改革打破壁壘開放激活潛力　北部灣隆起沿海新一極

□ 文/劉華新 龐革平 謝振華

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改革打破壁壘開放激活潛力北部灣隆起沿海新一極

□ 文/劉華新 龐革平 謝振華

廣西仲禮瓷業(yè)進(jìn)駐馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，中國瓷將實(shí)現(xiàn)東盟造；國家燕窩及營養(yǎng)保健食品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園揭牌啟用，欽州有望成為馬來西亞“毛燕”打開中國市場(chǎng)的基地。開創(chuàng)國際園區(qū)合作新樣板的中馬“兩國雙園”，近來喜事連連、漸入佳境。

中馬“兩國雙園”，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)10年開放開發(fā)的一個(gè)樣板。

坐擁1600多公里海岸線的中國廣西，曾經(jīng)給外界邊遠(yuǎn)、落后的印象，是黃金海岸線上的“塌陷帶”。隨著中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，八桂共識(shí)形成：廣西潛力在海、后勁在海、未來在海。

2006年3月，涵蓋南寧、北海、欽州、防城港4市的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立，隨后延及兩翼的玉林、崇左。

改革，破除了阻礙經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的壁壘。

行政區(qū)域管理體制不能變，如何跳出區(qū)劃界限、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？用改革之劍，破發(fā)展之局——北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)及辦公室應(yīng)運(yùn)而生，統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中的重大問題，在全國首創(chuàng)跨行政區(qū)協(xié)調(diào)管理模式。海岸線多頭管理、無序開發(fā)，寶貴的岸線資源無法“好鋼用在刀刃上”，廣西由“灣辦”牽頭迎難而上，以聯(lián)審會(huì)形式聯(lián)合審核，環(huán)節(jié)少了、效率高了。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)欽州港、北海港、防城港三大港各自為政、無序競(jìng)爭(zhēng)多年，最終三港整合一港——北部灣港，開創(chuàng)全國沿海港口跨行政區(qū)域整合先河。以戶籍同城化為“牛鼻子”，推進(jìn)十大領(lǐng)域同城化，資源和要素實(shí)現(xiàn)跨地域便利流動(dòng)……

開放，激活了經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的潛力。

面向東盟、服務(wù)周邊省份，北部灣頻出開放“大招”：經(jīng)濟(jì)區(qū)成立不到4個(gè)月，廣西就發(fā)出泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作倡議，提出構(gòu)建泛北部灣“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，以南寧到新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為軸，以大湄公河次區(qū)域合作區(qū)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為兩翼。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇自2006年至今已舉辦8屆，搭建了多個(gè)互聯(lián)互通的機(jī)制和平臺(tái)。中國—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)常辦常新，為中國與東盟各國客商之間、政府與商界之間、雙方政府高層之間搭建了經(jīng)貿(mào)合作、交流溝通、會(huì)晤磋商的“南寧渠道”。建成西部地區(qū)功能完備的保稅物流體系。中國東興—越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國?印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開放合作平臺(tái)方興未艾……

十年精耕，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1倍，財(cái)政收入增長4.5倍，進(jìn)出口總額增長8倍。面朝大海，“春暖花開”，北部灣正隆起沿海發(fā)展新一極。

來源：《人民日?qǐng)?bào)》