“學(xué)者型”女縣委書記的斂財(cái)術(shù)

□林達(dá)

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“學(xué)者型”女縣委書記的斂財(cái)術(shù)

□林達(dá)

接受組織調(diào)查時(shí)的袁菱

34歲的袁菱風(fēng)華正茂，從西南石油大學(xué)選調(diào)到四川省西充縣任副縣長(zhǎng)。那個(gè)時(shí)候，她滿懷憧憬，立志要干出一番事業(yè)，并對(duì)腐敗分子極為鄙視，發(fā)誓自己一生要干凈干事?？伤鰤?mèng)也沒(méi)想到，14年后的一天，自己會(huì)因?yàn)楦瘮?，站上法庭的被告席，接受檢察機(jī)關(guān)的指控……從最初的潔身自好、防腐拒腐，到后來(lái)的同流合污、如魚得水，袁菱的心態(tài)變化具有一定的典型性，也給廣大黨員干部敲響了警鐘。

日前，袁菱因受賄罪、濫用職權(quán)罪和行賄罪，數(shù)罪并罰，被四川省樂(lè)山市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

潔身自好卻“剎車”失靈

袁菱的從政可謂“半路出家”，然而她一進(jìn)入官場(chǎng)便仕途順暢，著實(shí)讓人羨慕。1967年出生的袁菱是四川南充人。1988年7月畢業(yè)于西南師范大學(xué)，后在西南石油大學(xué)任教，期間在西南師范大學(xué)攻讀碩士學(xué)位。在西南石油大學(xué)期間，袁菱多次被提拔，先后擔(dān)任大學(xué)團(tuán)委副書記、書記。

2001年是袁菱人生中的關(guān)鍵一年。這一年，她離開工作了13年的大學(xué)校園，帶著組織的厚望擔(dān)任西充縣副縣長(zhǎng)。新的工作崗位帶來(lái)了新的環(huán)境，也給袁菱帶來(lái)了新的體驗(yàn)和挑戰(zhàn)。比如，在大學(xué)時(shí)，過(guò)春節(jié)沒(méi)有人送“紅包”，可到縣里工作后，就大不一樣了。對(duì)此，袁菱一開始很反感。南充市多位熟悉袁菱的干部表示，袁菱早年在廉潔自律上對(duì)自己非常嚴(yán)苛。2002年底的一天晚上，一個(gè)干部給她送了1萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)她開車和老公帶著兒子，追了幾公里路去退錢。“當(dāng)時(shí)的我不僅是不敢收錢，而且從內(nèi)心也是不愿意要的?！彼€給自己定了“退錢不過(guò)夜”的規(guī)矩，目的就是不給自己機(jī)會(huì)去猶豫。

而在縣里工作一段時(shí)間后，她逐漸意識(shí)到，逢年過(guò)節(jié)互送“紅包”似乎是人之常情，“好像已經(jīng)成為工作中的一個(gè)內(nèi)容、一項(xiàng)任務(wù)”，大家見怪不怪，不收不送反而顯得另類。在這樣的“見解”下，袁菱的人生價(jià)值觀在潛移默化中發(fā)生了變化。

于是，袁菱開始嘗試著“改變”。她對(duì)“紅包”不再排斥，或看或做，或收或送，不僅不以為恥，反而漸漸安之若素、如魚得水，膽子也越來(lái)越大。她覺得收下來(lái)反而讓她在當(dāng)?shù)氐娜穗H關(guān)系更融洽，威信更高，權(quán)力運(yùn)行也更潤(rùn)滑?！案杏X必須用錢維系、保持、勾兌各方面關(guān)系，否則，辛勤工作得不到認(rèn)可，想進(jìn)步也沒(méi)有人支持，民主推薦也得不到多少票?！痹饴漶R后交代說(shuō)。不管是收還是送，自己都毫無(wú)敬畏之心、膽怯之意，在打點(diǎn)各種關(guān)系的過(guò)程中，她早就把過(guò)去的準(zhǔn)則拋到了腦后，而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。

