西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展障礙分析

[提要] 進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國西部逐步加大“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展力度，然而西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙重重。筆者從金融保險(xiǎn)制度障礙、土地產(chǎn)權(quán)制度障礙、技術(shù)擴(kuò)散與人力資本障礙、生態(tài)環(huán)境障礙以及專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)障礙等方面分析我國西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展中存在的問題，并提出政策建議。

關(guān)鍵詞：一村一品；發(fā)展障礙；逆向選擇

基金項(xiàng)目：本文為四川省社科聯(lián)、樂山師范學(xué)院學(xué)科共建項(xiàng)目（編號(hào)：SC13XK13）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年1月12日

“一村一品”運(yùn)動(dòng)發(fā)端于日本大分縣，該運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)者平松守彥接受巴黎“經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)構(gòu)”的邀請(qǐng)，對(duì)“一村一品”進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并做了“利用尖端技術(shù)進(jìn)行地區(qū)開發(fā)與地方自治的作用”（平松守彥，1983）報(bào)告，此后“一村一品”經(jīng)驗(yàn)在包括中國的世界多個(gè)國家推廣和擴(kuò)散，對(duì)廣大發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著積極推動(dòng)作用。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國西部逐步加大“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展力度，然而“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙重重，下面對(duì)其產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展障礙進(jìn)行分析。

一、“一村一品”相關(guān)文獻(xiàn)

“一村一品”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)是“比較優(yōu)勢(shì)理論”，包括斯密（1776）“絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論”和李嘉圖（1817）“相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論”，由于以上兩種比較優(yōu)勢(shì)理論主要是分析國際貿(mào)易和分工問題，而“一村一品”戰(zhàn)略（不僅指一村或一鄉(xiāng)，還包括“一鎮(zhèn)一品”或某特定區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)）主要涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)問題，因此“比較優(yōu)勢(shì)理論”對(duì)于“一村一品”戰(zhàn)略的分析顯得過于宏大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（1987）首先從農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)的視角闡述了特色農(nóng)業(yè)的建立問題，該理論成為“一村一品”戰(zhàn)略實(shí)施的理論基石。舒爾茨指出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是農(nóng)民結(jié)合本地特色種植和開發(fā)有市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品，從而最終帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域形成新的生產(chǎn)格局。Xloppenbur（1992）在舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整體思路下強(qiáng)調(diào)了社會(huì)學(xué)家參與鄉(xiāng)土知識(shí)的重建從而促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；Thirsk（1997）則認(rèn)為農(nóng)業(yè)新模式應(yīng)平衡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值觀等方面的沖突；Turner和Hulme（1997）從消極意義上指出“一村一品”管理模式對(duì)某一地區(qū)適用不能代表對(duì)其他地區(qū)亦適用；Hiramatsu（2006）和Kurokawa（2010）認(rèn)為政府投資導(dǎo)向的“一村一品”是外生經(jīng)濟(jì)增長模式，這種模式不能持久，“一村一品”戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論為指導(dǎo)；Rogerson（2010）從鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的視角強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“一村一品”的具體方案進(jìn)行二次審查的必要性；較近的國外文獻(xiàn)更多是從比較經(jīng)濟(jì)視角研究“一村一品”戰(zhàn)略，如Yamazaki（2010）、Claymone（2011）、Jaiborisudhi（2011）、Phonsuwan （2011）、Hassan（2013）等。國內(nèi)研究“一村一品”的文獻(xiàn)更多專注于討論經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，進(jìn)行理論經(jīng)濟(jì)分析的比較少，如孫廣勇（2011）、錢寧剛（2011）、張永凱（2012）、王燕青（2012）、徐竹英（2013）、杜明（2013）等。

