以教研促進課改政策的轉(zhuǎn)化和落實

任學(xué)寶

在全面實施基礎(chǔ)教育課程改革的當(dāng)下，通過提升自身的教育理解力、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和服務(wù)水平，助推基礎(chǔ)教育課程改革和發(fā)展，是浙江省教研系統(tǒng)的現(xiàn)實選擇。

接力改革“最后一公里”

浙江省課程改革以“選擇性教育”理念為導(dǎo)向，在充分尊重和落實學(xué)生選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，走班教學(xué)有序展開并不斷向縱深發(fā)展，學(xué)校特色課程群和精品學(xué)科課程群不斷涌現(xiàn)，學(xué)生綜合素質(zhì)評價和職業(yè)生涯規(guī)劃教育全面展開，“多樣化、特色化”成為高中辦學(xué)的基本定位和發(fā)展方向，深化義務(wù)教育課程改革也進入全面實施階段。

在課改可見顯著成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)一些制約改革發(fā)展的因素仍然存在。浙江省基礎(chǔ)教育行政部門會同教研系統(tǒng)梳理了學(xué)校適應(yīng)新高考、深化課程改革過程中存在的九大問題，涉及學(xué)校課程體系、課程修習(xí)安排、生涯規(guī)劃、教學(xué)班管理制度、學(xué)生過程性評價、統(tǒng)籌安排學(xué)科教師、教師評價、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、教學(xué)資源保障等方面。這些關(guān)鍵問題的研究對浙江省高中課改的有效推進起到了積極的促進作用。

當(dāng)前，教育改革進入深水區(qū)，改革所引發(fā)的各種矛盾和困惑，既有價值理念方面的，也有學(xué)校改革實踐方面的，還有地方改革生態(tài)方面的。教育改革的推進需要不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，如何促進課改政策的轉(zhuǎn)化和落地，接力改革“最后一公里”，發(fā)揮教研系統(tǒng)的價值和使命，以下三個方面的問題需要引起我們的重視和思考。

引領(lǐng)改革理念，激發(fā)改革動力。教研部門是地方課程改革政策的轉(zhuǎn)化者和推動者。在新課改實施過程中，有些地方和學(xué)校出現(xiàn)因循守舊的求穩(wěn)畏難情緒，學(xué)校實踐還存在一些行為偏差，社會對課改新政還存有一些誤解，是可以理解的。教研部門作為樞紐角色，在其中應(yīng)發(fā)揮好聯(lián)結(jié)政府、學(xué)校和社會形成改革合力的關(guān)鍵作用，引領(lǐng)改革的價值理念，激發(fā)并增強地方和學(xué)校改革的內(nèi)驅(qū)力。

對此，我們需要著重在以下四個方面加以引導(dǎo)：一是始終強調(diào)課改的價值和意義，秉持“只有適合學(xué)生的教育才是最好的教育”的改革理念，促進地方改革機制從行政推動走向內(nèi)源發(fā)展；二是端正課改的態(tài)度取向，堅持以“積小步、不停步”的方式逐步深化課改，落實學(xué)生合理的選擇權(quán)；三是堅持教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，拒絕“功利至上”和“升學(xué)率是第一要務(wù)”的傾向；四是正確認識因考試前置、學(xué)校教學(xué)計劃調(diào)整和競爭近距離化所產(chǎn)生的“學(xué)業(yè)負擔(dān)過重”問題，引導(dǎo)家長和學(xué)生理性適應(yīng)新高考，引導(dǎo)學(xué)校糾正諸如“學(xué)考會戰(zhàn)”等不當(dāng)做法，因地制宜開展課程改革，擴大學(xué)校課改的自主權(quán)。

回應(yīng)改革難題，拓展研究主題。教研部門是學(xué)校課程改革的見證者和指導(dǎo)者，課程發(fā)展的服務(wù)者和教師專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。隨著課改向縱深發(fā)展，遺留的盲點問題、實施中的難點和熱點問題會交織呈現(xiàn)。因而，教研部門要有攻堅克難的勇氣，充實研究隊伍，提升研究能力，及時回應(yīng)改革難題。就浙江高中課改而言，以下四個問題迫切需要教研系統(tǒng)再加以探討和研究：一是基于學(xué)生核心素養(yǎng)的要求，加強學(xué)科課程體系建設(shè)研究，探索“課程——教學(xué)——評價”的一體化研究機制；二是隨著選課走班制的推廣和普及，加強對行政班與教學(xué)班共存新常態(tài)的研究；三是隨著綜合素質(zhì)評價的推行，客觀記錄和學(xué)生互評得以強化，加強對品德等難以測量的學(xué)生行為表現(xiàn)的評價機制研究；四是隨著生涯規(guī)劃教育的啟動，加強生涯規(guī)劃教育“課程化”“專業(yè)化”建設(shè)的研究。