“投資”入股工程白拿利潤(rùn)

面對(duì)各種利益和誘惑的“圍獵”，袁菱迷離了雙眼，放松了警惕。在她看來(lái)，收受一個(gè)紅包、一張購(gòu)物卡，笑納一盒月餅只是小事，甚至將其視為“工作需要”或“人情往來(lái)”而樂(lè)此不疲，直至距離“底線”越行越遠(yuǎn)。而貪欲的大堤一旦決口，必然洪水泛濫。

辦案人員說(shuō)，袁菱貪腐起來(lái)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是講求“技術(shù)含量”，很少直接收現(xiàn)金；二是索賄“四處開花”，哪里有工程，她就往哪里湊。畢竟，袁菱對(duì)腐敗貪官身陷囹圄的后果看得多了，時(shí)常會(huì)不寒而栗，所以她對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”極為重視，一般都是讓身邊人出面，以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項(xiàng)目”，再以分配利潤(rùn)等名義受賄。比如，2010年下半年，通過(guò)袁菱打招呼，重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程，該公司負(fù)責(zé)人孫某提出要“感謝”她。

袁菱明確告訴“居中聯(lián)絡(luò)”的丈夫龔力：給錢就堅(jiān)決不要，這是受賄，如果孫某要感謝，就和他合伙做個(gè)工程，可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。于是，袁菱在沒(méi)有實(shí)際出資的情況下，以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股，三次分得“利潤(rùn)”187萬(wàn)元。

袁菱自以為“擦邊球”打得很好，“入股”經(jīng)商既安全又高明，既規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)又找準(zhǔn)了財(cái)路，于是膽子逐漸放大。特別是擔(dān)任蓬安縣委書記以后，她在蓬安一言九鼎，越發(fā)肆無(wú)忌憚?！八裰骷兄茍?zhí)行得很不好，開會(huì)經(jīng)常先表態(tài)，自己說(shuō)了算，重大問(wèn)題也不上常委會(huì)?！迸畎部h的一名縣委常委說(shuō)。袁菱擔(dān)任縣委書記后，兼任土地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、規(guī)委會(huì)主任等職務(wù)，把有關(guān)土地審批、資金調(diào)撥等重要權(quán)力牢牢攥在手里，一手遮天。

一次，一個(gè)當(dāng)?shù)亟ㄖ习逡兏恋匦再|(zhì)，將工業(yè)用地變?yōu)樯虡I(yè)用地，并向袁菱間接行賄，袁菱笑納后答應(yīng)幫忙。當(dāng)時(shí)有人提出，這是明顯違規(guī)，袁菱一甩手說(shuō)：“我是土地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這事就這么定了！”

沒(méi)有制約的權(quán)力讓袁菱慢慢走向瘋狂，到后來(lái)她干脆直接索賄，連表面功夫都懶得做。

南充市某房地產(chǎn)公司老板張某想變更土地用途，請(qǐng)她“關(guān)照”。一天，袁菱把該老板叫到辦公室，先是問(wèn)：“樓盤怎么樣啊，容積率多少啊，回報(bào)率多少啊……”一番寒暄完畢，她直接切入正題：“我親戚手里有點(diǎn)錢，想入下股?！睆埬畴S即答應(yīng)說(shuō)：“袁書記盡管吩咐，占股15%怎樣？”見袁菱不開腔，臉上也沒(méi)笑容，張某連忙改口：“那20%如何！”袁菱這才微笑著點(diǎn)了下頭。就這樣，袁菱以一個(gè)親戚的名義“入股”20%。“這哪里是入股啊，純粹是掛了個(gè)名?！睆埨习迨潞筮B連叫苦。后來(lái)，張老板“分配”給袁菱“利潤(rùn)”多達(dá)900萬(wàn)元。

