淺析縣級城市藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理問題——以湖南省常德市石門縣xx藝術(shù)培訓學校為例

熊　迪　王　怡　（中國農(nóng)業(yè)大學　100083）

淺析縣級城市藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理問題——以湖南省常德市石門縣xx藝術(shù)培訓學校為例

熊迪王怡（中國農(nóng)業(yè)大學100083）

作為擁有良好前景的新興產(chǎn)業(yè)，藝術(shù)培訓機構(gòu)的運行管理在近些年的發(fā)展過程中趨于正規(guī)化、機制化和結(jié)構(gòu)化。但在教育資源匱乏以及教育環(huán)境不夠完善的縣級城市，運行管理仍然是一個不可忽視乃至需要長期關(guān)注的問題?；诖?，本文圍繞個案“湖南省常德市石門縣xx藝術(shù)培訓學?！?，淺析縣級城市藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理中的一些常見問題。

藝術(shù)培訓機構(gòu)；縣級城市；運行管理

在物質(zhì)文化生活水平逐漸提高的今天，人們對教育多元化也相應提出了更高的要求。單純的學校教育已經(jīng)無法滿足家長對孩子的培養(yǎng)要求，過去不被看好的聲樂器樂舞蹈、表演主持鑒賞等都成為了孩子們必選的課外特長培訓項目。據(jù)《2016-2022年中國藝術(shù)培訓市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“85％以上的城市家長至少為孩子報了一門藝術(shù)培訓課程，有接近40％的家長報了兩門以上?！庇纱丝梢姡Ｍ獾乃囆g(shù)培訓機構(gòu)擁有極為廣闊的成長空間。但是人們?nèi)找嬖鲩L的藝術(shù)培訓需求無法與培訓機構(gòu)的成熟速度相適應，導致藝術(shù)培訓機構(gòu)出現(xiàn)功利化、無序化、師資力量匱乏等運行管理問題，尤其以縣級城市更為突出。所以，本文以“湖南省常德市石門縣xx藝術(shù)培訓學?！睘槔?，淺析縣級城市藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理中的一些常見問題。

湖南省常德市石門縣xx藝術(shù)培訓學校是以二胡為主的藝術(shù)培訓機構(gòu)，該培訓機構(gòu)共有學生68人，學生不按年齡劃分班級，均以演奏水平分為7個大班和若干小班。在暑期20天考級集訓中，聘請臨時教師4名，共有教師5名。

一、藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理現(xiàn)狀

（一）藝術(shù)教育功利化

縣級城市的藝術(shù)教育機構(gòu)經(jīng)常會出現(xiàn)以下兩個問題：（1）忽略藝術(shù)理論知識的普及，導致學生真正的綜合藝術(shù)素養(yǎng)水平名不副實；（2）由于家長過多的要求孩子在學習任務繁重時期之前（大多為初中之前）通過高級別藝術(shù)評級考試，所以藝術(shù)培訓機構(gòu)允許學生頻繁跳級，導致學生基本功不扎實且每一級別學習的曲目少而不精。其實，藝術(shù)課程標準明確指出：“新的課程將更加關(guān)注學生人格的健全發(fā)展，充分利用學生的生活經(jīng)驗和社會文化資源，鼓勵學生進行體驗性、探究性和反思性學習，為學生提供生動有趣、豐富多彩的內(nèi)容和信息，拓展藝術(shù)視野，提高整體素質(zhì)，并使藝術(shù)學習更有趣、更容易，使每個學生獲得成功感?！庇纱丝梢?，“授人以魚不如授人以漁”，藝術(shù)培訓機構(gòu)除了應該盡全力教會學生去欣賞藝術(shù)、鑒賞藝術(shù)，更是應該教會他們從藝術(shù)中汲取靈感，進行再藝術(shù)、再創(chuàng)作。然而實際情況是，藝術(shù)培訓機構(gòu)對藝術(shù)教育的目的并不了解或者了解而不去貫徹，只是一味迎合家長急功近利的心理，最終使得藝術(shù)教育趨于功利化。此外，除了上述兩種功利行為之外，還有一種幾乎不可避免的功利行為，那就是培訓機構(gòu)之間的惡性競爭。石門縣共有較大型的藝術(shù)培訓機構(gòu)3所，為了迎合學生家長“望子成龍，望女成鳳”的心態(tài)，教育方式更是演變的五花八門，洗脫不了“揠苗助長”的功利之嫌。