積極參與治理，營造良好生態(tài)。激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，從教育管理走向教育治理，是本屆政府積極推進教育治理能力現(xiàn)代化的重要政策導(dǎo)向。對地方教研部門而言，至少可以在以下四個方面積極參與地方教育治理，發(fā)揮其專業(yè)影響力，共同營造基礎(chǔ)教育改革的良好生態(tài)。

一是通過報刊、網(wǎng)站、微博和微信等媒體，加大課改宣傳力度，形成全社會共同關(guān)心、支持課改的良好輿論氛圍。二是推進地方教育質(zhì)量觀轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色標(biāo)準(zhǔn)和綠色評價。三是協(xié)助督導(dǎo)部門加強對各地課程改革的專項督導(dǎo)與巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。四是通過實地調(diào)研、專題研討和專家論證等多種形式主動參與課程改革的決策過程，包括政策制定前期的建言獻策、政策執(zhí)行過程的監(jiān)測與評估等。

基于核心素養(yǎng)提升課程領(lǐng)導(dǎo)力

隨著課改向縱深推進，基于核心素養(yǎng)的課程、教學(xué)和評價的一體化研究，將成為教研員課程領(lǐng)導(dǎo)力的重要標(biāo)志，在實踐中可以通過課程建設(shè)、課堂改革和評價研究加以轉(zhuǎn)化，使核心素養(yǎng)可教、可學(xué)和可測。

課程建設(shè)——讓核心素養(yǎng)可教。學(xué)生的核心素養(yǎng)在課程修習(xí)中養(yǎng)成。如何指導(dǎo)中小學(xué)教師以學(xué)科核心素養(yǎng)為基礎(chǔ)，綜合考慮課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實施和課程評價等因素建構(gòu)選修課程，把先進的課程理念落實為教師的自覺行為，對教研員是一大挑戰(zhàn)。

就目前各地基于核心素養(yǎng)的課程建構(gòu)實踐看，“素養(yǎng)”導(dǎo)向的課程建設(shè)，其著眼點在于目標(biāo)與現(xiàn)實的平衡、知識與能力的融合。具體而言，需要綜合考慮課程需求、整體設(shè)計、內(nèi)容選擇、內(nèi)容組織和習(xí)題設(shè)計等關(guān)鍵因素。

首先，基于對課程需求的分析，調(diào)整選修與必修課程的結(jié)構(gòu)，使其互為支撐以形成富有生命力的有機課程群。其次，在整體設(shè)計上，將學(xué)科核心素養(yǎng)與課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實施和課程評價等要素有效聯(lián)結(jié)，提供多樣化課程，滿足學(xué)生的選擇性需求。在內(nèi)容選擇上，精選指向?qū)W科核心素養(yǎng)的核心概念與原理，依據(jù)學(xué)科核心素養(yǎng)的水平層次確定核心概念的深廣度、素材的選擇與設(shè)計。在內(nèi)容組織上，要將核心概念與情境化素材加以融合，并體現(xiàn)學(xué)科知識的邏輯順序，符合學(xué)生的認知發(fā)展規(guī)律和心理特征，有利于學(xué)生的學(xué)與教師的教。最后，在習(xí)題設(shè)計上，真實問題情境應(yīng)體現(xiàn)層次性，這樣有利于促進學(xué)生核心概念的建構(gòu)、運用知識解決問題能力的形成和多種思維能力的發(fā)展。

課堂改革一讓核心素養(yǎng)可學(xué)。在教學(xué)實踐中，學(xué)科教學(xué)對學(xué)生聯(lián)系實際、解決問題能力的培養(yǎng)還不夠，與“素養(yǎng)”導(dǎo)向的教學(xué)存在一定距離。將核心素養(yǎng)分解為學(xué)科素養(yǎng)，是促使學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的間接途徑。學(xué)科核心素養(yǎng)一般呈現(xiàn)學(xué)科知識或觀念、學(xué)科學(xué)習(xí)方法、學(xué)科思維和價值觀等四個層面自下而上的金字塔結(jié)構(gòu)。作為省級教研部門，如何指導(dǎo)基于學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向的課堂教學(xué)改革呢？