二、西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展障礙分析

（一）金融保險(xiǎn)制度障礙。西部“一村一品”發(fā)展模式有“專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”型、“專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶+一村一品合作組織”型、“市場(chǎng)+專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶”型、“政府+研究機(jī)構(gòu)+專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶”型等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。然而就西部“一村一品”運(yùn)動(dòng)整體而言，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還在初步形成階段，單個(gè)農(nóng)戶種植和生產(chǎn)規(guī)模過小，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶還沒有形成穩(wěn)定利益關(guān)系，使得農(nóng)戶不能很好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，無法穩(wěn)定于“一村一品”專業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于依賴于氣候，其產(chǎn)量控制風(fēng)險(xiǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)；加之農(nóng)產(chǎn)品一般需求彈性較低，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)會(huì)加大其價(jià)格大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)。因此，“一村一品”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須建立相應(yīng)的金融保險(xiǎn)制度以降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量的大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。而我國西部農(nóng)村尚無農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)和產(chǎn)量保險(xiǎn)制度，從而導(dǎo)致西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式推廣乏力，專業(yè)農(nóng)戶的利益得不到基本的保障。

“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展不僅依賴于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善還依賴于融資渠道的暢通?！耙淮逡黄贰睂I(yè)化生產(chǎn)較之傳統(tǒng)封閉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)額度大、運(yùn)轉(zhuǎn)周期長，農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模無法僅依靠自有資金。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較之商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大，商業(yè)銀行普遍不愿給予“一村一品”農(nóng)戶貸款，從而導(dǎo)致“一村一品”正規(guī)融資渠道僅依賴于農(nóng)村信用合作社（簡稱“農(nóng)村信合”）。農(nóng)村信合一般只提供兩萬元及以下的小額貸款，貸款期限為一年；除了貸款額度過小之外，農(nóng)村信合還存在貸款品種單一、硬件設(shè)施差、不良資產(chǎn)率高、服務(wù)效率低下等多方面問題，無法滿足“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求。農(nóng)村信合為了控制農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，一般實(shí)行貸款責(zé)任終身追究制度，從而導(dǎo)致信貸員惜貸現(xiàn)象的發(fā)生。正規(guī)融資渠道的缺乏必然引發(fā)非正規(guī)融資渠道的盛行，如農(nóng)村高利貸和親朋融資行為。親朋融資渠道與市場(chǎng)擴(kuò)展中的非人格化交易發(fā)展方向背道而馳，因此親朋融資亦不能滿足“一村一品”規(guī)?；l(fā)展要求。而農(nóng)村高利貸一般實(shí)行高利率低抵押率放貸策略，然而放貸規(guī)模擴(kuò)張必然增加“一村一品”農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，從而加大農(nóng)村高利貸資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

（二）土地產(chǎn)權(quán)制度障礙?！耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展客觀要求農(nóng)地自由流轉(zhuǎn)。然而，自20世紀(jì)80年代初以來我國農(nóng)地（狹義的農(nóng)地，僅包括集體所有的農(nóng)地，不包括國家所有權(quán)的農(nóng)地）普遍實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其所有權(quán)是農(nóng)民集體所有，農(nóng)戶承包的是土地經(jīng)營權(quán)，不擁有土地流轉(zhuǎn)權(quán)。1988年《中華人民共和國憲法（修正案）》首次提出“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，之后中共十七屆三中全會(huì)又通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），該文件指出，按照自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體（張本飛，2009）。該《決定》成為“一村一品”專業(yè)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的最權(quán)威的中央文件，然而農(nóng)地自由流轉(zhuǎn)仍然困難重重：農(nóng)地流轉(zhuǎn)缺少完整的政策支撐體系；流轉(zhuǎn)雙方普遍不愿簽署正規(guī)的合同。雖然國家《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》都規(guī)定農(nóng)地屬于農(nóng)村集體所有，但由于缺乏法律條文對(duì)農(nóng)地使用權(quán)給予明確的界定，地方政府或集體組織違背自愿有償原則侵害農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，由于農(nóng)村社保制度發(fā)展滯后，農(nóng)民不愿輕易流轉(zhuǎn)農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)（張本飛，2014）。因而，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)無法建立，“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營無法實(shí)現(xiàn)。單純?yōu)橥瓿缮霞?jí)下達(dá)的指標(biāo)而成立的“一村一品”農(nóng)戶合作組織流于形式，如依靠村委會(huì)或村小組干部成立的“一村一品”農(nóng)戶專業(yè)合作社，由于缺少專業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)的支撐，不能發(fā)展成為真正的規(guī)模經(jīng)營主體。因此，土地產(chǎn)權(quán)模糊成為“一村一品”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展不可逾越的障礙。

