工商行政管理中的財務(wù)管理分析

石曉楠

工商行政管理中的財務(wù)管理分析

石曉楠

當前工商行政管理中的財務(wù)管理工作內(nèi)存在一些不足，筆者對工商行政部門財務(wù)管理工作的加強進行了深入分析及探討，并且提出自己的一些看法，希望可以給工商行政財務(wù)管理提出一些有價值的參考。

工商行政管理；財務(wù)管理；強化路徑

伴隨著工商行政管理體制內(nèi)的改革，我國的工商系統(tǒng)采取積極有力的措施，加強了收支兩條線以及其他的財務(wù)管理工作，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序及支持各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了極大的貢獻，但是其中仍舊存在一些問題。文章總結(jié)了財務(wù)管理存在的問題，分析造成這些問題的主觀和客觀原因，指出了要從財務(wù)管理、管理制度、體質(zhì)及人員素質(zhì)上采取相應(yīng)的改進措施，提升我國工商行政管理的財務(wù)管理能力。

一、新形勢下的工商行政管理財務(wù)管理特點

1.財務(wù)管理要求更高

在新的形勢下，工商行政單位改革對于單位中的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)管理人員工作能力、管理水平、綜合素質(zhì)各個方面都提出了更高的要求。站在資金角度上，為滿足財務(wù)管理要求，保證會計信息實時性、統(tǒng)一性、共享性，實行會計電算化，要求工商行政事業(yè)單位的會計核算使用統(tǒng)一的財務(wù)軟件。

2.財務(wù)管理變得更為復(fù)雜

隨著財務(wù)管理改革的深入和國庫集中支付、政府采購等措施的推行和實施，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作會更加多樣化和復(fù)雜化。會計核算中的財務(wù)軟件使用頻率及會計信息共享程度會得到極大的提升，銀行網(wǎng)絡(luò)同工商行政單位間的信息更透明。這些都使得工商行政單位內(nèi)部能夠同銀行通訊效率更高，所有的過程要求財務(wù)管理給出的財務(wù)情況更清晰，財務(wù)信息中出現(xiàn)誤差的概率更低。

二、工商行政管理內(nèi)財務(wù)管理的不足

1.預(yù)算中的工作缺陷

預(yù)算是財務(wù)管理工作的重點，預(yù)算工作最重要的是編制和執(zhí)行。某些部門的行政管理中存在對預(yù)算認識的不足，誤以為內(nèi)部財務(wù)管理就是向國家申請錢，然后單位再花這些錢，進而只注重單位的錢在花費方面上，對編制預(yù)算的重要性存在忽視。某些單位雖然對預(yù)算進行了編制，但由于缺乏監(jiān)管機制，導(dǎo)致單位內(nèi)的經(jīng)濟活動不能按照預(yù)算制定的內(nèi)容來實行。

2.資金運用中的缺陷

某些地區(qū)工商行政管理中的財務(wù)部門，對于經(jīng)費的管理方式為事后核算，忽視了資金使用前的資金預(yù)測作用，關(guān)于經(jīng)費收支考核多為表面上的平衡，并未實現(xiàn)對資金使用效率的考核。甚至一些單位在使用專項資金的過程中，注重撥款、忽視管理，不具備經(jīng)濟效益理財觀念，造成對資金的使用效率出現(xiàn)過低的情況。

3.關(guān)于票據(jù)的管理

工商事業(yè)單位中，票據(jù)管理存在不規(guī)范的情況。如不使用有關(guān)部門指定的統(tǒng)一收費票據(jù)；還有在外購中借單位名義實行公費報銷；在票據(jù)領(lǐng)用內(nèi)不設(shè)定等級，核銷不夠及時，責(zé)任含糊不清，甚至出現(xiàn)了沒有經(jīng)過批準就對各種票據(jù)存根聯(lián)以及記賬聯(lián)實施銷毀。

4.監(jiān)督機制上

工商行政單位存在自然壟斷和非盈利的性質(zhì)，對此很多單位將自身的工作重心放在資金的計算和支付等簡單工作上，根本沒有實行成本考核，對財產(chǎn)物資的核算及管理不夠重視，監(jiān)督機制也并不健全，嚴重缺少內(nèi)部審核，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)的資金管理出現(xiàn)混亂，對于成本的控制不夠規(guī)范，預(yù)算的執(zhí)行也不夠到位。