首先，要加強價值取向的指導(dǎo)。在指導(dǎo)具體的教學(xué)實踐過程中，不僅要針對現(xiàn)存問題進行改進性指導(dǎo)，而且更需要加強觀念性、策略性、程序性和操作性等層面的價值取向指導(dǎo)。課堂改革必須堅持以學(xué)科核心素養(yǎng)為綱，實施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，重視學(xué)生原有經(jīng)驗或前置知識的作用。課程實施過程中還需要尊重學(xué)生的個體差異，因為學(xué)生家庭背景不一，成長基礎(chǔ)不同，認知方式也會有所不同。課堂存在“學(xué)生與群體、教師與群體、學(xué)科課程與所有課程”三個要素的組合，教學(xué)過程也要重視“教師與課程、教師與學(xué)生、學(xué)生與課程”的互動，使課程不斷完善。

其次，做好課堂觀察與診斷。研究課堂教學(xué)的內(nèi)容、活動、情境、評價和目標(biāo)的匹配性，從內(nèi)容、活動、情境、評價四個維度診斷課堂教學(xué)是否體現(xiàn)“素養(yǎng)”導(dǎo)向。在目標(biāo)制定上，關(guān)注能否深刻領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)，觀察其科學(xué)性；在教學(xué)內(nèi)容選擇和組織上，關(guān)注是否準(zhǔn)確把握學(xué)業(yè)水平層次，觀察其合理性；在活動設(shè)計上，關(guān)注是否精心設(shè)計實驗探究活動，從實驗價值上觀察其獨特性；在問題解決的過程中，關(guān)注能否促進學(xué)生思維能力的提升和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，觀察其真實問題設(shè)計的情境性；在學(xué)習(xí)評價方面，關(guān)注是否實施教、學(xué)、評一體化教學(xué)，考察其有效性。

評價研究一讓核心素養(yǎng)可測。改革評價是決定課改與教改成敗與否的關(guān)鍵。如何發(fā)揮評價的“牛鼻子”作用，推進課堂評價機制的轉(zhuǎn)型，需要我們重點做好以下兩方面工作。

一是建立課程與教學(xué)“規(guī)準(zhǔn)”。關(guān)注“規(guī)準(zhǔn)”的建立、實施及其激發(fā)課堂教學(xué)效益的產(chǎn)生，形成“以評促教”的良性循環(huán)。我們以大數(shù)據(jù)分析為工具開展研究，并借助兄弟省市的經(jīng)驗，圍繞課程與教學(xué)的內(nèi)容和流程，建立了若干“規(guī)準(zhǔn)”：①以學(xué)科核心素養(yǎng)整合內(nèi)容結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)方式、評價要點和資源環(huán)境，重新建構(gòu)課程建設(shè)規(guī)準(zhǔn)；②基于課程標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)導(dǎo)向、活動落實、過程評價、精準(zhǔn)指導(dǎo)的課堂教學(xué)要素，重新建立課堂教學(xué)規(guī)準(zhǔn)；③強調(diào)備課研課、作業(yè)管理、評價分析等工作走向以客觀制度管理為主體，重新建立教學(xué)管理規(guī)準(zhǔn)。

二是進行基于真實情境的命題研究。通過命題導(dǎo)向的改變，引導(dǎo)評價工作診斷與反饋功能的正常發(fā)揮，促進學(xué)生“學(xué)”與教師“教”的方式的根本轉(zhuǎn)變。①確立命題原則，圍繞命題三要素——素養(yǎng)、情境和知識（包括原理、方法和技能等），確定以學(xué)科核心素養(yǎng)為測試任務(wù)，以真實情境為測試載體，以學(xué)科知識為測試工具。②明晰命題程序，明確考試類別與水平，從細化的核心素養(yǎng)中確定具體的測試任務(wù)；從學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中找到測試的依據(jù)；創(chuàng)設(shè)豐富、多樣和真實的測試情境；完成測試任務(wù)需要運用的知識。③組織學(xué)科考試評價高級研修班等專項培訓(xùn)，進一步加強全省教育評價專業(yè)隊伍建設(shè)。

教研服務(wù)轉(zhuǎn)型的路徑構(gòu)建

發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)將會成為未來基礎(chǔ)教育改革的理念內(nèi)核，課程重構(gòu)、學(xué)科重組和課堂重建將成為未來學(xué)校實施課改的基本路徑……面對未來學(xué)校的種種變革，傳統(tǒng)的以單學(xué)科研究為主、單純的教學(xué)研究為主、單一的自上而下培訓(xùn)路徑為主、孤立的見“師”不見“生”的教研服務(wù)方式遇到了極大的挑戰(zhàn)。新形勢下，教研戰(zhàn)線應(yīng)該在研究的領(lǐng)域、方法和路徑等服務(wù)范式上實現(xiàn)自我變革。