（二）藝術(shù)培訓機構(gòu)無序化

縣級城市藝術(shù)培訓機構(gòu)無序化主要表現(xiàn)在：第一、相關(guān)部門對機構(gòu)缺乏規(guī)范化管理。缺乏規(guī)范化的管理在縣級城市尤為顯現(xiàn)，不僅有營業(yè)執(zhí)照過期的現(xiàn)象，更是有不辦營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象；第二、培訓機構(gòu)環(huán)境較差，設施、設備簡陋。xx藝術(shù)培訓學校就是一個小型的藝術(shù)培訓機構(gòu)，它由一層兩戶民房打通構(gòu)成，共有8室2廳，在學生多的情況下，走廊、廚房均是上課的地方，若是譜臺不夠用，桌子、高腳凳便是譜臺。第三、教學內(nèi)容龐雜無章。由于縣級城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)多是個人創(chuàng)辦，自主教學，因此在教學內(nèi)容上容易“各自為政”。事實上，藝術(shù)培訓機構(gòu)的無序化使得真正的學習氛圍無法營造，不利于學生身心健康的發(fā)展。

（三）師資力量匱乏

師資力量的匱乏不僅體現(xiàn)在教師的數(shù)量上，更是體現(xiàn)在教師的質(zhì)量上。好教師不想來縣城，想來的教師質(zhì)量又不一定過關(guān)，這就使得縣級城市藝術(shù)培訓機構(gòu)經(jīng)常處于一種進退兩難的尷尬境地。xx藝術(shù)培訓學校在暑期集訓中共聘請了4名課程教師共5名教師來教導68名學生，一名為天津音樂學院的在讀生，二名為藝術(shù)師范類院校的在讀生，一名為非藝術(shù)類院校的特長生，這4名課程教師均有從小在該藝術(shù)培訓機構(gòu)學習的經(jīng)歷。即使是科班出身，但并非是正規(guī)的執(zhí)有教師資格證的藝術(shù)教師，對學生的身心發(fā)展規(guī)律也不一定完全了解，所以嚴格上來說并不算合格的藝術(shù)教師。另一方面，暑期集訓的師資力量并非平時教學的師資力量。在對xx藝術(shù)培訓學校的創(chuàng)辦者的訪談中了解到，非暑期集訓階段，該學校有教師3人，除了他自己之外，還有他的弟弟和弟媳，均為縣某劇團的老成員。由此可見，師資力量匱乏問題十分嚴重。這樣的問題不僅僅體現(xiàn)在xx藝術(shù)培訓學校這一所學校上，還體現(xiàn)在至少四所以上的其他類別的藝術(shù)培訓學?；蚺嘤柊嗌稀?/p>

二、藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理現(xiàn)狀原因淺析

（一）來自學生家長的壓力

本文對xx藝術(shù)培訓學校的25名學生家長（多為8、9、10級高水平孩子的家長）進行了調(diào)查，得知讓孩子學習二胡的目的主要有以下幾點：（1）14位家長表示只是希望給孩子多培養(yǎng)一份興趣愛好，并不在乎學習的好與壞；（2）6位家長非常希望孩子能學好該樂器，多參加演出和比賽，豐富履歷；（3）3位家長希望該樂器的學習能夠成為升學、找工作的加分項，也可以成為未來生存的技能；（4）2名家長無奈的表示二胡并不是最佳選擇，但由于縣級城市資源限制，迫不得已選擇縣里最有名的二胡老師。出于家長各式各樣的想法和希望，藝術(shù)培訓機構(gòu)在面臨來自學生家長壓力的過程中趨于迎合，逐漸淡化了藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理的本質(zhì)目的。

（二）法律依據(jù)的不完善

不明確的登記法律依據(jù)、不明確的監(jiān)管法律依據(jù)和不明確的處罰標準均會導致藝術(shù)培訓機構(gòu)的無序化。《民辦教育促進法》第十八條登記手續(xù)中規(guī)定：“民辦學校取得辦學許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進行登記，登記機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理?！边@里所提到的民辦學校是否包括私人開辦的藝術(shù)培訓班，或者較大型的藝術(shù)培訓機構(gòu)？上述法律并沒有明確定義?！睹褶k教育促進法》附則中的第六十六條提到：“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定?！比欢瑖鴦赵褐两褚参闯雠_具體的管理辦法，監(jiān)管主體仍然不明。另外，具有針對性的處罰標準的缺失，使得各個地方的處罰標準不統(tǒng)一、不全面。這些法律依據(jù)的不完善都會使得以營利為目的的藝術(shù)培訓機構(gòu)有機可乘，最終導致藝術(shù)培訓機構(gòu)的運行管理問題。

（三）藝術(shù)培訓機構(gòu)內(nèi)部管理機制不健全

從xx藝術(shù)培訓學校可以了解到，該學校的創(chuàng)辦者既是校長教師，又是勤雜保安，這仲全責分配不明的現(xiàn)象使得教學精力被嚴重分散，教學效果更是無法保障。此外，教學并未形成嚴格的管理章程，全憑口頭約束，上課時間、上課老師可以隨意更改，學生遲到早退玩手機現(xiàn)象屢見不鮮。內(nèi)部管理機制的不健全只會給藝術(shù)培訓機構(gòu)帶來更多的運行管理問題。

