建議采取“同意例外原則”

劉慧慧

驗(yàn)視交寄物品既是郵政快遞的權(quán)利，也是其義務(wù)。驗(yàn)視的具體內(nèi)涵包括用戶告知義務(wù)、快遞驗(yàn)視內(nèi)件、驗(yàn)視后開具安全證明等內(nèi)容。

快遞所進(jìn)行的驗(yàn)視，應(yīng)是一項(xiàng)以一般性查驗(yàn)而非符合性查驗(yàn)為內(nèi)容的義務(wù)，主要是查看是否存在違禁物品，而不能對(duì)物品的真?zhèn)魏头闲载?fù)責(zé)。驗(yàn)，檢驗(yàn)；視，查看。驗(yàn)視，強(qiáng)調(diào)的是通過查看某物的外觀，來檢驗(yàn)?zāi)澄锸欠穹弦?guī)范性要求，對(duì)該物品本身是否有什么內(nèi)在的瑕疵以及涉及內(nèi)容物的專業(yè)性問題，驗(yàn)視是無法判斷的。

根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年5月1日正式實(shí)施的《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：用戶應(yīng)將快件內(nèi)件的種類和性質(zhì)告知收派員；對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)快遞企業(yè)可要求用戶開拆，進(jìn)行驗(yàn)視；對(duì)用戶交寄的包裹和印刷品，快遞企業(yè)在收寄時(shí)當(dāng)場(chǎng)開拆驗(yàn)視內(nèi)件，如用戶不合作、不配合、拒絕驗(yàn)視的，可不予收寄。

具體哪些情況需要驗(yàn)視，法律和相關(guān)規(guī)范性文件都給出了明確答案。信件的驗(yàn)視限定在“必要”的范圍內(nèi)，信件以外的快件的驗(yàn)視才屬于“應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件”的范圍?！多]件快件收寄驗(yàn)視規(guī)定》第10條列舉了快遞公司驗(yàn)視時(shí)的七項(xiàng)具體職責(zé)，第11條列舉了應(yīng)當(dāng)驗(yàn)視的七項(xiàng)具體內(nèi)容，第12條列舉了驗(yàn)視時(shí)發(fā)現(xiàn)不予收寄的九種情形。相關(guān)企業(yè)仔細(xì)對(duì)比規(guī)定就可以依法行事。

面對(duì)不當(dāng)檢查，公民該如何行使自己的通信自由權(quán)，目前的法律規(guī)范并沒有給出具體的答案。當(dāng)發(fā)現(xiàn)郵局或快遞公司行使了公安機(jī)關(guān)才能行駛的“檢查權(quán)”時(shí)，我建議快遞公司采取“同意例外原則”，也就是要得到對(duì)方的同意，確保驗(yàn)視制度的合法、合理應(yīng)用。