非公經(jīng)濟(jì)看吳起

封營(yíng)庫(kù)

如果把大企業(yè)比作人的大動(dòng)脈，中小微企業(yè)就是毛細(xì)血管。中小微企業(yè)規(guī)模雖小，但如果數(shù)量龐大，就會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，聚少成多、以小見(jiàn)大，撐起當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。

—組數(shù)字見(jiàn)證非公經(jīng)濟(jì)的跨越與騰飛

截至2014年底，吳起縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體5820個(gè)，其中非公有制企業(yè)588家（包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)3家、限額以上批零住餐企業(yè)17家、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家），個(gè)體工商戶(hù)5232戶(hù)，注冊(cè)資金總計(jì)29.24億元，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值30.70億元，上繳稅金6.94億元，從業(yè)人員149萬(wàn)人，支付勞動(dòng)者報(bào)酬4.48億元。

近年來(lái)，吳起縣面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，出臺(tái)了一系列支持鼓勵(lì)政策，使非公經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)，標(biāo)志著它已成為吳起縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力軍、改革開(kāi)放的主動(dòng)力和增收富民的主渠道。在2014年度目標(biāo)責(zé)任考核中，吳起縣榮獲省政府發(fā)展中小企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

政府扶持讓“非公之花”越開(kāi)越艷

“非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持”，在采訪中，不少民企的老板對(duì)近幾年來(lái)吳起縣在支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)展的工作贊不絕口。

近年來(lái)，吳起縣把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，并在服務(wù)機(jī)制、金融支持、財(cái)政引導(dǎo)、品牌培育、稅費(fèi)優(yōu)惠、市場(chǎng)秩序、信息化服務(wù)等方面出臺(tái)具體措施，切實(shí)加大支持力度，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

吳起縣中小企業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)臧紅艷在接受采訪時(shí)對(duì)記者說(shuō)：在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上，縣上這兩年支持力度是非常大的，確定32位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和22家促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成員單位聯(lián)系縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)54家?？h財(cái)政專(zhuān)門(mén)列支500萬(wàn)元作為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式解決非公有制企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)融資難題。啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)篩選、論證，扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目12項(xiàng)共計(jì)76萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持吳起寧蓉T貿(mào)有限責(zé)任公司、吳起肥土地特色小雜糧生產(chǎn)有限公司等12家企業(yè)項(xiàng)目。表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)吳起縣全鑫超市有限責(zé)任公司、吳起縣永安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等6家企業(yè)各5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，共計(jì)33萬(wàn)元。

去年，吳起縣中小企業(yè)促進(jìn)局給予注冊(cè)商標(biāo)的15家企業(yè)25萬(wàn)元的資金支持，鼓勵(lì)大家?guī)?dòng)更多企業(yè)積極開(kāi)拓創(chuàng)新，打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)知名度。吳起縣五谷城桐寨“肥土地”特色小雜糧生產(chǎn)有限公司經(jīng)理張彥才高興地說(shuō)，縣上還多次組織中小企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，這對(duì)我們這些小企業(yè)日后的發(fā)展壯大有很大的幫助。而他經(jīng)營(yíng)的“肥土地”特色小雜糧被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)周邊市縣，將“小雜糧”做成了“大產(chǎn)業(yè)”。

談到今后的工作，臧紅艷信心十足。她說(shuō)，今年我們將放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，全面落實(shí)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源轉(zhuǎn)化、建筑建材、電子商務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，推行“三證合一”，簡(jiǎn)化審批程序，積極搭建銀企融資平臺(tái)，啟動(dòng)“助保貸”業(yè)務(wù)，用足用活政策，在人才、融資、技術(shù)、土地等各種要素上提供服務(wù)、鼎力扶持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷拓寬領(lǐng)域。加快德勝物流園區(qū)、李洼子汽配城建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)二道川綜合市場(chǎng)。新增規(guī)模以上企業(yè)4家、小微企業(yè)50家、個(gè)體工商戶(hù)500戶(hù)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值34.5億元。

抓好黨建凝聚非公發(fā)展合力

近年來(lái)，吳起縣中小企業(yè)促進(jìn)局堅(jiān)持“組織建起來(lái)，活動(dòng)搞起來(lái)，作用顯出來(lái)”的工作思路，不斷加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，著力破解非公企業(yè)黨建工作難抓、黨組織難建、活動(dòng)難開(kāi)展、黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題，結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，按照組建一批、完善一批、提高一批、鞏固一批的思路，加快非公企業(yè)黨組織的組建步伐，目前全縣非公有制企業(yè)中建立黨組織66個(gè)，其中單獨(dú)組建24個(gè)，聯(lián)合組建10個(gè)，掛靠組建32個(gè)，累計(jì)發(fā)展黨員205名，入黨積極分子39人，黨建示范點(diǎn)1個(gè)，加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用。

此外，吳起縣還組織非公有制企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)等一系列活動(dòng)，目前貧困大學(xué)生資助累計(jì)資金已達(dá)395.5萬(wàn)元。

吳起縣為非公有制經(jīng)濟(jì)搭建“成長(zhǎng)”平臺(tái)，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)都得到較快發(fā)展。吳起具有優(yōu)勢(shì)特色的大產(chǎn)業(yè)、大基地建設(shè)步伐不斷加快，集群化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，為非公有制經(jīng)濟(jì)、特別是為中小企業(yè)加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，拓展了發(fā)展領(lǐng)域，從“單飛”逐漸形成“雁陣”。反過(guò)來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為吳起縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)“插翅添翼”，實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”到“多樹(shù)開(kāi)花”的跨越發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。