環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)中的重要作用及相應(yīng)措施探析

王 惠

(衡水市環(huán)境監(jiān)測(cè)站,河北 衡水 053000)

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環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)中的重要作用及相應(yīng)措施探析

王 惠

(衡水市環(huán)境監(jiān)測(cè)站,河北 衡水 053000)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)工作中起著舉足輕重的作用,文章從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性,并進(jìn)一步提出了完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè),加強(qiáng)綜合分析能力,全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平。

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量；環(huán)境保護(hù)；重要作用

隨著社會(huì)發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平不斷創(chuàng)新發(fā)展,加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,但一味地追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題,如：霧霾、酸雨等對(duì)人們的生存環(huán)境和健康造成了嚴(yán)重的影響,因此我國(guó)必須嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作,而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作列為環(huán)境保護(hù)的“三大體系”之首,是環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ),充分體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的突出地位和生命線的重要性。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本定義

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指人們對(duì)影響人類(lèi)和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測(cè)定的活動(dòng)。通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值所進(jìn)行的各種測(cè)定,進(jìn)而對(duì)環(huán)境的質(zhì)量以及污染的程度和變化趨勢(shì)進(jìn)行有效的確定。環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心目標(biāo)是提供代表環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的數(shù)據(jù),判斷環(huán)境質(zhì)量,預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì),預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,為環(huán)境管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說(shuō)得清”的環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心,是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,是環(huán)境管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確,分析的結(jié)論是否客觀、真實(shí),將直接影響環(huán)境決策的正誤和導(dǎo)向,而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的“產(chǎn)品”,是分析衡量環(huán)境問(wèn)題最基本的前提。獲取真實(shí)且有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的,是政府制定決策的直接科學(xué)依據(jù)。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)督和考核機(jī)制,建立質(zhì)量管理的考核和評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展質(zhì)量巡察、同步監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控考核、質(zhì)量管理體系情況檢查等多種形式的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。因此,提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性的認(rèn)識(shí),重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是作為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要營(yíng)造一種重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,重視監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍,開(kāi)展全程序的質(zhì)量管理監(jiān)督活動(dòng),完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理程序,從思想上認(rèn)識(shí)到位,從行動(dòng)上落實(shí)到位,將環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作常抓不懈。

3 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)

質(zhì)量管理工作涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)周密、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的系統(tǒng)工程。因此,監(jiān)測(cè)站要有通過(guò)省級(jí)以上部門(mén)計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量體系文件,用以規(guī)范監(jiān)測(cè)站與質(zhì)量有關(guān)的全部環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、完整性、可比性、精密性、準(zhǔn)確性和公正性,是監(jiān)測(cè)人員的工作依據(jù)和準(zhǔn)則。在工作中保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,首先,要提高質(zhì)量管理意識(shí),這是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。通過(guò)提高質(zhì)量管理意識(shí),切實(shí)將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理工作的重要日程,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境和條件,對(duì)每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范,要定期或經(jīng)常性地運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系,修補(bǔ)漏洞、糾正偏差。其次,要樹(shù)立全員參與意識(shí),監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、布點(diǎn)、采樣、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合分析、評(píng)價(jià)等各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié),需要全體監(jiān)測(cè)人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作。質(zhì)量管理人人有責(zé),從而形成質(zhì)量管理的體系化、制度化和自我完善的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)推進(jìn)。最后,要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備足夠的質(zhì)量管理人員資源配置,按照質(zhì)量體系管理要求全方位、全程序、全過(guò)程、全要素的開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范運(yùn)行,持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。這些都為做好監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提供了科學(xué)的保障。

