國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

摘 要 企業(yè)基層黨組織擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落到科研生產(chǎn)工作的方方面面，及團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益的重要責(zé)任，通過(guò)創(chuàng)新黨組織工作方式，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，促進(jìn)支部?jī)?nèi)動(dòng)力機(jī)制的形成，使基層黨支部清晰定位，圍繞中心、服務(wù)中心，“精細(xì)化”開(kāi)展思想政治工作，制定制度、完善制度，保證制度有效運(yùn)行，使支部充滿活力，充分發(fā)揮基層黨組織的功能，保證基層黨組織具有取之不竭動(dòng)力。

關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)型 黨組織 國(guó)有企業(yè)

作者簡(jiǎn)介：李欽麗，航天科技集團(tuán)公司第九研究院第七七二研究所，研究方向：黨的建設(shè)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-199-02

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)以提高黨員思想政治水平為基本目標(biāo)，著力營(yíng)造企業(yè)與員工共同發(fā)展，激發(fā)了黨員及群眾的主人翁意識(shí)，力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)初期遇到的問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)理念陳舊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)重視性不夠

開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)初期，由于創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)部分黨員干部思想中出現(xiàn)的“出了校門(mén)就不用再學(xué)習(xí)了”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)、有針對(duì)性的指導(dǎo)，缺乏引導(dǎo)黨員干部將學(xué)習(xí)視為“終身需求”，造成了部分黨員干部對(duì)待學(xué)習(xí)總是抱著完成組織安排的“任務(wù)”的思想，得過(guò)且過(guò)，以為寫(xiě)幾篇讀書(shū)筆記，就等于開(kāi)展了“學(xué)習(xí)”，從而導(dǎo)致對(duì)學(xué)習(xí)的重視性不夠，學(xué)習(xí)效果不理想。

（二）支部機(jī)械執(zhí)行，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織初期，企業(yè)黨委制定了學(xué)習(xí)方式、方法、指導(dǎo)文件，規(guī)定了一些具體做法，并要求在具體操作時(shí)結(jié)合各支部特點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)展。但開(kāi)展了一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，部分黨支部具體實(shí)施時(shí)，機(jī)械執(zhí)行，未結(jié)合自身具體工作進(jìn)行深度解讀，使黨員的學(xué)習(xí)方向、趕超目標(biāo)不太切合實(shí)際，從而影響了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

（三）學(xué)習(xí)制度不夠精細(xì)化，導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量及實(shí)效良莠不齊

企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的關(guān)鍵是要建立一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，但是在實(shí)踐中制度的執(zhí)行成為了一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)，例如在學(xué)習(xí)的監(jiān)督機(jī)制方面，對(duì)學(xué)習(xí)檢查考核后的結(jié)果缺乏獎(jiǎng)懲，活動(dòng)結(jié)果有可能流于形式，結(jié)果學(xué)習(xí)培訓(xùn)聲勢(shì)大，但實(shí)效小；在學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制方面，缺乏精細(xì)化的制度，沒(méi)有將學(xué)的好又用的好的人員與企業(yè)人才選擇、干部提拔、職稱晉升、薪酬激勵(lì)等工作緊密聯(lián)系，未激發(fā)大多數(shù)人，經(jīng)常性、習(xí)慣性、自發(fā)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量及實(shí)效良莠不齊。

二、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作路徑

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子層面，開(kāi)展“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)活動(dòng)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，關(guān)鍵在制度，重點(diǎn)在落實(shí)，時(shí)間上具有長(zhǎng)期性，內(nèi)容上具有廣泛性，對(duì)象上具有全員性，通過(guò)實(shí)踐-總結(jié)-再實(shí)踐-再總結(jié)，深入研究、探討，細(xì)化了學(xué)習(xí)內(nèi)容、量化了學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、深化了學(xué)習(xí)效果，提出“建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高班子發(fā)展力”的學(xué)習(xí)愿景，發(fā)揮了“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的輻射引領(lǐng)作用。

1.建立科學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制。企業(yè)在開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)時(shí)，建立了黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”制度，由黨委書(shū)記親自抓，黨群工作部定計(jì)劃、定學(xué)習(xí)課程表、提供學(xué)習(xí)后勤保障；使班子形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子文化氛圍，形成了組織健全、學(xué)有制度、學(xué)有計(jì)劃、學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有考核的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。

