加強(qiáng)法治教育 弘揚(yáng)法治精神

摘 要 我們需加強(qiáng)中職生的法治教育，因?yàn)檫@是符合我們黨全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求，是切合中職生生源特點(diǎn)及其法律素質(zhì)現(xiàn)狀的迫切需要，是貫徹我國素質(zhì)教育方針的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵詞 中職生 法治教育 法治精神 依法治國

作者簡介：方芳，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-243-02

法治觀念和法治精神是現(xiàn)代公民應(yīng)該具備的核心素質(zhì)之一。加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育是貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的內(nèi)在要求，也是我國全面推進(jìn)依法治國基本方略、建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)性工程。其中，加強(qiáng)中職院校學(xué)生的法治教育是青少年法治教育的重中之重。筆者在淺析法治教育與法治精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從國家戰(zhàn)略、社會(huì)和諧、學(xué)生特點(diǎn)、教育方針等層面剖析加強(qiáng)中職生法治教育重要性的依據(jù)，以圖引起人們對中職生法治教育以足夠的重視。

一、 法治教育與法治精神的內(nèi)涵淺析

中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）開啟了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的新紀(jì)元?！稕Q定》指出，“深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法?！逊ㄖ谓逃{入國民教育體系”。從這一表述中我們看到從過去的“法制教育”（法制宣傳教育）到《決定》中提出的“法治教育”（法治宣傳教育）有著明顯的區(qū)別，雖僅一字之差，但內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻的變化，折射出法治建設(shè)理念的飛躍、內(nèi)涵的豐富和外延的拓展。

（一）法治與法制

法制，即“法律制度”的簡稱，屬于制度的范疇；法治，即“依法治理”的簡稱，是一種治國原則和方式，是相對于“人治”而言。法制是法治的基礎(chǔ)和前提；法治是法制的目標(biāo)和歸宿。從法制到法治的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了法治已成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略和治國理政的基本方式，體現(xiàn)了人們法律觀念的重大進(jìn)步?！稕Q定》明確的“法治教育” （法治宣傳教育）標(biāo)志著普法工作將加快從法律知識(shí)普及向培育法律信仰邁進(jìn)，它既包括對法律制度和法律體系的宣傳教育，也包括對立法、執(zhí)法、司法、守法等法治教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳教育，更加突出了法治精神和法律信仰的培育，更加突出法治思維和法治能力的培養(yǎng)。因此，我們要深刻理解“法治教育”（法治宣傳教育）的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“法治教育”（法治宣傳教育）在全面推進(jìn)依法治國中的職責(zé)和使命。

（二）法治教育與法治精神

加強(qiáng)法治教育是弘揚(yáng)法治精神的前提條件和有效途徑。法治教育，是普及憲法和法律法規(guī)知識(shí)，宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)。所謂法治精神，就是一個(gè)民主法治社會(huì)中所普遍尊崇的法律至上、公平正義、保障人權(quán)、權(quán)力制約、社會(huì)和諧等價(jià)值追求的總和。

法治教育的關(guān)鍵是教育什么？是傳授給公民法律知識(shí)，還是培育公民的法律意識(shí)、法律精神？我們認(rèn)為法治教育最重要的應(yīng)該是培育公民的法律意識(shí)、法律信仰、法律精神此類觀念層面的東西；其次是培養(yǎng)公民運(yùn)用法律知識(shí)維護(hù)自己和他人合法權(quán)利的能力；最后才是傳授法律知識(shí)。因?yàn)?，法律知識(shí)人們隨時(shí)可以上網(wǎng)查閱或在購買書籍來學(xué)習(xí)，只要人們有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力即可，無需花費(fèi)大量時(shí)間和精力來背法律條文；而法治精神根植于一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸方面必然性要求之中，它是法治的靈魂，體現(xiàn)了法治的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值追求，所要解決的是為什么實(shí)行法治以及如何實(shí)現(xiàn)法治的問題，它才是最具根本性、深遠(yuǎn)性的東西。