（三）技術(shù)擴(kuò)散與人力資本障礙。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，而農(nóng)技擴(kuò)散的快慢從根本上取決于人力資本積累規(guī)模和速度。然而，西部人力資本缺乏，“一村一品”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無技術(shù)和人才作支撐。西部農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，特別是受教育程度較高的勞動(dòng)力往往選擇東部較發(fā)達(dá)的城市發(fā)展，從而導(dǎo)致留守西部的農(nóng)戶普遍受教育程度較低且年齡結(jié)構(gòu)不合理，難以勝任“一村一品”產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展重任；部分回流的外出務(wù)工人員首選亦非回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，而是優(yōu)先考慮在城鎮(zhèn)開鋪或做其他小本生意。以上兩方面原因直接加重了西部人力資本的匱乏，從而導(dǎo)致西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散受阻。

西部與全國其他區(qū)域農(nóng)技基本情況的比較如表1所示。西部農(nóng)業(yè)人口平均受教育年限6.7年，在全國四大區(qū)域中排名倒數(shù)第一（根據(jù)《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》對(duì)全國四大區(qū)域的劃分方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分類整理，其中東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部包括四川、重慶、貴州、云南、廣西、內(nèi)蒙、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆；東北包括遼寧、吉林、黑龍江），其中東部農(nóng)業(yè)人口平均受教育年限高出西部近30%；東部每百戶農(nóng)戶擁有的農(nóng)用汽車數(shù)量是西部的1.6倍。西部農(nóng)技基礎(chǔ)薄弱，人力資本缺乏，導(dǎo)致西部“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路舉步維艱。（表1）

（四）生態(tài)環(huán)境障礙。此處的生態(tài)環(huán)境障礙指的是屬同一類群的生物種類因在同一區(qū)域環(huán)境中長期單一種植所產(chǎn)生的限制生物種均衡分布的生態(tài)因子?！耙淮逡黄贰睂I(yè)農(nóng)戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中對(duì)土地進(jìn)行長期單一的生產(chǎn)耕種，然而連續(xù)單一的耕種會(huì)造成土壤生態(tài)環(huán)境障礙，如生態(tài)環(huán)境平衡被破壞，土壤生產(chǎn)力減弱等。原有的土壤生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，將導(dǎo)致土壤的養(yǎng)分失衡和承載能力的下降，從而最終降低特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。因此，生物多樣性原理與“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的矛盾在長期中無法克服。

“一村一品”專業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境障礙有：第一，土壤礦物質(zhì)元素平衡破壞，原因是單一農(nóng)作物長期對(duì)土壤某些元素或養(yǎng)分的吸收選擇性將破壞礦質(zhì)元素平衡，從而造成作物缺素癥狀，最終使作物生育受阻，產(chǎn)量和品質(zhì)同時(shí)降低；第二，特色農(nóng)作物自毒，實(shí)施連作后，特色作物殘?bào)w、根系分泌的自毒物質(zhì)和病原物代謝物會(huì)影響特色農(nóng)作物的代謝，從而從內(nèi)部抑制了特色作物生長發(fā)育；第三，在“一村一品”專業(yè)生產(chǎn)連作條件下，土壤物理化學(xué)性質(zhì)、氣體、光照、溫度、濕度的平衡將遭到破壞。一方面硝化菌、銨化菌、放線菌等一些有益微生物的生長會(huì)受到抑制；另一方面一些有害微生物總量卻會(huì)迅速增長，這樣不僅導(dǎo)致肥料自然分解的障礙，且病蟲害繁多，一些常見枯萎病、葉霉病、根腐病、蚜蟲等會(huì)逐年加重，如果進(jìn)一步加大用藥的藥量和頻率則會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染和特色農(nóng)產(chǎn)品污染，從而引發(fā)土壤次生鹽漬化。如“一村一品”農(nóng)作物大棚種植導(dǎo)致土壤常年被覆蓋以至于長期得不到雨水自然的充分淋澆，土壤鹽分濃度急劇上升，高者可達(dá)20g/kg，是自然露地土壤鹽分濃度的7倍?！耙淮逡黄贰碧厣r(nóng)產(chǎn)品種植除了會(huì)導(dǎo)致土壤次生鹽漬化之外，還會(huì)引發(fā)土壤酸化，土壤溶液濃度增加使其滲透勢(shì)加大，進(jìn)而影響“一村一品”特色農(nóng)作物種子根系的吸水吸肥。