“此時(shí)的袁菱貪腐起來(lái)已經(jīng)喪失理智，只顧埋頭搞錢，什么底線、法紀(jì)她統(tǒng)統(tǒng)拋至腦后，甚至對(duì)關(guān)系不怎么好的老板，她也張口就要‘入股’?！鞭k案檢察官披露，直到被人舉報(bào)，袁菱才發(fā)覺自己“居然已經(jīng)搞了這么多錢”。

“拉丈夫一把”害人害己

可以這樣說(shuō)，袁菱的丈夫龔力是她貪腐路上的一個(gè)關(guān)鍵人物。

袁菱之所以大肆貪腐，其中一個(gè)原因就是想把丈夫龔力“帶起來(lái)”。當(dāng)年，袁菱從學(xué)校躍入機(jī)關(guān)，而且?guī)啄旰缶蛠?lái)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蓬安縣擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，那時(shí)，其丈夫仍留在西南石油大學(xué)任教。袁菱對(duì)丈夫一直心懷愧疚，覺得多年以來(lái)，自己忙于工作，顧不上家庭，而龔力犧牲很多。

一天，龔力向袁菱說(shuō)：“我在學(xué)校賺點(diǎn)死工資，這樣下去不行，我要從西南石油大學(xué)辭職，來(lái)蓬安發(fā)展，你看怎樣？”袁菱聽著頻頻點(diǎn)頭，她也正有此意。

為此，袁菱屢屢“創(chuàng)造”機(jī)會(huì)，讓龔力和老板一起“辦企業(yè)”“搞工程”。甚至在一次宴請(qǐng)時(shí)，她主動(dòng)找到一個(gè)建筑老板，一邊敬酒一邊說(shuō)：“我老公你要帶上啊，他也想做點(diǎn)生意。”于是，龔力辭職來(lái)蓬安縣做起了“占干股”的無(wú)本生意。一次，龔力為了一個(gè)工程的占股比例和老板發(fā)生爭(zhēng)論，袁菱從中圓場(chǎng)，讓丈夫如愿拿到50萬(wàn)元。

落馬后，袁菱常?；貞浧鹞羧赵诖髮W(xué)里的生活。她說(shuō)，那時(shí)的生活條件不算好，可幸福指數(shù)最高。她始終記得，夏天的時(shí)候，一家三口省吃儉用買了個(gè)空調(diào)裝在9平方米的書房，為了避暑，一家人擠在書房吃飯，其樂(lè)融融?！翱上У氖?，這樣的日子，不會(huì)再有?！泵鎸?duì)妻子犯下的一個(gè)個(gè)罪行，丈夫龔力痛哭流涕。他說(shuō)：“由于自己貪性作怪，在妻子受賄犯罪的道路上推波助瀾，甚至赤膊上陣，她走上這條不歸路我有不可推卸的責(zé)任啊?！痹獐偪窬蹟垮X財(cái)?shù)男袕椒堑珱](méi)有給家庭帶來(lái)幸福，反而害了自己，害了家人，原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄而分崩離析。20多歲的兒子從此背上沉重的包袱，在眾人面前抬不起頭。

“模擬談話”對(duì)抗組織調(diào)查

2013年8月，袁菱因“天馬”雕塑問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)上被人實(shí)名舉報(bào)，盡管舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)，但她已經(jīng)成了驚弓之鳥，唯恐東窗事發(fā)。這時(shí)，袁菱不僅沒(méi)有幡然悔悟，主動(dòng)向組織交代自己的問(wèn)題，卻利用手中權(quán)力與老板訂立攻守同盟，企圖對(duì)抗組織調(diào)查。她把相關(guān)老板一個(gè)個(gè)叫過(guò)來(lái)“模擬談話”，商量對(duì)策，統(tǒng)一口徑，一談便是一兩個(gè)小時(shí)，還與幾個(gè)老板補(bǔ)簽所謂投資協(xié)議。