二、加強(qiáng)中職生法治教育的重要性

加強(qiáng)中職生的法治教育的意義重大，主要依據(jù)有以下幾點(diǎn)：

（一）是實(shí)施依法治國戰(zhàn)略與促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求

黨的十八大報(bào)告指出，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。確保到2020年，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成?！?政治走向成熟的標(biāo)志就是法治，法治是迄今為止人類能夠認(rèn)識(shí)到的最佳治國理政方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面推進(jìn)依法治國，使法治觀念、法治精神不斷深入人心。

全面推進(jìn)依法治國意義重大，正如《決定》指出的，“依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安?！比媛鋵?shí)依法治國的基本方略，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)性工程，其中，增強(qiáng)對全民的法治宣傳教育，使法治觀念和法治精神深入每個(gè)公民的心里、融入每個(gè)公民的血液，是一個(gè)基礎(chǔ)性、根本性的問題?！稕Q定》指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”正如盧梭所言，“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中。”

青少年犯罪、吸毒和環(huán)境污染并稱為三大公害，而中職生犯罪占青少年犯罪中的多數(shù)，有人形象地說，“郡縣治，天下安；中職治，郡縣安?！贝搜苑菬o稽之談。目前職校生的犯罪率呈高發(fā)態(tài)勢，成為一個(gè)重大的社會(huì)問題。中職學(xué)校的法治教育怎么開展，一直是一個(gè)令人困惑而又亟待解決的問題。倘若學(xué)校，尤其是中等職業(yè)學(xué)校能抓好法治教育，增加學(xué)生的法律知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治精神，提高學(xué)生的法律能力，挽救那些思想和行為不良的青少年，著力引導(dǎo)他們走上“求真、求善、求美”的康莊大道，就為校園乃至社會(huì)的安定和諧做出重大貢獻(xiàn)。

（二） 是中職生的生源特點(diǎn)及其法律素質(zhì)現(xiàn)狀的迫切需要

首先，青少年的年齡共同特征說明加強(qiáng)中職生法治教育有著重大的意義。中職學(xué)生的年齡大多在 15-18歲之間，這個(gè)年齡段的青少年有以下一些共同特征。他們正處在從幼稚邁向成熟的青春發(fā)育期，也正處在逆反心理最為強(qiáng)烈的時(shí)期，對其教育的難度也是最大的時(shí)期。青少年身心發(fā)育尚不成熟，各種心理活動(dòng)具有較大的不穩(wěn)定性和盲目性，多種互為矛盾的心理交織在一起，渴望獨(dú)立卻經(jīng)驗(yàn)不足，渴望交往但又敏感脆弱，情感強(qiáng)烈卻不穩(wěn)定，好奇心強(qiáng)卻理智性差……。面對社會(huì)上各種誘惑、壓力，他們?nèi)狈碇?，感到困惑、無所適從。此外，部分學(xué)生的功利心和自我意識(shí)過強(qiáng)，加之意志力薄弱、人生態(tài)度較為消極等不良心理混合交織，客觀上會(huì)導(dǎo)致他們對法律、紀(jì)律產(chǎn)生心理抵觸，他們?nèi)舨荒艿玫郊皶r(shí)的引導(dǎo)和教育，就容易誤入歧途。

其次，當(dāng)前中職教育現(xiàn)狀及中職生心理特點(diǎn)要求我們必須加強(qiáng)中職生法治教育。在輕視素質(zhì)教育的大背景下，許多學(xué)生拼命擠向大學(xué)的獨(dú)木橋，篩選下來的初中畢業(yè)生們大多是不情愿地選擇了中職學(xué)校。在我國的中職教育還是屬于弱勢教育，中職生往往被打下“雙差生”的烙印，這對學(xué)生的心靈和心理產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。大部分職校生因大學(xué)無望導(dǎo)致社會(huì)和家長的失望，而進(jìn)入職校后學(xué)習(xí)壓力較普通中學(xué)生要小得多，自主安排的時(shí)間較普通中學(xué)生要多得多，再加上他們自信心、自覺性差，從而陷入人生目標(biāo)迷茫、厭學(xué)情緒嚴(yán)重、生活盲目度日的狀態(tài)，這往往會(huì)造成不少中職生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)小說等虛幻世界，逗留于網(wǎng)吧、KTV等場所，極易結(jié)識(shí)社會(huì)上的不良青年，走上違法犯罪的道路。

