低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展對國際貿(mào)易的影響研究

湖北商貿(mào)學院 劉 麗

低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展對國際貿(mào)易的影響研究

湖北商貿(mào)學院 劉 麗

自哥本哈根大會以來，低碳環(huán)保經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)得到了迅速發(fā)展，也在很大程度上影響了國際貿(mào)易的發(fā)展，改變了國際貿(mào)易的格局。本文簡單闡述了低碳環(huán)保經(jīng)濟的概念及其發(fā)展歷程，分析了低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展對國際貿(mào)易的影響，并針對此影響提出了在低碳環(huán)保經(jīng)濟下我國國際貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)策略。

低碳環(huán)保 國際貿(mào)易 貿(mào)易壁壘

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是工業(yè)化程度的不斷加深，全球環(huán)境也發(fā)生了很大的改變，其中最為直接的表現(xiàn)便是全球氣候變暖及生態(tài)環(huán)境惡化。環(huán)境的持續(xù)惡化嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展及人們的生活，為改變現(xiàn)狀，人們提出了“低碳環(huán)保經(jīng)濟”這一發(fā)展要求。在此背景下，各國紛紛改革本國的國際貿(mào)易政策，以順應(yīng)全球經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，保持本國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出，低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展對國際貿(mào)易產(chǎn)生了嚴重影響。

1 低碳環(huán)保經(jīng)濟的概念及發(fā)展

低碳環(huán)保經(jīng)濟，即指基于可持續(xù)發(fā)展理念，通過應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及開發(fā)新能源等方式，盡量減少煤碳、石油等不可再生資源的使用，降低溫室氣體的排放量，從而達到社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持平衡的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳環(huán)保經(jīng)濟的主要目的就是盡量減少溫室氣體的排放，其方式包括低應(yīng)用碳能源、使用低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

低碳環(huán)保經(jīng)濟概念源于2003年英國發(fā)表的《能源白皮書》。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，低碳環(huán)保經(jīng)濟理念已在各國深入人心，“低碳環(huán)保經(jīng)濟”成為國際關(guān)注的一個重要議題。隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟的不斷推廣，現(xiàn)低碳環(huán)保經(jīng)濟已滲透于人類社會的各個方面，包括經(jīng)濟、生活、政治等，在社會發(fā)展的過程當中發(fā)揮著越來越重要的作用。低碳環(huán)保經(jīng)濟不僅僅是某個領(lǐng)域或是某個地域的任務(wù)，而是全球各行各業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時所應(yīng)共同遵守的原則，低碳環(huán)保經(jīng)濟的實現(xiàn)需要全世界各國的共同努力和支持。2008年，全球性金融危機爆發(fā)，低碳環(huán)保經(jīng)濟越發(fā)成為世界各國尋求新的經(jīng)濟發(fā)展機會的目標。現(xiàn)已有很多發(fā)達國家制定了減排目標，并針對目標調(diào)整了其經(jīng)濟發(fā)展政策。2008年的G8峰會上，各國領(lǐng)導人一致達成2050年之前將全球溫室氣體排放量減少50%的長期目標[1]。隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟理念的不斷深入，現(xiàn)越來越多的國家將低碳環(huán)保經(jīng)濟納入其長期發(fā)展的戰(zhàn)略當中，還有很多國家以新能源的開發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動其經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由此可以看出，低碳環(huán)保經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，并成為各國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

2 低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展對國際貿(mào)易的影響

2.1 低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展改變國際貿(mào)易格局

低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展對國際貿(mào)易格局的改變包括兩方面，首先是對商品貿(mào)易格局的改變。傳統(tǒng)能源，包括石油化工能源及資源型商品等，在國際貿(mào)易中所占比重將逐漸下降，更多的是新能源和新材料；用于生產(chǎn)及消費的能耗較高、污染較大的高碳商品在國際貿(mào)易中所占比重逐漸降低，更多的是低能耗、低污染的低碳商品。其次是對地區(qū)貿(mào)易格局的改變。就當前國際形勢而言，對于已實現(xiàn)低碳環(huán)保經(jīng)濟或是正由高碳經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)為低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)達國家來說，因其已掌握低碳技術(shù)，可制造出各類型的低碳商品，其在國際貿(mào)易當中明顯處于優(yōu)勢地位。但對于一些尚未開展低碳環(huán)保經(jīng)濟或低碳環(huán)保技術(shù)尚不成熟的發(fā)展中國家而言，因其產(chǎn)品大多數(shù)仍屬高碳商品，在國際貿(mào)易當中可能會被迫禁止出口，甚至還可能需被動接受國際節(jié)能減排義務(wù)[2]。對于這些國家來說，低碳環(huán)保經(jīng)濟既是其國際貿(mào)易發(fā)展的機會，也是其國際貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2.2 低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展豐富國際貿(mào)易內(nèi)涵

