澄清中國在非洲的事實

美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站7月11日文章，原題：澄清有關(guān)中國在非洲活動的事實中國已成非洲最大貿(mào)易伙伴和主要投資來源。近年來，大量中國勞工和商人涌入那里。這無疑促進(jìn)了非洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和貧困減少。但在西方，常見諸如“進(jìn)入非洲：中國的狂野突進(jìn)”、“中國在非洲：投資還是剝削？”這類標(biāo)題。筆者即將發(fā)表的研究報告“中國與非洲的接觸：從自然資源到人力資源”，試圖客觀地評估這些問題。

首先，媒體常稱中國的非洲活動龐大，有傾軋整個非洲之勢。但據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2014年底中國在非直接投資為320億美元，還不到非洲所接受外資總額的5%。“2015年世界投資報告”也顯示，2013至2014年，中國占非洲外資流入總量僅4.4%。簡言之，中國資金給非洲的增長帶來重大貢獻(xiàn)，但若說中國提供了絕對多數(shù)資金和大有買下整個非洲之勢，則是不準(zhǔn)確的。

其次，外界關(guān)注中國對政府治理指標(biāo)糟糕的國家進(jìn)行了大量與資源有關(guān)的投資。誠然，這些交易屬于中國與非洲接觸的一部分。中國是投資了安哥拉和蘇丹等治理指標(biāo)較差的國家，但也投資了治理環(huán)境較好的國家（比如南非），兩者可以說持平。

第三，發(fā)揮巨大作用的自然是大型國企。但中國中小企業(yè)（多數(shù)是私營）與大國企不同，其重心并不在資源開發(fā)上，最大投資領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，對制造業(yè)投資也不少。許多非洲經(jīng)濟(jì)體對此很歡迎。

第四，非洲每年從外部接受的基礎(chǔ)設(shè)施融資約為300億美元，其中中國占1/6。中國資金對其他來源是個有益補(bǔ)充，填補(bǔ)了非洲的交通和電力投資的空白。

第五，據(jù)估計，非洲有中國移民超過百萬。中國工人帶來技能和創(chuàng)業(yè)精神，同時，數(shù)量眾多也限制了當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)和培訓(xùn)機(jī)遇。但流俗的看法認(rèn)為中國公司只雇用中國人，這是不準(zhǔn)確的。

最后，非中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)在變。隨著中國告別資源密集型增長，對能源和礦物的需求減弱。同時，中國會把制造業(yè)價值鏈轉(zhuǎn)向工資較低的地方，即便是很少一部分轉(zhuǎn)移，也將令非洲經(jīng)濟(jì)大不相同?！?/p>

（作者戴維·多勒，喬恒譯）