2.構(gòu)建了針對(duì)性的學(xué)習(xí)制度。建立了交流體會(huì)、考勤考核等制度，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，每年年初制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；開(kāi)展中心組成員每月選學(xué)“一本書(shū)”的班子讀書(shū)活動(dòng)，推進(jìn)以“學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律、學(xué)財(cái)務(wù)”為主要內(nèi)容的“六學(xué)”學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。形成了動(dòng)力在內(nèi)、外有壓力的有效機(jī)制，真正把學(xué)習(xí)的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

3.搭建了完善的學(xué)習(xí)平臺(tái)。在開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建中，營(yíng)造了真學(xué)、比學(xué)、要學(xué)的氛圍，培養(yǎng)了班子成員良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，例如聘請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)、外出參觀、黨校培訓(xùn)等形式，圍繞增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性、理解的系統(tǒng)性、學(xué)習(xí)的針對(duì)性、努力營(yíng)造讓學(xué)習(xí)有趣、知識(shí)有用、人員主動(dòng)的良好學(xué)風(fēng)。

（二）支部層面，開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨支部”建設(shè)工作

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，需要根據(jù)黨支部的特點(diǎn)，因地制宜的抓好以下工作：確定標(biāo)準(zhǔn)、制定制度、形成流程、開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、建立考核和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)支部?jī)?nèi)在潛能，解決思想政治工作“粗放化”、支部學(xué)習(xí)“表面化”等問(wèn)題。

1.確定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨支部的特點(diǎn)，針對(duì)支部的發(fā)展歷程，確定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的標(biāo)準(zhǔn)。例如：企業(yè)具有研發(fā)與生產(chǎn)并舉的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)過(guò)程中，充分拓展航天精神，制定了“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即“學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)造能力強(qiáng)、凝聚能力強(qiáng)、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)”，并將此標(biāo)準(zhǔn)貫穿到支部建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

一是學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。愛(ài)學(xué)習(xí)、喜鉆研、會(huì)學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容包括：黨員、黨支部學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、學(xué)習(xí)針對(duì)性提升、促進(jìn)工作業(yè)績(jī)有實(shí)效，以此來(lái)開(kāi)展因人而異“精細(xì)化”的思想政治教育及豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二是創(chuàng)造能力強(qiáng)。創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu)。在開(kāi)展科研、生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等工作時(shí)，能夠開(kāi)拓思路、創(chuàng)新形式，持續(xù)取得創(chuàng)新成果。主要內(nèi)容包括：有創(chuàng)新體制機(jī)制、有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍、有創(chuàng)效實(shí)際成果。

三是凝聚能力強(qiáng)。有一套促進(jìn)黨支部發(fā)揮實(shí)效的運(yùn)行機(jī)制。主要內(nèi)容包括：三會(huì)一課、支部組織活動(dòng)、黨員議事制度、黨員聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)、季度工作手冊(cè)及考核制度；四是戰(zhàn)斗能力強(qiáng)。有一支為保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)、各部門(mén)的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)而努力工作的支部班子隊(duì)伍。主要內(nèi)容包括：黨支部委員團(tuán)結(jié)一致，與行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有效溝通及協(xié)調(diào)，支部黨員能緊密團(tuán)結(jié)在支部周?chē)?，打造?jiān)強(qiáng)實(shí)體，積極發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

2.制定制度。確定了標(biāo)準(zhǔn)后，就要分析支部對(duì)應(yīng)的部門(mén)內(nèi)的組織構(gòu)架、日常工作，找出開(kāi)展學(xué)習(xí)型建設(shè)的切入點(diǎn)，制定相應(yīng)規(guī)章制度。例如企業(yè)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷探索、實(shí)踐，制定并發(fā)布了《企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)五年規(guī)劃》、《企業(yè)學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》、《企業(yè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)指南》，建設(shè)并開(kāi)通了“知識(shí)庫(kù)”平臺(tái)，按照學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)-學(xué)習(xí)型部門(mén)-學(xué)習(xí)型企業(yè)三個(gè)階段逐步實(shí)施。

在如此扎實(shí)的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)基礎(chǔ)之上，并結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，著重落實(shí)支部“集體學(xué)習(xí)、針對(duì)性學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)”，引導(dǎo)全體黨員通過(guò)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)、完善崗位技能、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3.形成流程。根據(jù)準(zhǔn)備創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部所在企業(yè)的內(nèi)、外環(huán)境，統(tǒng)籌考慮并細(xì)化創(chuàng)建工作流程，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)及載體，建立支部愿景，形成支部文化。例如：企業(yè)分析了國(guó)內(nèi)外的微電子企業(yè)大環(huán)境，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確定了“支部組織環(huán)境分析-營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍-衡量差距-確立目標(biāo)-策劃方案-組織試點(diǎn)-改進(jìn)提高-全面推進(jìn)-流程化運(yùn)行”九大工作流程，并定期通過(guò)“三會(huì)一課”組織學(xué)習(xí)。