以改革創(chuàng)新為共識。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?；诟母飫?chuàng)新的共識、對課改新形勢的認_識和對教研系統(tǒng)自身發(fā)展瓶頸的反思，我們逐步向全省教研部門發(fā)出倡議并積極實踐教研服務(wù)工作在理念、內(nèi)容和方法等層面的五大轉(zhuǎn)型：一是拓展綜合視野，以綜合性思維推進學(xué)科協(xié)同教研轉(zhuǎn)型；二是關(guān)注學(xué)生立場，從重點研究教師的“教”轉(zhuǎn)向重點研究學(xué)生的“學(xué)'讓學(xué)生成為教研工作的出發(fā)點；三是利用新技術(shù)，探索數(shù)字化學(xué)習(xí)背景下的教研轉(zhuǎn)型；四是綜合運用實證研究方法，從經(jīng)驗研究走向基于數(shù)據(jù)的實證研究；五是注重教研活動策劃，引導(dǎo)廣大教研員將教研活動與教師研修活動視為研究對象，實現(xiàn)教研活動的“三維目標(biāo)”。

此外，作為省級教研部門，我們致力于創(chuàng)造一種開放、鼓勵創(chuàng)新的教研環(huán)境。一方面鼓勵各級教研部門自主開展教研工作，探索校本教研、群本教研、聯(lián)片教研和網(wǎng)絡(luò)教研等多種教研模式，實踐課題研究、示范觀摩、課例研修和教學(xué)論壇等多種活動形式。另一方面，積極宣傳和推廣地方改革典型，鼓勵地方和學(xué)校主動變革、大膽探索。

以問題解決為導(dǎo)向。以問題解決為導(dǎo)向，是教研部門精準(zhǔn)服務(wù)的原則所在和職責(zé)體現(xiàn)。由于地區(qū)教育發(fā)展環(huán)境、學(xué)校文化和教師專業(yè)素養(yǎng)等方面的差異性，傳統(tǒng)的規(guī)范教學(xué)和課改新政的教育實踐轉(zhuǎn)化，在不同地區(qū)和學(xué)校會出現(xiàn)共性問題，也會遇到個性問題。因此，問題解決導(dǎo)向的教研服務(wù)轉(zhuǎn)型，不僅需要關(guān)注普遍性問題的解決，還要注意到差異性問題的存在。

就探索實踐而言，我們主要從以下三個方面展開：一是加強以“疑難問題”為主題的學(xué)科教研培訓(xùn)活動，旨在打造一批品牌研修項目。二是就傳統(tǒng)的規(guī)范教學(xué)和課改新政實施過程中出現(xiàn)的難點和熱點問題，組織專家團隊開展實地調(diào)研、專題研究和綜合研討，旨在探求科學(xué)的、具備可操作性的解決方案。三是基于學(xué)校的個別化需求，實施差別化的教研服務(wù)方式，如探索教研員蹲點制度、結(jié)對教研和訂單式教研等，提升教研服務(wù)的針對性和精準(zhǔn)度。

以基地建設(shè)為抓手。基地是制度、人才和技術(shù)等資源要素匯聚和輻射的有效載體。通過各類教學(xué)教研基地建設(shè)，教研機構(gòu)和學(xué)校，教研人員、教師和理論工作者形成了教研共同體，以點帶面開展各類教研活動。

新課程實施以來，我們第一批遴選了50所普通高中學(xué)科基地學(xué)校，發(fā)揮其在學(xué)科素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)科課程體系建設(shè)方面的示范輻射作用。今年又新增49所培育學(xué)校，在完善學(xué)科課程體系、加大課堂變革力度、推進學(xué)校課程資源建設(shè)和擴大基地學(xué)校輻射影響等方面提出任務(wù)要求。今后，我們還將進一步探索名教研員培育基地、優(yōu)質(zhì)研修項目培育基地、跨?？鐚W(xué)區(qū)教研聯(lián)盟等多種基地建設(shè)，夯實和豐富教研活動的組織和平臺。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機。近年來，我們借力新興技術(shù)支持，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的多種實踐路徑，陸續(xù)推出了網(wǎng)絡(luò)教研平臺、教學(xué)評比平臺、“天天公開課”及微信公眾平臺等教研載體，為全省教研信息的發(fā)布、優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和先行典型經(jīng)驗的推廣起到了積極的作用。除平臺建設(shè)外，教研員還通過網(wǎng)絡(luò)研修、微信評課等方式組織各地教研活動，效果顯著。