（五）專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)障礙。西部“一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，專業(yè)合作組織發(fā)展不健全，龍頭企業(yè)缺失。合作社和龍頭企業(yè)是“一村一品”專業(yè)農(nóng)戶與市場(chǎng)連接的橋梁，是降低專業(yè)農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效手段?！耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)品的統(tǒng)銷和貼牌都需要專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的參與。對(duì)專業(yè)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)也需要龍頭企業(yè)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共同完成。特色農(nóng)產(chǎn)品的種植和質(zhì)量監(jiān)督管理亦需要有力的合作組織進(jìn)行監(jiān)管。然而，地方政府基層名義上發(fā)展“一村一品”專業(yè)組織，其實(shí)僅僅關(guān)注其政績工程，專業(yè)合作組織專而不合，沒有龍頭企業(yè)作支撐，質(zhì)量和監(jiān)督都不能落到實(shí)處，從而新技術(shù)推廣較難，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，且由于處于生產(chǎn)鏈條低端的農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性，致使豐收農(nóng)戶利潤空間反而被壓縮，從而損害了專業(yè)農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)的積極性。另外，由于專業(yè)合作組織無法做到統(tǒng)一品牌，在龍頭企業(yè)缺失的情形下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格過低，產(chǎn)品附加值小，無法進(jìn)行深加工。因此，在內(nèi)因和源頭上“一村一品”專業(yè)農(nóng)戶無法按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)和質(zhì)量建設(shè)，從而不能與國內(nèi)大市場(chǎng)和國際市場(chǎng)接軌；在外因上，由于存在專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)障礙，“一村一品”專業(yè)農(nóng)戶無法統(tǒng)一公關(guān)和統(tǒng)一品牌，從而不能有效避免低層次同質(zhì)競(jìng)爭。

三、政策建議

根據(jù)上文中對(duì)西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展障礙的分析我們可以得到政策含義如下：

第一，加強(qiáng)農(nóng)村金融保險(xiǎn)制度建設(shè)，簡化“一村一品”專業(yè)農(nóng)戶貸款流程和降低貸款手續(xù)費(fèi)用，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展提供多樣化信貸產(chǎn)品。針對(duì)專業(yè)農(nóng)戶信貸的信息不對(duì)稱問題我們可以推行如下的緩解措施：加強(qiáng)專業(yè)農(nóng)戶信用檔案的建立和管理，對(duì)貸款農(nóng)戶的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定；引入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一反擔(dān)保管理，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押、保證金、財(cái)務(wù)核查等；建立“一村一品”政府扶持基金以部分補(bǔ)償特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融風(fēng)險(xiǎn)、特色產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)；建立“一村一品”合作組織成員聯(lián)保制度，提高內(nèi)部監(jiān)督效率。

第二，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，規(guī)范西部“一村一品”運(yùn)動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的自愿有償原則下加強(qiáng)“一村一品”土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，建立最為廣泛的農(nóng)村社保體系，解決農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的后顧之憂。

第三，針對(duì)西部“一村一品”產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對(duì)于特色農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給和需求，加強(qiáng)西部特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)技推廣體系建設(shè)。以政府的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，積極引入商業(yè)或準(zhǔn)商業(yè)的農(nóng)技推廣主體，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)與農(nóng)技科研院?；蛩饺俗稍兘M織的合作，支持“一村一品”農(nóng)技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第四，進(jìn)行可持續(xù)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)耕種，建立綠色無公害生產(chǎn)基地，減少特色產(chǎn)品的化肥和農(nóng)藥施用量，提高西部“一村一品”自然循環(huán)和自然調(diào)節(jié)能力，如實(shí)施茶園間作以保護(hù)生態(tài)。

第五，加強(qiáng)西部“一村一品”特色產(chǎn)品的品牌建設(shè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供扶持和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件擴(kuò)大其品牌影響，如鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和展銷會(huì)等；規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品的無序競(jìng)爭，打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品。

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