4 加強(qiáng)綜合分析能力,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

面對(duì)新的形勢(shì)、新的需求,環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合分析工作也將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的綜合分析報(bào)告是對(duì)環(huán)境保護(hù)管理做出決策的重要科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作只注重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集是不夠的,重要的是為環(huán)境管理、政府決策提供高質(zhì)量的、科學(xué)的綜合分析報(bào)告。要做到這一點(diǎn),首先要有高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及對(duì)周?chē)h(huán)境有影響的各種信息資料,同時(shí)還應(yīng)提高科學(xué)的綜合分析能力。監(jiān)測(cè)站如何利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)的信息資料,科學(xué)、準(zhǔn)確地把握環(huán)境質(zhì)量狀況,利用辯證思維的方法去深層次地分析研究環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和污染源變化動(dòng)態(tài)及相關(guān)關(guān)系,按環(huán)境問(wèn)題的矛盾特性思考問(wèn)題,得出科學(xué)結(jié)論,把環(huán)境問(wèn)題說(shuō)清楚,并且提出對(duì)策,形成有依據(jù)、有分析、有建議的綜合分析書(shū)面報(bào)告,這是搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要的任務(wù)。其次通過(guò)綜合分析得出最終結(jié)論,將使大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息創(chuàng)造出新價(jià)值。它不僅使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向研究成果轉(zhuǎn)化和升華,而且也使環(huán)境監(jiān)測(cè)價(jià)值得以體現(xiàn)。目前,基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)綜合分析工作不重視,綜合分析的能力還很薄弱。不少基層監(jiān)測(cè)站還存在只注重獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),完善年度任務(wù)的工作。一年到頭他們只顧忙忙碌碌地采樣、分析、出數(shù)據(jù),工作重點(diǎn)局限于監(jiān)測(cè)分析,缺乏進(jìn)行綜合分析的思想意識(shí),從而也缺乏必備的綜合分析能力；要么對(duì)數(shù)據(jù)、信息資料簡(jiǎn)單處理,做年報(bào)統(tǒng)計(jì)；要么就是把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)照描述,對(duì)各種污染物的時(shí)空變化規(guī)律解釋不清；對(duì)污染源排放與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系解釋不好；對(duì)數(shù)據(jù)的處理加工深度不夠,講不清本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),影響了環(huán)境管理部門(mén)做出更好的環(huán)保決策。因此,基層監(jiān)測(cè)站領(lǐng)導(dǎo)決策層要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),糾正對(duì)綜合分析工作的片面看法。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的高低,為環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,在很大程度上取決于綜合分析能力的強(qiáng)弱。只有高質(zhì)量的綜合分析報(bào)告才能更好地為環(huán)境管理決策部門(mén)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。由于綜合分析能力涉及多學(xué)科的知識(shí),基層監(jiān)測(cè)站一要合理人員配置,選拔具有一定專(zhuān)業(yè)水平、思想素質(zhì)高的技術(shù)人員,組成一支有較強(qiáng)能力的綜合分析隊(duì)伍；二要善于收集、調(diào)查與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的信息并建立數(shù)據(jù)庫(kù),為綜合分析積累信息基礎(chǔ)；三要及時(shí)了解本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)污染物的排放狀況,掌握污染源動(dòng)態(tài)的第一手信息；四要重視基礎(chǔ)科研工作,逐步建立具有科學(xué)的、規(guī)范的、有針對(duì)性的環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)體系；五要加強(qiáng)綜合分析工作的交流和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)測(cè)站綜合分析的能力。為此,在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和綜合分析能力,對(duì)環(huán)境管理、決策等部門(mén)提供環(huán)境現(xiàn)狀、污染的程度和范圍、環(huán)境變化趨勢(shì)、污染物時(shí)空分布、突發(fā)性污染事件的危害程度和范圍,為環(huán)境政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)章制度的制定提供了科學(xué)的依據(jù)。

5 結(jié) 論

環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量和污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境保護(hù)的生命線,只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行,全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平,才能提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息,為政府決策和環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。

[1]王淑霞,曹楊.環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),2001,13(4)：8-9.

[2]張繼澤,沈柏.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理提高監(jiān)測(cè)總體水平[J].中國(guó)環(huán)境管理,2000(4)：26-27.

[3]楊光忠.環(huán)境保護(hù)實(shí)用知識(shí)手冊(cè)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2006.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.165

王惠(1982—),女,碩士研究生,工程師。研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)。