低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展必然會推動與低碳相關(guān)的金融活動，由此產(chǎn)生的碳金融。對于碳金融，現(xiàn)在國際上還未有統(tǒng)一的定義，就其字面意思來說，碳金融其實就是為減少溫室氣體的排放而制定的各種金融制度及金融交易活動，就其貿(mào)易開展形式而言，碳金融主要包括碳排放權(quán)及其衍生出來的各種低碳環(huán)保金融交易及中介服務(wù)等[3]。碳金融不但推動了低碳環(huán)保經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且還可有效降低因氣候變化而產(chǎn)生的金融風險和實現(xiàn)節(jié)能減排的成本。碳交易市場是碳金融的重要組成部分，現(xiàn)在世界各國也正為發(fā)展和完善與碳交易市場有關(guān)的碳期權(quán)機制及碳金融商品而努力。碳金融活動在很大程度上使得國際貿(mào)易的內(nèi)涵更加豐富，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，其對碳金融活動都非常重視。

2.3 低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展催生新一輪技術(shù)革命

隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們認識到，研究、開發(fā)并應(yīng)用先進的低碳技術(shù)才是解決氣候變化及生態(tài)環(huán)境惡化的根本方法，同時也是在國際貿(mào)易當中占據(jù)有利地位的重要方式。歐洲發(fā)達國家、美國及日本在很早以前就已認識到低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展的必然性，并為此投入大量成本以進行清潔煤技術(shù)、可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)等低碳技術(shù)的研究。如2008年全球投入清潔能源研發(fā)的成本超過1400億美元，首次超過投入化石能源的研發(fā)成本；日本在5年間投入低碳技術(shù)研發(fā)的成本達300億美元。近些年，我國及很多發(fā)展中國家也正逐步加大對新能源、新技術(shù)的研究及開發(fā)的投入力度。由此可見，現(xiàn)在世界各國都非常重視新能源的研究和開發(fā)，低碳經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。由這樣的趨勢也可以看出，低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展必然會引導起新一輪技術(shù)革命，與低碳經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品將成為世界各國未來技術(shù)開發(fā)的重要目標。

2.4 低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘

在國際貿(mào)易當中，貿(mào)易壁壘從未消失，為更好地保護本國或本區(qū)域的出口業(yè)務(wù)，很多國家和地區(qū)都會制定相應(yīng)的制度以控制其他國家的進口商品。隨著低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易當中也出現(xiàn)了越來越多的與低碳環(huán)保相關(guān)的貿(mào)易措施，很多發(fā)達國家紛紛制定各種標準、技術(shù)規(guī)范、標簽要求等，在一定程度上阻礙了發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口，其中最為突出的便是碳標簽和碳關(guān)稅。碳標簽由英國率先提出，其要求在產(chǎn)品標簽上將產(chǎn)品自原料、加工、存儲、運輸、廢棄至回收利用整個過程所排放的溫室氣體以量化的形式標示出來，通過標簽將產(chǎn)品的碳信息告知消費者[4]?，F(xiàn)已有12個國家和地區(qū)通過立法方式實施碳標簽制度。碳關(guān)稅，即與氣候變化有關(guān)的邊境調(diào)節(jié)稅。碳關(guān)稅其實是一種單邊貿(mào)易措施，與WTO多邊貿(mào)易規(guī)則相矛盾。碳關(guān)稅的實施具有很強的歧視性，若多數(shù)發(fā)達國家都采取碳關(guān)稅措施，那么很多發(fā)展中國家的溫室氣體排放壓力將會越來越大，產(chǎn)品出口也將面臨新的貿(mào)易壁壘。

3 低碳環(huán)保經(jīng)濟下我國國際貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)策略

3.1 加強低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新

低碳技術(shù)主要包括減排技術(shù)及新能源技術(shù)。節(jié)能減排、可再生資源的開發(fā)和利用都是以低碳技術(shù)的研究和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。就我國當前的低碳技術(shù)發(fā)展狀況而言，低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新的短期目標是注重發(fā)展節(jié)能及能效提升技術(shù)，長期的目標是進一步開發(fā)太陽能、氫能源及核能等新技術(shù)。以自主創(chuàng)新為核心，加大低碳技術(shù)研究與創(chuàng)新的投入力度和支持力度，充分發(fā)揮優(yōu)勢科技力量，通過應(yīng)用新能源技術(shù)來實現(xiàn)提高現(xiàn)有資源及能源利用率的目標。同時，還要注重國際間的低碳技術(shù)領(lǐng)域的合作與交流，借助國際先進技術(shù)成果，推動我國低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新步伐。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然我國現(xiàn)已成為世界貿(mào)易大國，但就商品出口結(jié)構(gòu)而言，我國主要是以勞動密集型和資源密集型的制造業(yè)為主，其技術(shù)含量及環(huán)保標準較低，附加值也不高。另外，我國高新技術(shù)類出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，產(chǎn)品創(chuàng)新能力較差，缺乏擁有產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)含量產(chǎn)品，不利于我國國際貿(mào)易的自主性發(fā)展。為使我國成為貿(mào)易強國，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝低碳環(huán)保的方向發(fā)展。充分發(fā)揮財政、政策的作用，嚴格控制高能耗和污染重的產(chǎn)業(yè)，倡導節(jié)約能源，預防并治理環(huán)境污染，以推動環(huán)境及資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓一條與我國國情相符的工業(yè)化新道路。此外，國家還應(yīng)大力扶持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取提高出品退稅率等方法來加強低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