（四）缺乏長久而有效的人才引進機制

為什么會出現(xiàn)好教師不想來縣城，想來的教師質(zhì)量又不一定過關(guān)的現(xiàn)象？歸根結(jié)底是因為缺乏長久而有效的人才引進機制。教師福利得不到保障，教師教學強度過大、教師壓力無法舒緩、教師無法在藝術(shù)培訓機構(gòu)實現(xiàn)自我價值等問題都會讓教師望而卻步。很多藝術(shù)培訓機構(gòu)特別是縣級城市的培訓機構(gòu)缺乏完善的人才引進機制，或者人才引進機制實施效果無動力，使得縣級城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)師資力量嚴重匱乏。

三、藝術(shù)培訓機構(gòu)運行管理問題的解決策略

（一）明確藝術(shù)教育的目的

藝術(shù)教育的目的并不是為了培養(yǎng)專業(yè)的藝術(shù)人才，而是為了提高學生的藝術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。所以，藝術(shù)培訓機構(gòu)應鼓勵學生感知藝術(shù)、欣賞藝術(shù)、鑒賞藝術(shù)、汲取靈感，再創(chuàng)造藝術(shù)，提高學生的想象和創(chuàng)造力，使他們各方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展。一味迎合家長的需求并不能真正為孩子帶來真正快樂和成長，藝術(shù)教育一定要以孩子為主體?？h級城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)與市級及以上城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)的培養(yǎng)目的是統(tǒng)一的，均為了孩子的全面發(fā)展，所以，用“應試教育”的模式來進行藝術(shù)教育是絕對不可取的。

（二）規(guī)范藝術(shù)培訓機構(gòu)管理

在加快對藝術(shù)培訓機構(gòu)登記、監(jiān)管和處罰立法的同時，藝術(shù)培訓機構(gòu)應該做到如下三點：第一、規(guī)范自身的辦學思想。藝術(shù)培訓機構(gòu)一定要端正辦學思想，不能“利益至上”，而是要“學生發(fā)展至上”；第二、控制藝術(shù)培訓機構(gòu)的規(guī)模?？h級城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)不應該過于零散，無組織無結(jié)構(gòu)。對小型藝術(shù)培訓結(jié)構(gòu)進行合并不僅可以統(tǒng)籌資金，改善教學環(huán)境，還能更好地規(guī)范機構(gòu)內(nèi)部管理機制；第三，一方面課建立藝術(shù)培訓學校之間的監(jiān)督機制，在相互約束的同時，也可以相互學習相互交流；另一方面也可自發(fā)組織成立民間藝術(shù)培訓協(xié)會，專門負責監(jiān)管縣級城市的各個培訓學校，形成自上而下的監(jiān)督管理模式，規(guī)范教學，統(tǒng)一教材，創(chuàng)造良好的運行管理環(huán)境。

（三）引進專業(yè)教師，提高教師的綜合素質(zhì)

教師的綜合素質(zhì)對提升學生的藝術(shù)素養(yǎng)至關(guān)重要。教師不但應該具有高超的專業(yè)技能和豐富的專業(yè)基礎理論知識，更應該具有良好的修養(yǎng)和教學技巧。引進高素質(zhì)專業(yè)教師，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍是藝術(shù)教育健康發(fā)展的根本保障。縣級城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)在缺少師資的情況下應建立長久而有效的人才引進機制，在引進專業(yè)人才的同時，還可以聘請各大院校專業(yè)人士做兼職教師。當然，無論是新進教師，還是經(jīng)驗豐富的老教師，都應該進行有計劃地系統(tǒng)地教前培訓。

四、小結(jié)

藝術(shù)培訓機構(gòu)尤其是縣級城市的藝術(shù)培訓機構(gòu)不像國家公辦學校，它沒有強大的國家經(jīng)濟來作為支撐，沒有完善的運行體制作為框架，沒有專業(yè)的人才作為指導，所以藝術(shù)培訓機構(gòu)本身的運行管理就面臨更多的挑戰(zhàn)。針對藝術(shù)培訓機構(gòu)的特點，進行有序的規(guī)劃，這樣才能讓藝術(shù)培訓機構(gòu)在未來的路上走得更好更遠。

[1]智研咨詢集團.2016-2022年中國藝術(shù)培訓市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告[R].中國產(chǎn)業(yè)信息， 2016. 29.

[2]中華人民共和國教育部.藝術(shù)課程標準[M].北京師范大學出版社，2001.

[3]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國民辦教育促進法[Z]. 2002-12-28.

熊迪，中國農(nóng)業(yè)大學，碩士生，研究方向：教育經(jīng)濟與管理。

王怡（通訊作者），中國農(nóng)業(yè)大學，教授，藝術(shù)中心主任，研究方向：教育經(jīng)濟與管理。