng)之后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污腐敗問(wèn)題明顯減少了,但是只要權(quán)力不受監(jiān)督,腐敗問(wèn)題仍難以從根本上解決。就在“三反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束的第二年,中共中央又不得不發(fā)動(dòng)以反對(duì)干部違法亂紀(jì)為主要內(nèi)容的所謂“新三反”運(yùn)動(dòng)。
(摘自《國(guó)家人文歷史》)