3.3 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

我國正處于城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展時期，經(jīng)濟主體為工業(yè)，對于能源的需求也越來越大。然而，我國資源相對匱乏，這也決定了我國的能源結(jié)構(gòu)主體為煤碳。因煤碳在生產(chǎn)、運輸及消費的過程當中會給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的污染，所以，我國必須加速研發(fā)清潔能源和可再生資源，大力推廣太陽能、風能、氫能、核能等新型潔凈能源的使用，從而盡量減少石油、煤碳等高碳能源的使用，逐漸調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，使我國能源結(jié)構(gòu)朝低碳環(huán)保、生態(tài)化方向發(fā)展。同時在保證能源供應(yīng)的前提下，盡量將能源的利用率提高，尤其是針對建筑、工業(yè)、交通等高能耗部門，需制定相關(guān)政策或制度以提高其能效標準。

3.4 積極開展低碳環(huán)保型外交

近些年來，為保護本國的弱勢產(chǎn)業(yè)，很多發(fā)達國家都使用了隱蔽性較強的低碳貿(mào)易屏障。我國在金融危機當中最早復蘇，同時具有較強的出口能力，在國際貿(mào)易過程當中必然會遭遇很多貿(mào)易保護行為，加大了出口企業(yè)的壓力。為此，我國首先要加強宣傳減緩氣候變化工作，同時加深與其他發(fā)展中國家的合作，給予發(fā)展中國家?guī)椭蕴岣咂溥m應(yīng)氣候變化的工作能力，在國際上樹立環(huán)保大國的良好形象，使我國在低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展當中占有道德優(yōu)勢，掌握國際話語權(quán)，通過談判的方式來減緩我國碳排放的壓力。其次，我國還應(yīng)深入了解WTO爭端解決機制的相關(guān)系列協(xié)議文件，并熟悉相關(guān)約束性規(guī)則?，F(xiàn)針對低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)，國際上還未有統(tǒng)一的認定標準，但隨著氣候變化及生態(tài)環(huán)境惡化的進一步發(fā)展，相關(guān)低碳產(chǎn)品及技術(shù)必定會有一個完善的標準，并對世界各國產(chǎn)生嚴重影響。最后，我國還應(yīng)積極參與國際低碳規(guī)范的制定及生態(tài)環(huán)境的談判，并承擔我國的歷史責任，爭取國際主動權(quán)，以避免低碳經(jīng)濟成為發(fā)達國家打壓我國經(jīng)濟的籌碼，客觀、公平地維護我國的正當經(jīng)濟權(quán)益。

4 結(jié)語

低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展在給我國國際貿(mào)易發(fā)展帶來機會的同時也帶來了挑戰(zhàn)。為順應(yīng)低碳環(huán)保經(jīng)濟下的國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，結(jié)合低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展要求，我國應(yīng)加強低碳技術(shù)的研究，努力創(chuàng)新低碳技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并調(diào)整能源機構(gòu)，同時還要積極開展低碳環(huán)保型外交，以努力抑制各國的貿(mào)易保護傾向，促進我國國際貿(mào)易的發(fā)展。

[1] 王舒．低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響及中國的對策[J]．當代經(jīng)濟，2011(17)．

[2] 付瀟雨．低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易發(fā)展的影響[J]．商場現(xiàn)代化，2014(05)．

[3] 依東旭．低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易發(fā)展的影響分析[J]．品牌，2014(08)．

[4] 李慧．低碳經(jīng)濟給國際貿(mào)易發(fā)展帶來的影響分析[J]．經(jīng)營管理者，2015(12)．

F740

：A

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劉麗(1982-)，女，湖北隨州人，漢族，碩士，湖北商貿(mào)學院經(jīng)濟學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易教研室，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟研究中心，講師，主要從事國際貿(mào)易實務(wù)、國際貿(mào)易政策、服務(wù)貿(mào)易方面的研究。