南充市一房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)張某成為袁菱談話的重點(diǎn)對(duì)象，她再三關(guān)照張某，一定要咬緊牙關(guān)?！爸灰悴徽f(shuō)，我就沒(méi)事，今后自然有你的好處?！睆埬钞?dāng)面稱是，心里卻想著“恐怕袁書記的末日到了”。袁菱自以為準(zhǔn)備充分，一切盡在掌控中。

2013年9月18日，四川省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)，袁菱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查，隨后被免職。一時(shí)間，袁菱被查的消息在南充地區(qū)瘋傳。當(dāng)?shù)乩习傩沾蠖嘀恢肋@個(gè)女書記很霸道，有靠山，關(guān)系很硬，哪知才做了兩年縣委書記便中槍落馬。當(dāng)紀(jì)委對(duì)她宣布“雙規(guī)”時(shí)，袁菱竟振振有詞：“我沒(méi)事的，你們對(duì)我‘雙規(guī)’根本就是白搭?！?/p>

一開始袁菱“死扛”，她想到和老板們做了精心準(zhǔn)備，紀(jì)委找不到突破口。隨后，在紀(jì)委工作人員的政策攻勢(shì)下，袁菱只松口承認(rèn)自己投資入股，犯了錯(cuò)誤，但不承認(rèn)受賄。

見袁菱“不見棺材不落淚”，辦案人員把老板們協(xié)助調(diào)查的材料放到她的面前，這下，袁菱傻了眼。她臉色煞白，哆嗦著嘴巴說(shuō)不出話來(lái)。原來(lái)，袁菱在找老板們“模擬談話”時(shí)，他們雖口頭應(yīng)付，然而事到臨頭，老板們棄她如敝屣。當(dāng)紀(jì)委檢察部門的人員要他們配合調(diào)查時(shí)，一個(gè)個(gè)都“竹筒倒豆子”，作了如實(shí)交代。很快，袁菱因涉嫌受賄被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，隨即被“雙開”。

9月27日，四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)發(fā)布《四川省紀(jì)委再次公開曝光五起涉及“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例》，通報(bào)蓬安縣委書記袁菱利用職權(quán)插手工程項(xiàng)目、索要錢物案。經(jīng)四川省委同意，四川省紀(jì)委決定對(duì)袁菱立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的較量，紀(jì)委和檢察院聯(lián)合專案組終于將袁菱這塊“硬骨頭”啃下。慢慢地，袁菱的態(tài)度一點(diǎn)點(diǎn)軟化，從強(qiáng)硬到不知所措，再到情緒低落，直至表示愿意配合。后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明，袁菱受賄贓款金額竟高達(dá)4000多萬(wàn)元！

被判無(wú)期悲嘆“不認(rèn)識(shí)自己”

“回想我對(duì)金錢如此怪異地追逐，置法紀(jì)于不顧，我真的撕心裂肺，我真的后悔莫及。我要那么多錢干啥？我是真中了邪！”在看守所里，袁菱頓足捶胸，可她的懺悔姍姍來(lái)遲。2015年9月10日，因受賄罪、濫用職權(quán)罪和行賄罪，她被四川省樂(lè)山市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，其受賄贓款4052萬(wàn)元被依法追繳。

庭審中，面對(duì)公訴人的指控和一個(gè)個(gè)提問(wèn)，袁菱羞愧難當(dāng)，無(wú)地自容，她泣不成聲，幾度哽咽。在庭審最后陳述時(shí)，袁菱萬(wàn)般痛心地說(shuō)：“我連自己都無(wú)法相信，我是怎么變成了今天這副貪婪攫取錢財(cái)?shù)蒋偪穸殖髳耗拥?。我不僅害自己，更是害了整個(gè)家庭。我的教訓(xùn)是如此的令人震驚而深刻！”14年彈指一揮間，曾經(jīng)的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認(rèn)的地步，袁菱案給人們留下了無(wú)盡的思考。

（編輯 孫素成）