4.開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分利用內(nèi)訓(xùn)將學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的理念和做法不斷深入人心，通過(guò)老黨員帶新黨員、黨員聯(lián)系群眾等多種形式開(kāi)展一對(duì)一學(xué)習(xí)機(jī)制，從理論和實(shí)踐保證學(xué)習(xí)的連貫性和持久性，形成學(xué)習(xí)的縱深鏈條。例如：企業(yè)黨委每年開(kāi)展黨支部書(shū)記培訓(xùn)和積極分子培訓(xùn)，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。企業(yè)黨委提出了“做實(shí)做強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)，充分利用最后一小時(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的培訓(xùn)思路，在企業(yè)每周的培訓(xùn)課堂上，黨員帶頭走上講臺(tái)，結(jié)合自己的技術(shù)或管理工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)課程。

5.建立考核和激勵(lì)機(jī)制?！皩W(xué)習(xí)之于個(gè)人，是生命趣味盎然的源泉”，但要培養(yǎng)出黨員群眾“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)”的習(xí)慣，就需要建立考核和激勵(lì)機(jī)制。例如：在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)比出“學(xué)習(xí)型黨小組”，進(jìn)行命名和授牌，并給于獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)每周定期在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布各黨小組學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)黨小組之間學(xué)習(xí)；企業(yè)黨委每年評(píng)選“學(xué)習(xí)型黨支部”，并在“七一”期間進(jìn)行表彰并給與獎(jiǎng)勵(lì)；重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行使命激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、成就激勵(lì)、報(bào)酬激勵(lì)、信任激勵(lì)，幫助各黨支部書(shū)記在有限的時(shí)間內(nèi)，做到高效開(kāi)展工作，在企業(yè)每年干部提拔、職稱晉升、薪酬激勵(lì)、推薦評(píng)優(yōu)等工作中，通過(guò)部門(mén)推薦、支部舉薦等途徑，挖掘出了一批批學(xué)習(xí)好又用得好的人員，納入后備干部培養(yǎng)，給予薪酬提升。

三、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果

企業(yè)自開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)以來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)機(jī)制的固化，以及開(kāi)展的一系列學(xué)習(xí)主題活動(dòng)，初步形成了“學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的黨組織，最大程度的發(fā)掘了黨員的潛能，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)并影響了廣大的群眾，多名“復(fù)合型、專(zhuān)家型”科研生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)管理人才脫穎而出，單位總收入實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。

（一）黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

企業(yè)的年輕員工較多，個(gè)體特點(diǎn)較鮮明、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、理論知識(shí)扎實(shí)，但鉆研性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性、實(shí)踐能力有待提升，鑒于此，企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作，讓廣大黨員帶頭示范：“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，使廣大黨員的文化素養(yǎng)、崗位技能、創(chuàng)新思路、實(shí)踐方法不斷提升，更加符合部門(mén)、企業(yè)以及個(gè)人發(fā)展要求。

（二）黨支部的聚合力顯著提升

開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作以來(lái)，黨支部秉承引導(dǎo)黨員、群眾共同參與的宗旨，組建特色學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展崗位針對(duì)性學(xué)習(xí)、工作回頭看、演講、辯論等活動(dòng)，把黨員和許多群眾凝聚在一起，學(xué)習(xí)交流、互幫互助、提升業(yè)務(wù)、促進(jìn)生產(chǎn)。黨支部在服務(wù)監(jiān)督、組織參與的同時(shí)，更多地承擔(dān)了教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)引導(dǎo)的重任，在廣大黨員、群眾中的號(hào)召力和聚合力明顯增強(qiáng)。

（三）學(xué)習(xí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效形成共識(shí)

將現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，科學(xué)系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開(kāi)闊黨員群眾眼界，促進(jìn)人的觀念轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效，營(yíng)造了黨員群眾鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、提素質(zhì)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的風(fēng)氣，目前 “學(xué)習(xí)好可以加速成才，努力工作才能實(shí)現(xiàn)理想”已成為大多數(shù)黨員群眾的共同認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]彼得·圣吉.第五項(xiàng)修煉.中信出版社.2009.

[2]程昔武.非營(yíng)利組織治理機(jī)制研究.中國(guó)人民大學(xué)出版社. 2008.