最后，中職生法律素質(zhì)狀況要求我們必須加強(qiáng)對其法治教育。當(dāng)前中職生的法律素質(zhì)普遍不樂觀，我們可從以下四個(gè)方面來看。其一，法律知識(shí)不足。法律知識(shí)是法律素質(zhì)的基礎(chǔ)，是衡量法律素質(zhì)水平的重要依據(jù)。因?yàn)?，中職生是中考的失利者，文化素質(zhì)明顯不高，平時(shí)又很少會(huì)主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，所以，中職生整體法律知識(shí)水平非常欠缺。中國青少年研究中心副主任張良馴指出，“目前學(xué)校教育在應(yīng)試教育的導(dǎo)向下，缺乏基本的規(guī)則教育。我們做過一項(xiàng)違法犯罪未成年人治理機(jī)制研究，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生缺乏起碼的法治意識(shí)和法律知識(shí)，未成年犯在回答自己犯罪原因時(shí)，選擇‘不懂法律的占65%。”由此可見一斑。其二，法律意識(shí)淡薄。雖然我們一直大力提倡素質(zhì)教育，但實(shí)際仍是應(yīng)試教育占主導(dǎo)，在中小學(xué)中，不論是學(xué)科課程還是活動(dòng)課程，不論是顯性課程還是隱性課程，法律教育的內(nèi)容涉及得很少。這導(dǎo)致中職生法律意識(shí)非常淡薄，遇到問題時(shí)不知如何恰當(dāng)處理，對自己行為的后果也缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，他們?nèi)菀撞扇〖ち业姆绞絹硖幚韱栴}從而觸犯法律，或是對法律缺乏起碼的敬畏之心而觸犯法律。其三，法律信仰缺乏。由于法治教育、法治環(huán)境的欠缺等因素，再加上自身年齡偏小，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未穩(wěn)定，中職生大多并未形成法律信仰，部分學(xué)生崇尚權(quán)力和財(cái)富，認(rèn)為權(quán)力和金錢比法律的力量更大，而對法律和法治缺乏足夠的信心。其四，法律能力薄弱。法律能力包括守法能力和用法能力，由于上述諸種原因，導(dǎo)致中職生守法的自覺性不夠，用法能力更是薄弱。我們必須高度關(guān)注和重視這些現(xiàn)狀及問題，著力加強(qiáng)中職生的法治教育，提高中職生的法律素養(yǎng)。

（三）是實(shí)施我國素質(zhì)教育方針的內(nèi)在要求

教育部、司法部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》指出：“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容， 是對學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主法制教育， 培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義法制意識(shí)， 增強(qiáng)法制觀念的重要途徑， 是實(shí)現(xiàn)依法治國的百年大計(jì)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！毕鄳?yīng)地，各省、市根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》也制定了關(guān)于法治宣傳教育的地方法規(guī)，例如，安徽省人大常委會(huì)于2015年9月通過了《安徽省法治宣傳教育條例》。

加強(qiáng)中職生法治教育，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是實(shí)施我國素質(zhì)教育方針的內(nèi)在要求。因?yàn)?，推進(jìn)法治是弘揚(yáng)“公平、正義、公正、和諧”的社會(huì)風(fēng)尚最有效的途徑，法治教育對人的情感、態(tài)度、價(jià)值觀等素質(zhì)都有深遠(yuǎn)的影響，有利于人的綜合素質(zhì)的提升。法律在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)滲透到了人們?nèi)粘Ｉ钪械母鱾€(gè)方面，它引導(dǎo)和規(guī)范著所有組織和個(gè)人的行為。我國的素質(zhì)教育方針要求在學(xué)校里必須加強(qiáng)中職生的法治教育，這也是中職生成才必不可少的環(huán)節(jié)。中職生雖能夠迅速的接受新鮮事物，但很容易在處理問題上缺乏理智、感情用事，而法治教育能夠很好的培養(yǎng)他們的法律思維能力和品質(zhì)，在遇事處事的時(shí)候，能夠經(jīng)常站在法律的角度考慮問題，從而使他們樹立法治精神和提升法律素養(yǎng)，為其事業(yè)的成功與人生的幸福打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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