環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮的作用解析

高芳芳

（甘肅經(jīng)緯環(huán)境工程技術(shù)有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮的作用解析

高芳芳

（甘肅經(jīng)緯環(huán)境工程技術(shù)有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境影響評價提供數(shù)據(jù)上強有力的支持，為環(huán)境質(zhì)量的管理提供科學(xué)的理論支撐，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中發(fā)揮著極其重要的作用，但實際環(huán)評中環(huán)境監(jiān)測工作還存在一定的問題。本文就環(huán)境監(jiān)測在環(huán)評工作中發(fā)揮的作用及存在的問題進行闡述。

環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響評價；作用；問題

1 環(huán)境監(jiān)測的目的

環(huán)境監(jiān)測是指定點、定期對環(huán)境中的污染物的濃度、種類、分布的影響及變化進行分析和監(jiān)測，準(zhǔn)確、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測手段包括物理、化學(xué)、物理化學(xué)等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法，監(jiān)測對象包括空氣、水體、噪聲、土壤等環(huán)境要素。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用

2.1 基礎(chǔ)性作用

環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系之中，在環(huán)境影響評價、項目建設(shè)期、運行期及后評價期，均需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。環(huán)評單位進行環(huán)境影響評價，首先必須委托監(jiān)測部門對項目擬建地周邊環(huán)境質(zhì)量進行本底監(jiān)測，得到真實的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，進行準(zhǔn)確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，為該項目建設(shè)是否具有相應(yīng)的環(huán)境容量和環(huán)境承載力提供依據(jù)。

2.2 監(jiān)督作用

環(huán)評文件中的環(huán)境監(jiān)測計劃是項目環(huán)境保護措施的重要組成部分，是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。按照環(huán)境監(jiān)測計劃進行項目建設(shè)期和運行期的環(huán)境監(jiān)測，通過與環(huán)境影響評價階段的本底值對比，能夠直接反映該項目建設(shè)期及運行期對環(huán)境的影響程度?？⒐きh(huán)保驗收階段的環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測，還能及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護措施的不足，也可驗證建設(shè)項目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求。

3 環(huán)境監(jiān)測中存在的問題和建議

環(huán)境監(jiān)測工作的開展面臨較大的困難，首先表現(xiàn)在監(jiān)測方案的不規(guī)范、缺乏合理性與科學(xué)性。同時，部分環(huán)評單位為減少監(jiān)測工作的費用開支并節(jié)省時間，監(jiān)測方案中的布點、頻次不能滿足相關(guān)要求，從而使得監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性不強，不能準(zhǔn)確的反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。為了趕進度，監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項目的取樣或分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進行操作。如環(huán)境空氣監(jiān)測工作未按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的采樣時間進行采樣分析；另外，固體廢物或土壤的監(jiān)測分析本應(yīng)在磨碎后自然狀況下進行風(fēng)干，但為了省時間而采用烘干。這些問題的存在使得監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高甚至無效，導(dǎo)致引用監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)評文件中對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢難以準(zhǔn)確預(yù)測，影響環(huán)評文件的質(zhì)量，對建設(shè)單位及管理部門不能起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

針對上述問題提出以下建議：①提高對監(jiān)測單位的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強對從業(yè)人員的管理及職業(yè)培訓(xùn)。②加強環(huán)評單位和監(jiān)測單位對環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測方案，保證監(jiān)測時間和監(jiān)測結(jié)果，為擬建項目的環(huán)保審批提供準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。③完善環(huán)評文件評審責(zé)任規(guī)范制度，在進行環(huán)評文件審查時，要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家參加，保證監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性。④建立并落實環(huán)評工作時間與難度的制約機制。根據(jù)項目環(huán)評工作難度、環(huán)境監(jiān)測方案與建設(shè)單位約定環(huán)評編制時間，嚴(yán)禁一味追求速度、急功近利，以保障環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要作用。

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X820.3

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1004-7344（2016）20-0303-01

2016-7-3

高芳芳（1982-），女，漢族，湖北當(dāng)陽人，工程師，本科，主要研究方向為環(huán)境影響評價。