5.財務(wù)人員素質(zhì)低

由于傳統(tǒng)體制的影響，一些事業(yè)單位財務(wù)管理人員缺乏對新形勢下管理意識的更新，內(nèi)控意識薄弱，缺乏對內(nèi)部控制的重要性及價值的認識，導(dǎo)致會計人員仍舊扮演著付款人角色，單位內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利劃分不明，財務(wù)人員無法對單位的經(jīng)濟活動實行有效控制，財務(wù)監(jiān)督和控制變成了一種形式。此外，一些單位會計人員個人素質(zhì)能力差，無法熟練掌握新的財務(wù)會計制度及核算方法，在實際的工作中，仍舊沿用自身多年的經(jīng)驗，思想過于落后，缺乏對市場風(fēng)險意識的認識，缺乏積極的主觀能動性，不能嚴格執(zhí)行我國的會計準則以及財務(wù)對賬制度，個人職業(yè)素養(yǎng)需要進一步提升。

三、工商行政管理內(nèi)的財務(wù)管理工作強化策略

1.強化國有資產(chǎn)的管理

首先要實行財產(chǎn)的清查制度。要對單位的固定資產(chǎn)定期盤點，至少每年一次，發(fā)現(xiàn)問題且查明原因后，結(jié)合具體情況進行處理，確保國有資產(chǎn)的安全完整。完善單位資產(chǎn)管理制度，建立完整的國有資產(chǎn)登記制度，如進一步對資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、使用等多個環(huán)節(jié)的管理制度實行完善。還要建立固定資產(chǎn)損壞賠償制，主要表現(xiàn)為單位或是個人造成了國有資產(chǎn)的損壞和浪費后要追求責(zé)任，同時監(jiān)督其按照具體額度來賠償。完善政府采購和國庫的支付制度，提高財務(wù)管理監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)的處置行為。

2.實施嚴格的外部審計

主要借助獨立性財務(wù)審計單位對工商行政管理部門的財務(wù)進行審計，該形式是保證財務(wù)管理順利開展的有效方法。特別是在國家實行了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資引資上，各單位要緊密聯(lián)系自身的情況，制定和完善相應(yīng)的管理辦法，依靠項目領(lǐng)導(dǎo)小組來負責(zé)，確保項目責(zé)任明確。此外項目工程需要全面實施預(yù)算管理制度，聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)來審計，得出審計報告后再施工。

3.完善財務(wù)控制制度

制度是行為約束的準繩，只有對財務(wù)控制制度實行完善，才能夠促使財務(wù)管理實現(xiàn)制度化及規(guī)范化，確保財務(wù)管理工作有章可循、有法可依。首先，行政事業(yè)單位中要建立完善的財務(wù)控制制度，詳細的內(nèi)容為：收支審批和審核、業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)金管理、會計核算、票據(jù)管理等。制定規(guī)范化的內(nèi)部財務(wù)管理，如此才能夠減少人力財力消耗。其次，嚴格依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)及制度要求，同時結(jié)合本單位具體情況，制定單位自身的財務(wù)管理制度，并且納入本單位綜合管理系統(tǒng)內(nèi)。

4.提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)

財務(wù)人員要對黨和國家的各項方針政策進行認真的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的政策水平及政治素養(yǎng)。保證單位資產(chǎn)的安全、完整，保證國家法律法規(guī)及單位內(nèi)部規(guī)章制度能夠貫徹執(zhí)行。財務(wù)會計人員要不斷學(xué)習(xí)會計知識，更新自身的知識及技能，精通業(yè)務(wù)，保證做到人人持證上崗。有效發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財務(wù)軟件的操作和使用，持續(xù)提升全系統(tǒng)財務(wù)人員的電算化水平及賬務(wù)規(guī)范處理能力，提升辦事效率。

四、小結(jié)

總之，做好工商行政管理內(nèi)的財務(wù)管理對于我國該事業(yè)單位的功能發(fā)揮有著重要意義。雖然我國目前的行政單位在開展財務(wù)管理中還存在一些不足，但是相信只要工商部門重視起來自身的財務(wù)管理工作，強化預(yù)算管理，對財政制度實行完善，并且創(chuàng)立全新的工作模式，及時更新工作理念，將會極大的提升財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)我國工商行政部門健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，更好的為人民服務(wù)。

[1]遲玉新.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].中國市場,2014,30:168-169.

[2]許楊青.行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的強化路徑及意義分析[J].企業(yè)導(dǎo)報,2015,22:38+29.

[3]劉峰.行政事業(yè)單位財務(wù)管理常見的問題及對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2012,08:79-80.

（作者單位：青海民族大學(xué)工商管理學(xué)院）